復(fù)工復(fù)產(chǎn)傳遞兵團發(fā)展的新信號

辛兵 蘭玲玲

5月5日，新疆新業(yè)能源化工有限責(zé)任公司的車間里一派繁忙景象。“現(xiàn)在，我們企業(yè)達產(chǎn)達效，銷售收入是2月的2.5倍，在保持原有客戶穩(wěn)定的前提下，大力拓展客戶，這都要感謝六師五家渠市的政策支持和精準服務(wù)?！惫靖笨偨?jīng)理羅山說，復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，要把被疫情耽擱的生產(chǎn)量趕出來。

5 月 1 日，工作人員在七師五五園區(qū) 2×350 兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場安裝調(diào)試低壓轉(zhuǎn)子。為把疫情耽誤的工期趕回來，干部職工爭分奪秒加快項目建設(shè)速度，確保早日并網(wǎng)發(fā)電。 攝影 / 兵團第七師朱建華

新冠肺炎防控常態(tài)化的背景下，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率是觀察經(jīng)濟運行的重要窗口。5月1日，兵團黨委召開常委（擴大）會議，會議指出，要以項目建設(shè)為抓手帶動產(chǎn)業(yè)培育，促進實體經(jīng)濟發(fā)展;全力幫助各類企業(yè)解決實際困難和問題，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提質(zhì)增效。4月上旬，兵團規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)100%復(fù)工。

助推企業(yè)“加速”發(fā)展

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的有效手段，等不得、緩不得、虛不得。加之今年是全面建成小康社會決勝之年、“十三五”規(guī)劃收官之年，企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)更為關(guān)鍵。

為助推企業(yè)實現(xiàn)效益最大化、把疫情造成的損失補回來、高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，兵團相關(guān)部門和單位以服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為具體抓手，協(xié)調(diào)聯(lián)動，靠前服務(wù)，落實落細支持企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。

兵團黨委用足用好中央應(yīng)對疫情影響出臺的一攬子宏觀政策，全面推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。兵團編制《重大項目投資專項指導(dǎo)目錄》，指導(dǎo)各部門各師市及早梳理上半年開復(fù)工項目1177個，計劃年度投資總額逾1000億元;市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于有效應(yīng)對疫情全面做好支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的通知》，出臺了21條幫扶舉措;各師針對建筑施工特點，出臺了《有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《疫情防控和安全生產(chǎn)操作指南》及《疫情防控工作手冊》等文件和操作規(guī)程，加強對復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的管理。

六師五家渠市“減、免、穩(wěn)”政策的落實到位，為全師903家企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費用3563萬元，502家企業(yè)享受穩(wěn)崗補貼443萬元。同時，還與駐師市金融機構(gòu)召開政銀企座談會，推動政銀企合作聯(lián)動，加大對企業(yè)發(fā)展資金的支持力度，為企業(yè)“輸血供氧”。

據(jù)悉，各師團社保補貼、電價優(yōu)惠、穩(wěn)崗補貼、稅收減免、延長貸款還款期限等優(yōu)惠政策均已落實。兵團還優(yōu)化服務(wù)，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程，積極協(xié)助企業(yè)和個人利用“互聯(lián)網(wǎng)+審批”方式辦理企業(yè)開復(fù)工相關(guān)資質(zhì)、資格、安全許可證等。提高項目審批時效，實行“不見面”審批、承諾制加容缺辦理、單獨辦變協(xié)同辦等辦法，加大項目審批工作力度，精簡審批環(huán)節(jié)，促進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工業(yè)經(jīng)濟向好態(tài)勢明朗

從兵團一季度工業(yè)經(jīng)濟運行情況可以看出，疫情沖擊下，兵團1月至2月主要經(jīng)濟指標下滑，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨前所未有的壓力。全面貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委一系列決策部署，至3月末，兵團工業(yè)經(jīng)濟運行已呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。至4月上旬，兵團規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工714家，實現(xiàn)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，一季度，兵團規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值420億元，工業(yè)經(jīng)濟向好態(tài)勢逐步明朗。

從各師預(yù)測數(shù)據(jù)來看，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程加快，3月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速比1月至2月提高50個百分點，向好態(tài)勢明顯。

總體上看，兵團工業(yè)經(jīng)濟運行正在加速恢復(fù)、加速激活、加速向好。說明兵團一手抓科學(xué)防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得實際成效，也充分表明兵團經(jīng)濟具有韌性好、潛力足的特征。

聚焦補短板、增動能

全力以“復(fù)”，大干快上正當時，兵團各師市相繼掀起項目開復(fù)工熱潮。新疆天康飼料有限公司是兵團去年招商引資的企業(yè)，堅持把疫情防控作為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的生命線，科學(xué)防控，精準穩(wěn)妥推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一季度，該公司實現(xiàn)利潤2200萬元。

不久前，二師鐵門關(guān)市傳來捷報：一季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成總產(chǎn)值25.26億元，同比增長0.8%。當前，二師鐵門關(guān)市正力推年產(chǎn)10萬噸硫酸鉀等重點項目建設(shè)，力促形成新的經(jīng)濟增長點。

從一季度集中開復(fù)工的重大項目看，有兩大亮點：

看投資規(guī)模，大項目發(fā)揮支撐帶動作用。當前，一師阿拉爾市正掀起新一輪聚焦大項目、攻堅大項目、服務(wù)大項目的熱潮，共開復(fù)工項目41個，投資總額超過119.6億元，其中，不乏人工濕地生態(tài)保護提升等大項目。至3月末，兵團461個項目開復(fù)工，其中投資億元以上項目251個。這些重大項目的帶動性、引領(lǐng)性都比較強，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐帶動作用。

從投資方向看，許多項目聚焦補短板、增動能，成為應(yīng)對疫情影響、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重要平臺。一季度，八師石河子市10個重點工業(yè)項目預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資11.7億元，占該師市固定資產(chǎn)投資總額的75%。今年以來，該師市謀劃了100余個重點項目，其中聚焦補短板、增動能的產(chǎn)業(yè)項目約占八成。

防控和發(fā)展的“組合拳”

一季度，在疫情和經(jīng)濟增速放緩雙重影響之下，一些師市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速仍保持平穩(wěn)，其中，十三師一季度完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.27億元，同比增長10.5%。一些師市工業(yè)逆勢上揚，八師石河子市1月至2月規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤2.1億元，保持了去年同期水平。

兵團主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升。其中，一季度固定資產(chǎn)投資增長6.8%，分別高于自治區(qū)和全國增速，這是兵團打好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“組合拳”的結(jié)果。一方面，兵團黨委第一時間提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，高密度部署經(jīng)濟工作，全面落實各類減稅降費等幫扶政策，積極解決企業(yè)融資用工、運輸、原料等問題，恢復(fù)和提振了信心。另一方面，各師市變壓力為動力，推動一系列經(jīng)濟發(fā)展舉措落地見效，開復(fù)工和項目投資建設(shè)的力度很強，在嚴峻形勢下經(jīng)受住了考驗，穩(wěn)住了經(jīng)濟“基本盤”。

當前，各級各部門加緊落實兵團黨委部署，抓住疫情好轉(zhuǎn)、天氣轉(zhuǎn)暖、基建和消費需求增加的大好時機，克服困難，大力促項目穩(wěn)投資，推動二季度經(jīng)濟進一步企穩(wěn)回升。