霍建國
當(dāng)前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,中國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。
因為新冠肺炎疫情,國際關(guān)系更復(fù)雜了,我們需要更進(jìn)一步、更清醒地看到背后的原因。全球各國的第一理念應(yīng)該是攜手合作,共同來應(yīng)對疫情。但從實際情況看,好像幕后有種怪異的力量,一直在企圖利用疫情,加大對中國的污名化或是鼓勵從中國撤資。有的人可能會覺得它是一個新現(xiàn)象,但我認(rèn)為是國際社會原有的基本矛盾,在疫情下再現(xiàn),或者說是疫情加劇了這一矛盾的復(fù)雜化。
我們面臨百年未有之大變局,去年我們一直說,這個大變局的核心,就是美國在國際社會主導(dǎo)力量的削弱和中國的崛起中,產(chǎn)生的中美貿(mào)易摩擦和其他一些對抗性的矛盾,這對全球產(chǎn)生了非常大的影響。
第一個矛盾是大國的競爭沖突沒有減緩,反而加劇了。疫情之下,中美之間雖然有合作,但是總體來說,競爭面大于合作面,矛盾的公開化、對抗性似乎在加劇。
第二個矛盾是疫情之下貿(mào)易保護(hù)主義的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。這主要體現(xiàn)在很多國家強(qiáng)調(diào)不能過度依賴中國的產(chǎn)品,甚至以中國產(chǎn)品質(zhì)量為理由來抹黑中國。這也會導(dǎo)致全球貿(mào)易投資更加萎靡,國際貨幣基金組織預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)下降3%,世界貿(mào)易組織(WTO)預(yù)測全球貿(mào)易縮水13%至32%。
第三個矛盾是逆全球化思潮仍處于上升期,會有“脫鉤論”、鼓勵產(chǎn)業(yè)撤離中國、以國際產(chǎn)業(yè)鏈重組為由趁機(jī)釜底抽薪等現(xiàn)象存在。
第四個矛盾是高科技領(lǐng)域的限制和壁壘沒有停止。疫情期間,美國還在加大對中國5G和其他高科技領(lǐng)域的限制,這是逆全球化的。實際上,像動員撤離中國產(chǎn)業(yè)鏈重組,也和客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相違背。當(dāng)然我們也要正確面對,最終撤不撤不取決于美國,而是完全取決于我們自己,如果我們自己的營商環(huán)境很好,企業(yè)有利可圖,我覺得撤離是不可能的。即使撤離了,這也需要過程,在這個過程中,我們還有時間來采取補(bǔ)救措施。
第五個矛盾是貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)仍然困難重重。疫情之前WTO改革已經(jīng)進(jìn)入到了很激烈的階段,疫情并沒有終止這種改革。3月份,歐盟與中國等15個WTO成員就《多邊臨時上訴仲裁安排》協(xié)議達(dá)成一致,臨時替代WTO爭端解決上訴機(jī)制,但美國對此沒有表態(tài),反而一直致力于使部分發(fā)展中國家不能享受差別和優(yōu)惠待遇。疫情前,這些矛盾已經(jīng)表現(xiàn)出來,疫情之下,矛盾還在繼續(xù)演化。
同時,還有兩個新動態(tài),值得我們警惕:一是輿論戰(zhàn)問題。我個人認(rèn)為是一些國家不愿意承認(rèn)中國在抗疫過程中取得的成就,不愿意承認(rèn)中國制度的優(yōu)越性。二是價值鏈轉(zhuǎn)移的問題。實際上,在奧巴馬時期就提出了美國制造業(yè)回流,特朗普上臺之后,也再次提出撤離中國,甚至在當(dāng)前提出可以承擔(dān)企業(yè)從中國撤回的所有成本。但我認(rèn)為這是很難如愿以償?shù)?,因為公司投資不會單純只考慮政府的要求,還要考慮投入產(chǎn)出的盈利問題。這個撤離可能是一種象征性的,或是對部分困難環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整,不會是大幅度的。