關(guān)于重大公共事件中主流媒體宣傳的思考

◎鄒 靜

[關(guān)鍵字]突發(fā)公共事件 利用資源 把控輿情 輿論監(jiān)督

突發(fā)公共事件，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的權(quán)威解釋是“突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件?！盵1]源自湖北武漢的新冠肺炎疫情，從危害性和破壞力衡量，屬典型的重大突發(fā)公共事件。

2020 年1 月23 日，因疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，武漢“封城”。 自當(dāng)天起，湖北廣電舉全臺(tái)之力，推出由湖北衛(wèi)視、湖北公共、湖北綜合、湖北經(jīng)視、湖北之聲、楚天交通廣播并機(jī)直播，長(zhǎng)江云同步網(wǎng)絡(luò)直播的特別報(bào)道《眾志成城抗疫情》，包含6檔新聞直播和1 檔演播室訪談節(jié)目， 全天七個(gè)時(shí)段為全國(guó)觀眾提供疫情防控的一線最新消息。

特別報(bào)道體現(xiàn)了主流媒體履職盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)， 凸顯其在重大公共事件中的傳播力和引導(dǎo)力，成績(jī)亮眼。但在移動(dòng)端快速發(fā)展的全媒體時(shí)代，民眾獲取信息、交流思想、表達(dá)觀點(diǎn)的途徑豐富， 主流媒體要在這類大型宣傳戰(zhàn)役中爭(zhēng)取更多的關(guān)注量、增強(qiáng)更大的影響力，筆者認(rèn)為，尚需注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、面對(duì)重大公共事件，如何更加合理、高效地整合、利用資源的問(wèn)題

在此次抗擊疫情的宣傳戰(zhàn)役中， 湖北廣電從旗下融媒體新聞中心、湖北綜合、湖北經(jīng)視抽調(diào)精兵強(qiáng)將投入采編工作，其中，有些采訪卻屬重復(fù)勞動(dòng)，報(bào)道也較為同質(zhì)化。以火神山、雷神山兩家醫(yī)院的新聞報(bào)道為例，筆者留意到，在兩家醫(yī)院建設(shè)中后期，前述三部門均每天派出記者前往采訪。如上午10 點(diǎn)檔直播節(jié)目中，湖北經(jīng)視記者出鏡報(bào)道；午間12 點(diǎn)檔直播節(jié)目中，融媒體新聞中心記者出鏡報(bào)道；下午15 點(diǎn)檔直播節(jié)目中，湖北綜合記者再次出鏡報(bào)道。 雖然出鏡記者、表述風(fēng)格、采訪對(duì)象不同，但傳遞的關(guān)鍵信息并無(wú)太大差別，均是簡(jiǎn)單的動(dòng)態(tài)報(bào)道。

新冠肺炎疫情是重大公共事件，在人力、物力緊張的情況下，可打破部門界限，打通內(nèi)部資源，統(tǒng)一人員調(diào)度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容共享。 仍以火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)的宣傳為例，僅需安排一個(gè)報(bào)道小組駐地采訪， 采用5G 等技術(shù)手段將采錄的音視頻資料回傳，由后制人員根據(jù)大屏、小屏傳播的不同需求，進(jìn)行差異化發(fā)布，新媒體平臺(tái)搶占時(shí)效性，電視平臺(tái)保證權(quán)威性。 同時(shí)，報(bào)道小組可繼續(xù)深挖故事與細(xì)節(jié)，將掌握的音視頻資料二次回傳，通過(guò)與后制人員溝通，跟進(jìn)推出一系列深度報(bào)道。這樣分工協(xié)作，使前后方人員時(shí)刻在線連接，各終端平臺(tái)一體策劃，比各自為營(yíng)、單打獨(dú)斗產(chǎn)出的同質(zhì)化內(nèi)容更能吸引受眾。

特殊時(shí)期，打通人力資源壁壘，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共用，做到“一魚多吃”，逐步形成新媒體優(yōu)先發(fā)布、傳統(tǒng)媒體深度挖掘、全媒體覆蓋的工作模式，是順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)的運(yùn)作方向。

二、 當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情淹沒(méi)主流聲音， 如何把握主動(dòng)權(quán)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)輿情，是“在一定的社會(huì)空間內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圍繞社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)公共問(wèn)題和社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度、信念和價(jià)值觀”。[2]在重大公共事件中， 網(wǎng)絡(luò)輿情能通過(guò)發(fā)達(dá)的移動(dòng)客戶端和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)迅速形成，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

新冠肺炎疫情勢(shì)頭兇猛， 網(wǎng)絡(luò)上充斥大量真假莫辨的信息，如武漢上空將播撒消毒粉液、喝酒可抗病毒、武漢衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)感染后逃往上海、板藍(lán)根+熏醋能防肺炎等。 普通民眾抱著“寧可信其有”的心態(tài)，成為這些信息的散播者，使得網(wǎng)絡(luò)輿情一度淹沒(méi)主流聲音。 大眾對(duì)這些信息其實(shí)也存有疑慮，只是苦于缺乏渠道驗(yàn)證。而主流媒體在信息傳播中的重要職能是引導(dǎo)輿論， 維護(hù)社會(huì)與國(guó)家的和諧穩(wěn)定，此時(shí)，主流媒體不可無(wú)視失語(yǔ)、應(yīng)對(duì)遲緩，而應(yīng)有所作為，要充當(dāng)公共事件中的“第一定義者”，避免輿情往負(fù)面方向發(fā)酵。

大數(shù)據(jù)及云計(jì)算技術(shù)已發(fā)展成熟， 主流媒體可構(gòu)建輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，借助先進(jìn)技術(shù)手段收集、研判輿情，從中梳理、抓取關(guān)注度高的輿論熱點(diǎn)，有針對(duì)性地“先發(fā)制人”。在此次新冠肺炎疫情危機(jī)中，輿論熱點(diǎn)主要包括兩個(gè)方面：

一是別有用心者刻意散播的謠言。 網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度快，影響范圍廣，伴隨疫情進(jìn)展，各類謠言此起彼伏。主流媒體應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向有關(guān)方面積極求證，將獲知的準(zhǔn)確消息，第一時(shí)間在微博、微信、抖音、快手等新媒體平臺(tái)廣而告之，稍后再在電視熒屏開設(shè)專門的辟謠板塊，對(duì)求證情況做細(xì)致闡述，進(jìn)一步以正視聽。如果主流媒體有掌控輿情的意識(shí)， 或許能夠避免有人散布軍方將接管武漢的謠言后民眾出現(xiàn)恐慌性采購(gòu)的局面。

二是公眾出于恐懼心理對(duì)事實(shí)的誤讀。 新冠肺炎疫情使人人自危，在強(qiáng)烈同理心的驅(qū)使下，多數(shù)民眾喪失對(duì)事件本質(zhì)的理性分析和判斷能力， 此時(shí)， 需要主流媒體挺身而出，防止輿論偏轉(zhuǎn)。 筆者結(jié)合個(gè)案簡(jiǎn)要說(shuō)明，武漢“封城”之初，市民方某私自前往定點(diǎn)治療醫(yī)院，用手機(jī)拍攝不幸感染新冠肺炎病毒患者的瀕死情景， 以及殯儀館運(yùn)送多具遺體的場(chǎng)面。 這段視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳后，引發(fā)民眾的極度不安，事后， 方某因近距離接觸確診患者存在感染風(fēng)險(xiǎn)被疾控部門要求居家隔離，還被解讀為“政府管控甚至逮捕”，輿論對(duì)其多是同情和聲援。此事在網(wǎng)上炒作得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，主流媒體卻未見任何發(fā)聲，這種處理方式實(shí)屬被動(dòng)。 筆者以為，主流媒體應(yīng)正面指出方某行為在擴(kuò)散病毒層面的危險(xiǎn)性， 客觀分析疫情致死率的高低， 請(qǐng)相關(guān)部門公開回應(yīng)對(duì)方某的處置依據(jù)，用透明化來(lái)滿足公眾知情權(quán)，疏導(dǎo)對(duì)立情緒。

三、如何用適度的輿論監(jiān)督，樹立主流媒體公信力的問(wèn)題

重大公共事件中，主流媒體監(jiān)督乏力一直飽受詬病。在宣傳紀(jì)律許可的范圍內(nèi)，實(shí)施充分到位的輿論監(jiān)督，是樹立公信力的最佳手段。 此次抗擊疫情戰(zhàn)役中， 湖北省紅十字會(huì)、黃岡市衛(wèi)健委、紅安縣華河鎮(zhèn)等部分領(lǐng)導(dǎo)干部的失范失職，令公眾寒心。對(duì)于這些不擔(dān)當(dāng)、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，相關(guān)部門給予從快從重處理，特別報(bào)道《眾志成城抗疫情》采用通稿形式予以公告。 筆者建議，特殊時(shí)期，特殊的輿論氛圍下，僅用通稿簡(jiǎn)單化處理，傳播效果欠佳。 倘無(wú)明確的宣傳規(guī)定約束，類似引發(fā)公憤的事件，還是應(yīng)當(dāng)交代清楚始末原由、 反饋民眾對(duì)處理結(jié)果的看法、 用評(píng)論表達(dá)媒體態(tài)度為宜，這比通稿更有溫度與力度，也更能為媒體公信力加分。

全媒體時(shí)代， 每一個(gè)體都可成為信息的發(fā)布者和傳播者，但主流媒體及其代表的“官方聲音”依舊信任度更高、權(quán)威性更強(qiáng)， 尤其是身處新冠肺炎疫情這類全社會(huì)共同災(zāi)難之中，人們更加迫切地期待主流媒體的作為。 用好、用足自有資源，主動(dòng)掌控輿論動(dòng)向，勇敢擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任，是主流媒體的明智選擇。

注釋：

[1]《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，國(guó)務(wù)院2006 年1 月8 日發(fā)布

[2]曾潤(rùn)喜：《網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機(jī)制研究》，2009 年《圖書情報(bào)工作》第18 期發(fā)表