農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育探析

謝海瓊 肖憲龍

摘 要：在農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育實踐中，已經(jīng)形成多種有效培育模式，但也存在理論培訓針對性不強等問題。不斷完善新型農(nóng)民培育體系，加強師資隊伍建設，細化高校教材內(nèi)容，才能提高農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育的成效。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)高校;新型農(nóng)民培育;模式

文章編號：1004-7026（2020）09-0032-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：G725? ? ? ? 文獻標志碼：A

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設進程不斷加快，新型農(nóng)民培育引起了社會各界的重視，在中央一號文件中被多次提及。農(nóng)業(yè)高校，尤其是農(nóng)業(yè)高職院校在新型農(nóng)民培育中起著重要作用。農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育既能提高培育效率，還能豐富新型農(nóng)民培育理論體系。

1? 農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育模式概述

根據(jù)農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育程度的不同，可分為直接參與型和間接參與型兩種。

（1）直接參與型是指農(nóng)業(yè)高校充分利用自身優(yōu)勢，采取各種措施，通過各種途徑，直接為“未來農(nóng)民”和現(xiàn)有農(nóng)民提供與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)等方面的理論知識，全程實踐技術指導與問題解決等服務，以全面提高新型農(nóng)民綜合素質(zhì)。主要包括直接為“未來農(nóng)民”提供高等學歷教育，以及為有不同層級、不同方面培訓需求的農(nóng)民提供時間長短不一的非學歷教育。在這兩種新型農(nóng)民培育實踐中，又出現(xiàn)了具體的新型農(nóng)民培育模式。例如德國的“雙元制”農(nóng)民培育模式、安徽農(nóng)業(yè)大學的“高校+政府+企業(yè)”現(xiàn)代青年農(nóng)場主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班培育模式[1]、懷化職業(yè)技術學院的“三平臺、三階段、產(chǎn)學研推四位一體”現(xiàn)代學徒制模式[2]，以及在多地實踐并取得成功的“農(nóng)業(yè)高校+示范基地+農(nóng)戶”模式、“農(nóng)業(yè)高校+致富能人+農(nóng)戶”模式和“農(nóng)業(yè)高校+農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會+農(nóng)戶”模式等。

直接參與型學歷教育一般通過普通高考錄取和專項計劃考試錄取獲得生源，其規(guī)模大小與專項計劃數(shù)量以及社會對農(nóng)業(yè)類專業(yè)的認可度密切相關。如安徽農(nóng)業(yè)大學的青年農(nóng)場主實驗班以及2019年在各農(nóng)業(yè)類高校開始招生的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特崗班”，都是為盡快補齊農(nóng)業(yè)基層科技與管理人才短板而開展的新型農(nóng)民學歷提升專項行動。各農(nóng)業(yè)類高校憑借自身的綜合實力和社會影響力，獲得數(shù)量不一的專項招生指標和相關農(nóng)業(yè)類專業(yè)新生。直接參與型非學歷培訓主要由具體負責新型農(nóng)民培育的機構、組織按照事先制定的規(guī)程，委托各農(nóng)業(yè)高校全權負責。在整個培訓過程中，農(nóng)業(yè)類高校是主體，培訓機構主要負責提供培訓場所，對培訓進行全程跟蹤管理和評價，而不參與培訓內(nèi)容的遴選。

（2）間接參與型是指農(nóng)業(yè)高校不直接參與具體的農(nóng)民培育活動，而是以各種直接面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基層的學習機構、媒體、平臺等為載體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層學習機構提供師資，為農(nóng)民提供他們所需要的學習資料、技術等，解答農(nóng)民生產(chǎn)實踐中遇到的各種生產(chǎn)經(jīng)營問題，對農(nóng)民進行全方位指導和引導，以不斷提高新型農(nóng)民綜合素質(zhì)的新型農(nóng)民培育模式。例如“農(nóng)業(yè)高校+農(nóng)村成人教育機構+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)高校+傳媒+農(nóng)戶”等具體模式[3]。

2? 農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育現(xiàn)狀

盡管在新型農(nóng)民培育中，農(nóng)業(yè)高校有相對穩(wěn)定的師資及培育場所，但也存在諸多問題。

2.1? 對學生的職業(yè)素養(yǎng)教育不到位

由于歷史文化因素的影響，我國高校農(nóng)業(yè)類專業(yè)學生數(shù)量一直相對較少。盡管連續(xù)17年中央一號文件持續(xù)關注“三農(nóng)”問題和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，但農(nóng)業(yè)人才短缺問題仍沒有得到解決。為了盡快解決農(nóng)業(yè)人才短缺問題，國家啟動了“基層農(nóng)技特崗”計劃。農(nóng)業(yè)高校要深刻全面地反思和總結農(nóng)業(yè)類專業(yè)學生在職業(yè)素養(yǎng)教育方面存在的問題，采取各種措施，不斷加強農(nóng)業(yè)類專業(yè)學生“敬農(nóng)愛農(nóng)安農(nóng)”職業(yè)品質(zhì)教育，努力提高農(nóng)業(yè)類專業(yè)學生的就業(yè)率。

2.2? 理論教育的針對性不夠強

農(nóng)業(yè)高校擁有理論素養(yǎng)相對較高的教師隊伍，但其專業(yè)理論多呈現(xiàn)出明顯的學科特色。在培育新型農(nóng)民時，盡管教師已盡量結合實際，但依然傾向于傳授理論知識，使得很多受培訓人不知道如何將理論知識用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。這個問題在發(fā)展中的地區(qū)農(nóng)業(yè)高職新型農(nóng)民培育中表現(xiàn)得尤其突出，影響了新型農(nóng)民培育效率的提升。

2.3? 實踐操作難以滿足受訓者的多樣化需求

與講授理論知識相比，實踐操作在新型農(nóng)民培育中更受歡迎。目前在我國新型農(nóng)民培育實踐操作中存在以下問題。一是受訓者實踐基礎和接受能力不同，而培訓老師的示范時間和一對一指導時間有限。二是受訓者從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、感興趣的領域以及實踐中遇到的問題各不相同，而培訓老師的專業(yè)特長和知識領域有限。三是受訓者的問題多是生產(chǎn)實踐中的難題，而老師只能對普遍存在的問題進行解答。

2.4? 培育方式單一

受培訓條件和時間等因素制約，當前農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培訓多以“多媒體課件+教師現(xiàn)場講解”的方式進行，實踐培訓則以“教師現(xiàn)場示范+一對一指導”為主。這樣的培訓方式有一個共同特點，就是培訓現(xiàn)場不能回放。如果在教師講解、示范時沒有弄明白，就不能學習到相應的知識。

培訓老師沒有足夠時間解決受訓者在培訓中遇到的各種問題，受訓者的自我學習能力較差，長此以往，受訓者的培訓效率與積極性都會降低。

3? 農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育的改進措施

農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育存在各種問題。從宏觀方面看，是由于沒有構建全方位、科學規(guī)范的支持保障制度體系，缺乏應有的、系統(tǒng)科學的統(tǒng)籌規(guī)劃。從微觀方面看，是由于政府相關部門的重視度不夠，缺乏量足質(zhì)優(yōu)的師資隊伍，培訓的教材也沒有及時更新。只有針對存在的問題精準施策，系統(tǒng)推進改革，才能不斷提升新型農(nóng)民培育成效。

3.1? 建立健全法律制度體系

目前，我國雖然已經(jīng)出臺了不少推動新型農(nóng)民培育的政策和制度，但支持和保障新型農(nóng)民培育高效開展的法律和制度體系還未建立。通過對現(xiàn)有新型農(nóng)民培育法律和制度進行梳理可知，我國應從新型農(nóng)民培育經(jīng)費投入及具體使用、重要地位及作用、師資隊伍建設、質(zhì)量考評及保障體系等方面補齊法律制度短板，使新型農(nóng)民培育有章可循，消除農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育實踐中的制度障礙。

3.2? 構建科學合理的培育體系

要總結試點地區(qū)的經(jīng)驗，在此基礎上構建普遍適用的新型農(nóng)民培育體系（試推行版）。各省、市、縣（區(qū)）要根據(jù)體系構建地方性新型農(nóng)民培育體系，并在試推行中及時總結、修正、完善，最終形成適合本地區(qū)的新型農(nóng)民培育體系。

在體系的構建與完善過程中，上級主管部門必須組織相關專家對培育體系中的培育層次及定位、師資隊伍建設、質(zhì)量考評以及資源信息平臺建設等關鍵環(huán)節(jié)進行科學論證，嚴格把關。必須基于當?shù)匦滦娃r(nóng)民的實際情況劃分培育層次，并與當?shù)剞r(nóng)業(yè)中長期主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結合。培育質(zhì)量考評必須堅持“既了解情況又促進提高”的原則，做細做實，發(fā)現(xiàn)問題、及時反饋、盡早解決，充分發(fā)揮質(zhì)量考評體系的導向、診斷、激勵及評定等綜合效應。培育資源信息平臺應集新型農(nóng)民培育的學習交流平臺、信息獲取平臺、自我價值展示平臺于一體，打造成新型農(nóng)民培育體系中重要的信息平臺，整合全國的新型農(nóng)民培育資源，實現(xiàn)經(jīng)驗共享。

3.3? 建立穩(wěn)定的師資隊伍

師資隊伍是決定新型農(nóng)民培育成效的關鍵因素，必須長遠規(guī)劃、扎實推進。在建立師資隊伍時，應堅持當?shù)亟y(tǒng)籌原則，在整合當?shù)剞r(nóng)業(yè)理論、實踐及綜合類人才基礎上，分階段、分層次制定中長期新型農(nóng)民培育師資隊伍建設規(guī)劃。同時引進當?shù)剞r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)短缺的中高端人才，加強對已有人才的培訓，推進農(nóng)業(yè)院校與本地企業(yè)的深度融合。確保院校新型農(nóng)民培育教師對當?shù)剞r(nóng)民以及農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢有綜合全面的了解，從而提高區(qū)域新型農(nóng)民培育成效。另外，要提高新型農(nóng)民培育教師的待遇和福利，使師資隊伍保持穩(wěn)定。

3.4? 加強新型農(nóng)民培育本土教材建設

農(nóng)業(yè)高校參與新型農(nóng)民培育中存在理論教育針對性不強、培育方式單一的問題。一方面，這與農(nóng)業(yè)高校校企融合開展得不夠深入和培訓教師接受培訓任務倉促有關。另一方面，這與當前各地新型農(nóng)民培育教材嚴重短缺和本土教學資源稀少有關。

要將新型農(nóng)民培育師資隊伍建設與本土新型農(nóng)民培育配套教材資源建設整合到一起，通過配套本土教材，使教師對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、農(nóng)民的愿望及訴求等有更全面、具體的了解，從而能準確定位各種主題培訓的理論教學內(nèi)容的深度和廣度。找到適合不同被訓者的、靈活多樣的培育方式，提高新型農(nóng)民培育的吸引力和成效，推進獨具本土特色的新型農(nóng)民培育基礎教材體系的建成。

新型農(nóng)民培育是一項長期的系統(tǒng)工程，需要各相關部門齊心協(xié)力、各盡其責、通力合作，才能取得較好成效。

參考文獻：

[1]張方.安徽農(nóng)業(yè)大學現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育模式及借鑒——基于農(nóng)業(yè)高校新型職業(yè)農(nóng)民培育視角[D].合肥：安徽

農(nóng)業(yè)大學專業(yè)碩士學位論文，2018.

[2]陳楠，黃宇琨.農(nóng)業(yè)高校主體式參與新型職業(yè)農(nóng)民培育模式研究[J].家畜生態(tài)學報，2018（9）：91-96.

[3]賀再新，易穩(wěn)凱，王長安，等.校企合作建設種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)的探索與實踐[C]//湖南省職業(yè)教育與成人教

育學會，湖南省職業(yè)教育與成人教育學會2012年學術年會.長沙：湖南省職業(yè)教育與成人教育學會，2013.