可靠性系統(tǒng)工程能力評價在裝備資格審查工作中的應(yīng)用探析

袁冬根

摘要：裝備資格審查是對裝備承制單位能力的考核評價，是確保裝備質(zhì)量的重要保證。以探索由關(guān)注承制單位“門檻”資格向關(guān)注能力建設(shè)提升轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，分析介紹了可靠性系統(tǒng)工程能力相關(guān)知識，研究刻畫了可靠性系統(tǒng)工程能力成熟度模型體系，最后，對可靠性系統(tǒng)工程能力評價內(nèi)容充實到裝備資格審查工作中的應(yīng)用進行了解析，為裝備資格審查工作的創(chuàng)新發(fā)展提供有益參考。

Abstract： Equipment qualification examination is an assessment and evaluation of the capability of equipment manufacturing units and an important guarantee to ensure the quality of equipment. In order to explore the change from paying attention to the "threshold" qualification of the undertaking unit to paying attention to the improvement of capacity building as the main line， the relative knowledge of capability in reliability system engineering is analyzed and introduced， and the capability maturity model system of reliability system engineering is studied and depicted. Finally， the idea of enriching the content of capability evaluation in reliability system engineering into equipment qualification examination is analyzed. It provides a useful reference for the innovation and development of equipment qualification examination.

關(guān)鍵詞：可靠性系統(tǒng)工程;能力評價;裝備資格審查;應(yīng)用

Key words： reliability systems engineering;capability evaluation;equipment qualification examination;application

中圖分類號：E919? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）12-0199-04

0? 引言

裝備承制單位資格審查，簡稱裝備資格審查，是對裝備承制單位能力的考核評價，是軍隊裝備采購制度改革的一項基礎(chǔ)性工作，是提高裝備采購效益，確保裝備質(zhì)量的重要保證[1]。裝備資格審查制度建立并實施以來，按照“打開大門、設(shè)置門檻”的思路，引入了競爭機制，對承制單位承制資格能力等級進行評定，解決承制單位可靠性系統(tǒng)工程能力低等制約裝備發(fā)展的關(guān)鍵性問題，有效甄別裝備承制能力的高低，完全實現(xiàn)“擇優(yōu)”選擇承制單位的目的，充分發(fā)揮軍方推動裝備質(zhì)量建設(shè)的主導(dǎo)作用[2]。在現(xiàn)行裝備資格審查工作中引入可靠性系統(tǒng)工程能力等級評價，可以為裝備資格審查工作的創(chuàng)新發(fā)展提供有益的參考，本文對此進行了研究探討。

1? 可靠性系統(tǒng)工程能力

在產(chǎn)品立項、研制過程中，開展裝備承制單位可靠性系統(tǒng)工程能力理論與管理的研究，對保證我軍裝備可靠性水平的提升有著重要的意義，同時為創(chuàng)新資格審查工作奠定堅實的理論和實踐基礎(chǔ)。

1.1 可靠性系統(tǒng)工程能力的概念

可靠性系統(tǒng)工程（Reliability System Engineering，簡稱RSE）是研究產(chǎn)品全壽命過程中與故障斗爭的工程技術(shù)[3]?？煽啃浴⒛途眯耘c環(huán)境適應(yīng)性從不同角度描述了產(chǎn)品不發(fā)生故障的能力，維修性描述了便于預(yù)防和修復(fù)產(chǎn)品故障的能力，測試性描述了診斷產(chǎn)品故障的能力，保障性包含了針對故障的維修保障能力，安全性則包含了產(chǎn)品故障安全能力[4]。這些特性統(tǒng)稱為故障相關(guān)特性。

可靠性系統(tǒng)工程能力（Reliability systems engineering capability）是指承制單位在產(chǎn)品壽命周期過程中，組織系統(tǒng)開展、實施與產(chǎn)品故障作斗爭的過程能力。這里的產(chǎn)品不僅僅局限于武器裝備，而是泛指任何系統(tǒng)、設(shè)備或者元器件;組織則主要指工程組織，即由許多個人和機構(gòu)為實現(xiàn)同一工程目標組成的群體，所謂工程目標，多指產(chǎn)品系統(tǒng)的實現(xiàn)。壽命周期指系統(tǒng)和設(shè)備從認證開始到退役為止所經(jīng)歷的全部時期;與產(chǎn)品故障作斗爭是RSE的研究對象，即研究如何預(yù)防、控制、修復(fù)直至消滅產(chǎn)品故障。可靠性系統(tǒng)工程能力是承制單位的一個特性，這種特性的水平通過可靠性系統(tǒng)工程能力成熟度進行度量[5]。

1.2 可靠性系統(tǒng)工程能力類別

裝備承制單位與產(chǎn)品故障斗爭的過程涉及到一系列故障相關(guān)特征的技術(shù)和管理活動，主要包括：需求管理、分析設(shè)計、試驗評價與信息管理。相應(yīng)地，可靠性系統(tǒng)工程能力分為四類：故障相關(guān)特性的需求管理能力、分析設(shè)計能力、試驗評價能力、信息管理能力。這四類能力中前三類是彼此關(guān)聯(lián)的整體，主要表現(xiàn)在：通過需求管理得到的系統(tǒng)技術(shù)要求是分析設(shè)計工作基礎(chǔ);設(shè)計分析保證了系統(tǒng)技術(shù)要求的實現(xiàn);通過設(shè)計分析實現(xiàn)的裝備系統(tǒng)故障特征，需要通過試驗評價來驗證是否滿足初始的技術(shù)要求;信息管理則對在需求識別、分析設(shè)計和試驗評價過程中出現(xiàn)的所有產(chǎn)品故障信息和質(zhì)量信息進行統(tǒng)一的收集、整理和監(jiān)控，并反饋至產(chǎn)品研制工作中去。信息管理工作是需求識別、分析設(shè)計和試驗評價工作的重要基礎(chǔ)和有力保障，其它三類則為信息管理中故障信息和質(zhì)量信息的來源。

可靠性系統(tǒng)工程的四類能力可劃分為與故障特性相關(guān)的識別要求、分配要求、權(quán)衡要求、故障特性分析、故障特性設(shè)計、故障特性試驗、故障特性評價、故障特性信息收集、故障特性信息分析、故障特性信息反饋共10個工作過程，如圖1中的工作過程所示。這些工作過程都分別具有各自目標，在對承制目標能力實施評價時，首先要考察承制單位是否實現(xiàn)了這些特定目標，這是衡量一個承制單位是否具備了基本開展可靠性系統(tǒng)工程工作能力的標志性要素。隨著過程改進工作持續(xù)進行，承制單位能力得到逐步提高，工作過程也會表現(xiàn)出不同特點。

1.3 成熟度等級劃分

成熟度等級是承制單位RSE能力水平的度量單位，在應(yīng)用RSE能力成熟度模型對裝備承制單位進行評估時，按照RSE的實際情況可從0級至5級劃分為6個能力等級，如圖1中的成熟度等級所示。這些成熟度等級說明在一個單獨的RSE工作過程中組織開展特定活動的良好程度。0級是指未執(zhí)行過程，表示工作過程的一個或多個特定目標沒有被滿足;承制單位的能力水平是逐步遞增的，成熟度等級達到等級“5”時，表示工作過程得到很好的執(zhí)行且持續(xù)得到改進[6]。

每個RSE工作過程都有一個特定目標，它通過一組特定活動來實現(xiàn)。特定目標是在評價過程中用于判斷工作過程完成與否的唯一標準，如果一個組織能夠?qū)崿F(xiàn)某一RSE工作過程的特定目標，即便其實施過程十分混亂、沒有條理，也說明組織的RSE能力處于一定的水平上。

每一成熟度等級有一個共性目標，各能力等級的共性目標集中反應(yīng)了不同能力水平組織的RSE工作過程的特點，如附表所示。該目標是通過一個或多個共性活動來實現(xiàn)的，這些共性目標和共性活動與RSE工作過程的特定目標和特定活動相結(jié)合，說明了如何判定每一RSE工作過程的能力等級。當(dāng)承制單在實施一個RSE工作過程的時候達到了某級的共性目標，就說明組織具有了這一等級的能力。

2? 可靠性系統(tǒng)工程能力成熟度模型體系

RSE能力評估體系綜合考慮人員、程序、方法、條件等方面，從可靠性系統(tǒng)工程過程入手，識別項目主體可靠性系統(tǒng)工程能力的各種影響因素，并進行逐級分解，構(gòu)成層次分明的可靠性系統(tǒng)工程能力體系結(jié)構(gòu)模型，如圖2。

可靠性系統(tǒng)工程能力成熟度模型主要涉及到可靠性系統(tǒng)工程工作過程、成熟度等級及其剖面。評價方式是首先劃分若干成熟度等級，然后按照每個等級的標準（共性目標和共性活動）來對各RSE工作過程進行評價[7]。

3? 裝備資格審查中引入可靠性系統(tǒng)工程能力評價的應(yīng)用

可靠性系統(tǒng)工程能力是裝備承制單位的一個固有特性，這種特性決定了裝備可靠性水平的高低，并且通過對成熟度的評價，可以有效度量承制單位可靠性系統(tǒng)工程能力等級，對充分發(fā)揮軍方在裝備采購中的主導(dǎo)作用，進一步推進裝備質(zhì)量建設(shè)，具有十分重大的意義。目前，主要裝備承制單位均已通過了資格審查，逐步進入續(xù)審階段，在今后的資格審查工作中，可以將可靠性系統(tǒng)工程能力評價內(nèi)容充實到資格審查/續(xù)審工作中，由關(guān)注承制單位“門檻”資格的具備和保持，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿映兄茊挝豢煽啃韵到y(tǒng)工程能力的提升，真正實現(xiàn)軍方對承制單位全方位、多層次的管理，推動裝備質(zhì)量建設(shè)。

3.1 與裝備復(fù)雜度相適應(yīng)的成熟度等級要求

在裝備資格審查中引入可靠性系統(tǒng)工程能力評價的最大特點是：應(yīng)該按照產(chǎn)品的級別，增加相應(yīng)的可靠性系統(tǒng)工程能力等級的要求[8]，進一步健全與裝備復(fù)雜度相協(xié)調(diào)的評價機制。所以，對復(fù)雜度不同的裝備承制單位有不同的最低成熟度要求，并以此作為評定承制單位是否具備承制資格的基本條件，詳見表1。

承擔(dān)不同級別產(chǎn)品的承制單位，應(yīng)該按照承制最高級別的產(chǎn)品確定能力等級最低要求。

3.2 建立能力等級評價標準

可靠性系統(tǒng)工程的四類能力和10個工作過程可進一步細分為29個子工作過程?？筛鶕?jù)相應(yīng)的國軍標制定這29個子工作過程的詳細評價準則和評分要求，形成承制單位可靠性系統(tǒng)工程能力評價指南，作為現(xiàn)場評價的標準和依據(jù)。能力評價的過程可以有效融入資格審查工作過程中，不會影響資格審查組人員的分工及正常審查工作的開展，僅需要在審查相應(yīng)條款時增加可靠性系統(tǒng)工程能力評價的審查內(nèi)容即可。

3.3 可靠性系統(tǒng)工程能力等級評價程序

可靠性系統(tǒng)工程能力評價實施可以與資格審查過程結(jié)合，但是能力等級評價過程要相對獨立進行，具體步驟如下：

①策劃評估。策劃RSE能力評估所需的特定活動。

②評估準備。準備RSE能力評估所需的活動。

③收集數(shù)據(jù)。與收集數(shù)據(jù)相關(guān)的活動，包括分發(fā)問卷、初審文檔、訪談RSE工程相關(guān)人員并現(xiàn)場考察、評審文檔、后續(xù)訪談、陳述初評結(jié)果等。

④組織、合并數(shù)據(jù)，并確定其充分性。包括整理來自訪談、調(diào)查問卷和文檔評審的信息和準備評估初稿。

⑤等級判斷。按照各成熟度等級的共性目標對每個RSE工作過程進行評價，在最終的評估結(jié)果中，不同的RSE工作過程可能處于不同的成熟度等級上，這說明組織的不同RSE能力水平可能不同，對于較低等級上的工作過程要優(yōu)先進行改進。評估結(jié)果可用成熟度等級剖面的形式表示。

根據(jù)產(chǎn)品的不同類別（如電子產(chǎn)品和機械產(chǎn)品）并結(jié)合軍方的關(guān)注程度，確定各RSE子過程的權(quán)重，形成10個RSE工作過程的能力等級;進一步根據(jù)各RSE工作過程的權(quán)重，綜合評定研制單位的RSE工程能力成熟度等級。

⑥評定待改進項目的優(yōu)先級順序。結(jié)合軍方關(guān)注程度與評定的薄弱RSE子過程，找出RSE工程問題的集中所在，并根據(jù)企業(yè)所處的階段、產(chǎn)品特征、企業(yè)現(xiàn)有資源，確定待改進關(guān)鍵步驟的優(yōu)先級順序。

⑦報告結(jié)果。結(jié)合資格審查末次會議進行。

3.4 審查評價中應(yīng)注意的問題

①召開首次會議之前，審查組要結(jié)合受審查承制單位所承制裝備/產(chǎn)品特點并結(jié)合軍方的關(guān)注程度確定各RSE子過程的權(quán)重;在審查計劃中要明確評價工作的分工和涉及部門等要求。

②首次會議要單獨對評價工作進行說明和安排。

③評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和影響程度，以“不合格/基本合格報告”或“改進建議單”的形式提出，問題可對應(yīng)相關(guān)國軍標。

④召開末次會議之前，審查組要綜合評議評價過程發(fā)現(xiàn)的問題，對照承制單位可靠性系統(tǒng)工程能力評價指南進行打分和綜合評價。

⑤末次會議時，要對評價情況進行單獨通報，并根據(jù)成熟度等級剖面圖和軍方關(guān)注程度分析現(xiàn)有信息，找出RSE工程問題的集中所在，提出整改要求。當(dāng)綜合評價承制單位可靠性系統(tǒng)工程能力低于與產(chǎn)品等級相適應(yīng)的最低等級時，應(yīng)該判定資格審查結(jié)論為“不具備資格”。

⑥評價打分表等資料應(yīng)與審查資料一起歸檔管理。

4? 結(jié)束語

在裝備資格審查工作中引入可靠性系統(tǒng)工程能力評價是創(chuàng)新資格審查工作模式、由關(guān)注“門檻”資格向關(guān)注能力建設(shè)的一種嘗試性轉(zhuǎn)變，是進一步增強資格審查工作對裝備質(zhì)量建設(shè)推動作用的初步探索。裝備資格審查涉及因素很多，對裝備承制級別劃分及相應(yīng)能力要求、具體評價準則、各個評分要求、評價指標要素等的細化量化評定也很復(fù)雜，是今后需要重點深入研究的問題。隨著裝備建設(shè)發(fā)展進程的不斷推進，逐步將可靠性系統(tǒng)工程、軟件成熟度、風(fēng)險控制等能力評價有效貫徹到裝備資格審查工作中，建立健全基于推動承制單位能力建設(shè)的復(fù)合式裝備資格審查機制，必將對裝備發(fā)展建設(shè)起到更加積極而深遠的影響。

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