新時代背景下我國推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的實踐路徑

楊洪波

摘要：黨的十九大報告中提出，世界各國要同心協(xié)力，積極應(yīng)對全球生態(tài)危機(jī)，建設(shè)一個清潔美麗的世界。而中國人民愿意同世界各國人民一道，為推動構(gòu)建人類命運共同體不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。筆者認(rèn)為十九大以來，世界形勢發(fā)生了深刻變化，為此，我國應(yīng)當(dāng)從做好國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)、建立全球生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)全球生態(tài)文明建設(shè)交流合作等方面全面推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)。

Abstract： The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China stated that all countries in the world should work together to actively respond to the global ecological crisis and build a clean and beautiful world. The Chinese people are willing to work with the people of all countries in the world to continuously contribute Chinese wisdom and strength to the construction of a community of shared future for mankind. The author believes that the world situation has undergone profound changes since the 19th National Congress of the People's Republic of China. For this reason， China should comprehensively promote the construction of global ecological civilization from aspects of domestic ecological civilization construction， the establishment of a united front for global ecological civilization construction， and the strengthening of global ecological civilization construction exchanges and cooperation. .

關(guān)鍵詞：新時代;全球生態(tài)文明;實踐路徑

Key words： new era;global ecological civilization;practice path

中圖分類號：X321? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）12-0289-02

1? 新時代我國推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的意義

1.1 推進(jìn)構(gòu)建人類命運共同體的需要

世界大同，和合共生，這些都是幾千年來中華民族的理想價值追求，也是我國當(dāng)代外交政策的重要內(nèi)容。2013年，習(xí)近平總書記從人類的長遠(yuǎn)發(fā)展利益出發(fā)，首次提出了構(gòu)建人類命運共同體的倡議，并在之后的多個國內(nèi)外重要場合對其內(nèi)涵進(jìn)行了闡釋。作為構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容，幾年來，我國積極參與全球生態(tài)保護(hù)治理，特別是在應(yīng)對全球氣候變暖以及保護(hù)生物多樣性等方面，為全球生態(tài)保護(hù)治理做出了積極貢獻(xiàn)。2017年底，黨的十九大報告提出，構(gòu)建人類命運共同體，各國人民要同心協(xié)力，建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容，清潔美麗的世界。[1]該倡議的提出為我國在新時代推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

1.2 促進(jìn)我國生態(tài)保護(hù)和治理的需要

習(xí)近平總書記在2018年的全國生態(tài)環(huán)保大會上指出，我國盡管在黨的十八以來取得了顯著成績，但是，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)還有不少難關(guān)要過，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治，形勢仍然十分嚴(yán)峻。[2]因此在新的時代背景下仍需持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，而推進(jìn)全球生態(tài)保護(hù)治理對我國生態(tài)文明建設(shè)而言有著重要意義。首先，世界本身就是一個你中有我，我中有你的命運共同體。面對全球氣候變暖、大氣污染、重大傳染病等非傳統(tǒng)威脅，沒有任何一個國家能夠獨善其身。其次，當(dāng)今世界全球生態(tài)治理體系正面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建公平合理的全球生態(tài)治理體系，可以為我國的生態(tài)文明建設(shè)提供一個良好環(huán)境。最后，我國可以在推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)過程中學(xué)習(xí)更多經(jīng)驗，贏得更多支持。

1.3 維護(hù)我國負(fù)責(zé)任國家形象的需要

“國家形象是一個國家對自己的認(rèn)知以及國際體系中其他行為體對它的認(rèn)知的結(jié)合”。[3]國家形象作為一種軟實力，對一個國家的發(fā)展非常重要。長期以來，一些西方國家對我國的環(huán)保政策進(jìn)行肆意污蔑摸黑，使我國的國家形象受到一定影響。因此，在新的歷史條件下，作為當(dāng)今世界上最大的發(fā)展中國家完全有能力、有必要通過深度參與生態(tài)文明國際合作，推進(jìn)生態(tài)全球治理來提升我國在國際社會中的形象，進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一個良好的外部條件。

2? 新時代我國推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

2.1 全球性生態(tài)環(huán)境惡化趨勢加速

近兩年來，盡管世界大多數(shù)國家都在齊心協(xié)力積極采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是，全球生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢并未好轉(zhuǎn)，反而更加嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在兩個方面：一是由全球氣候變暖引起的高溫、極寒、強(qiáng)暴雨、強(qiáng)臺風(fēng)等極端天氣災(zāi)害更加頻發(fā)，給世界各國造成嚴(yán)重災(zāi)難。據(jù)聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室統(tǒng)計，2018年全球約6000萬人生活受到極端天氣影響，1萬多人死于各類自然災(zāi)害。[4]二是由生態(tài)破壞造成的流感、新型冠狀病毒性肺炎等新發(fā)傳染病嚴(yán)重威脅著人類健康。據(jù)美國疾病控制和預(yù)防中心2020年2月21日發(fā)布的周報顯示，2019爆發(fā)的流感已造成美國至少2900萬人感染，其中1.6萬人死于流感相關(guān)疾病。[5]

2.2 生態(tài)保護(hù)國際合作機(jī)制遭受破壞

為應(yīng)對全球氣候變暖造成的生態(tài)危機(jī)，保護(hù)日益脆弱的全球生態(tài)環(huán)境，從上個世紀(jì)90年代起，在聯(lián)合國的推動下，世界多國相繼簽署了《生物多樣性公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》等一系列環(huán)保國際公約，為生態(tài)全球治理奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，目前這些合約的落實正遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在個別西方國家從自身利益出發(fā)相繼選擇了“退群”。如2017年6月，美國宣布退出《巴黎協(xié)定》，認(rèn)為《巴黎協(xié)定》“對美國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了負(fù)面影響”。[6]2018年12月，日本宣布退出《國際管制捕鯨公約》。盡管這些國家的行為不至于讓生態(tài)全球治理體系瓦解。但卻使生態(tài)合作保護(hù)機(jī)制遭到嚴(yán)重破壞。尤其像美國這樣的超級大國，理應(yīng)承擔(dān)更多的國際責(zé)任，但卻逃避責(zé)任，在國際上造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.3 廣大發(fā)展中國家生態(tài)問題日益嚴(yán)重

廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。[7]近些年來，我國在加快生態(tài)文明建設(shè)的同時，通過技術(shù)合作，資金支持、物質(zhì)援助等多種形式大力支持和幫助其他發(fā)展中國家減災(zāi)防災(zāi)，保護(hù)野生動植物，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，使廣大發(fā)展中國家的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展發(fā)展能力得到顯著提升。但是，當(dāng)前廣大發(fā)展中國家在現(xiàn)實利益面前依然缺少把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在更加重要位置的決心和勇氣。以抵制“洋垃圾”為例，自中國宣布從2018年起全面禁止洋垃圾入境后，得到了包括菲律賓和斯里蘭卡在內(nèi)的許多發(fā)展中國家響應(yīng)。但是，更多的發(fā)展中國家從經(jīng)濟(jì)利益的角度依然選擇了繼續(xù)充當(dāng)西方發(fā)達(dá)國家的垃圾場，從而導(dǎo)致這些國家的生態(tài)環(huán)境更加惡化。

3? 新時代我國推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)的路徑

3.1 全力加快我國生態(tài)文明建設(shè)步伐

加快推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。首先應(yīng)當(dāng)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)。習(xí)近平生態(tài)文明思想是被實踐證明了的符合我國國情的，有著強(qiáng)大生命力的科學(xué)理論。因此，理應(yīng)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的行動指南。其次應(yīng)當(dāng)把習(xí)近平生態(tài)文明思想落實到行動上。按照“五位一體”的總要求，政治方面應(yīng)切實加強(qiáng)黨對于生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確各級黨政和有關(guān)部門的責(zé)任，實施最嚴(yán)厲的考核問責(zé)。經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速淘汰落后產(chǎn)能，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。文化方面應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，充分發(fā)揮實踐教育和新媒體在生態(tài)宣傳教育中的重要作用，積極營造生態(tài)文明新風(fēng)尚。社會方面應(yīng)加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品供給，提升生態(tài)管理水平，為生態(tài)文明建設(shè)凝聚最廣泛共識和力量。最后應(yīng)當(dāng)積極借鑒西方發(fā)達(dá)國家在生態(tài)保護(hù)和治理方面先進(jìn)經(jīng)驗。堅持“洋為中用”，注重吸收創(chuàng)新，推動我國生態(tài)文明建設(shè)又好又快發(fā)展。

3.2 建立全球生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線

“統(tǒng)一戰(zhàn)線”廣義上是指為了實現(xiàn)一定的共同目標(biāo)，不同階級、階層、政黨、集團(tuán)等社會政治力量結(jié)成的聯(lián)盟。在長期中國革命實踐中，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮著重要作用，毛澤東同志將其稱之為中國革命取得勝利的三大法寶之一。當(dāng)今國際形勢風(fēng)云變幻。在全球生態(tài)環(huán)境治理上，現(xiàn)有的全球生態(tài)治理格局正遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在一些西方國家，尤其是美國、奉行所謂的“國家利益至上”原則，肆意退出旨在遏制全球氣候變暖的《巴黎協(xié)定》，使全球氣候治理進(jìn)程更增添了不確定性。因此，為了人類的共同利益，我國應(yīng)該在國際上大力倡導(dǎo)“人類命運共同體”價值理念，力爭贏得更多國家的響應(yīng)和支持。同時，深入研究全球化背景下不同國家關(guān)于全球生態(tài)治理的立場差異和利益訴求，盡力找準(zhǔn)國與國之間的利益共同點，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為全球生態(tài)文明建設(shè)凝聚最磅礴的力量。

3.3 加強(qiáng)全球生態(tài)文明建設(shè)交流合作

新的歷史條件下，我國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)全球生態(tài)文明建設(shè)交流合作。目前，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，對全球生態(tài)治理造成不利影響。尤其是廣大發(fā)展中國家對生態(tài)保護(hù)投入的資金嚴(yán)重不足，致使生態(tài)環(huán)境惡化情況更加嚴(yán)重。我國應(yīng)在資金、技術(shù)、人員等方面給予他們提供支持。同時，敦促發(fā)達(dá)國家履行氣候變化國際公約有關(guān)承諾，在資金、技術(shù)等方面為發(fā)展中國家提供盡可能多的幫助，以實際行動推動全球生態(tài)保護(hù)取得新進(jìn)展。此外，將生態(tài)文明理念融入“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在生態(tài)環(huán)保方面的交流合作，有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全面融入政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中[8]使“一帶一路”真正成為綠色發(fā)展理念的宣傳隊和播種機(jī)，為促進(jìn)沿線國家實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)，構(gòu)建人類命運共同體做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[5]人民網(wǎng).美國流感已致105名兒童死亡[N/OL].（2020-02-25）[2020-02-29].http：//world.people.com.cn/n1/2020/0225/c1002-31602417.html.

[6]楊強(qiáng).特朗普政府的氣候政策逆行：原因和影響[J].國際論壇，2018，20（02）：63-68，78.

[7]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018.

[8]中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部.關(guān)于印發(fā)《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》的通知[EB/OL].（2017-05-12）[2020-03-01].http：//www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201705/t20170516_414102.htm.