中小型水利工程泵站運行調(diào)度及現(xiàn)代化管理分析

鄧運峰

摘要： 隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進步，我國農(nóng)業(yè)在近些年取得了突飛猛進的發(fā)展，而中小型水利工程泵站的推廣對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有里程碑式的意義。近些年來，國家大力倡導(dǎo)對中小型水利工程泵站進行現(xiàn)代化管理，承擔(dān)著防洪除澇重?fù)?dān)的中小型泵站在農(nóng)田灌溉、跨流域調(diào)水等領(lǐng)域嶄露頭角，為我國水資源的調(diào)度以及規(guī)劃管理提供了新的方向。因此，本文將立足于中小型水利工程泵站的長期運行，著重闡述如何借助現(xiàn)代化管理增加泵站創(chuàng)造的經(jīng)濟效益，推動國民經(jīng)濟增長。

Abstract： With the development of the times and technological progress， China's agriculture has made rapid development in recent years， and the promotion of small and medium-sized hydraulic engineering pumping stations has a milestone significance for the development of China's agriculture. In recent years， the country has vigorously advocated the modern management of small and medium-sized hydraulic engineering pumping stations. The small and medium-sized pumping stations that bear the heavy burden of flood control and waterlogging have emerged in fields such as farmland irrigation and cross-basin water transfer， which provides a new direction for the dispatching and planning management of water resources in China. Therefore， this article， based on the long-term operation of small and medium-sized hydraulic engineering pumping stations， focuses on how to use modern management to increase the economic benefits created by pumping stations and promote national economic growth.

關(guān)鍵詞：水利工程;中小型泵站;運行調(diào)度;現(xiàn)代化管理

Key words： hydraulic engineering;small and medium-sized pumping stations;operation and scheduling;modern management

中圖分類號：TV675? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）12-0016-03

0? 引言

近些年來，國家對包括水利工程的投資建設(shè)予以高度重視，而實際工程中的中小型泵站更是在運行過程中為農(nóng)田灌溉、城市給排水以及跨流域調(diào)水立下了汗馬功勞，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要推動作用。但是，客觀來說，我國絕大部分的中小型泵站不可避免地存在高能耗、低效率的運行問題，甚至部分中小型泵站運行效率不足50%，倘若不能及時解決現(xiàn)階段泵站運行管理中的不足之處，可能會誘發(fā)一系列的衍生問題。因此，本文將對現(xiàn)階段國內(nèi)中小型泵站運行管理中的弊端問題展開深入分析，并針對其運行調(diào)度以及現(xiàn)代化管理提出些許建議。

1? 中小型水利工程泵站的管理弊端

隨著時代的發(fā)展進步，水資源的利用問題儼然已經(jīng)成為一項社會熱點問題。近些年來，國家和政府始終高度重視泵站工程的修建與管理工作，并集中精力研究泵站工程的經(jīng)濟運行優(yōu)化理論。但是，對于中小型水利工程泵站來說，依舊受到種種因素的制約，誘發(fā)了一系列的運行管理問題。下面將對這些問題進行逐一闡釋：

1.1 機電設(shè)備老舊

客觀來說，機電設(shè)備老舊是現(xiàn)階段運行的中小型泵站電器設(shè)備的共性特征。老型號的電器設(shè)備已經(jīng)很難購置到與之匹配的維修配件，所以后期檢修與維護工作很難開展。而且，這些老型號的電器設(shè)備產(chǎn)品運行時間并不頻繁，大多數(shù)時候都處于閑置狀態(tài)，所以部件銹蝕、接線通過已經(jīng)成為這部分機電設(shè)備的常見問題，導(dǎo)致泵站的儀器設(shè)備管理問題隱患重重。

1.2 管理觀念落后

我國大力開展水利工程建設(shè)主要集中在近幾十年，因而不論是在管理經(jīng)驗還是在管理水平上都有明顯的弊端。其中，以“重建輕管”現(xiàn)象最為突出。尤其是對部分作用不突出、運行不頻繁的中小型泵站來說，管理工作很難落實到位。部分負(fù)責(zé)人員管理意識薄弱，對中小型水利泵站的管理始終忽視，認(rèn)為其容量不大，即使優(yōu)化管理也很難帶來較高的經(jīng)濟效益。除此以外，部分小型泵站的管理人員可能并非專業(yè)人員，專業(yè)素質(zhì)和管理經(jīng)驗都有限，因此管理水平整體不高，無法滿足中小型水利工程泵站向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的需求。

1.3 技術(shù)水平較低

技術(shù)水平較低與管理觀念落后存在因果關(guān)系。一方面，很大一部分中小型泵站的管理人才團隊建設(shè)不足，行業(yè)整體素質(zhì)水平不高。另一方面，我國關(guān)于泵站經(jīng)濟運行方面的研究起步較晚，部分科研成果還沒有被大范圍推廣，許多先進的管理手段以及新型技術(shù)還沒有大范圍普及，現(xiàn)代化管理還有很長的路要走。

1.4 資金渠道受限

部分地方政府在中小型泵站的運行管理階段沒有撥發(fā)相應(yīng)的資金，導(dǎo)致部分泵站缺乏資金來源，無法更換新型設(shè)備、引進新型技術(shù)甚至聘請高學(xué)歷的技術(shù)精英，所以很難實現(xiàn)經(jīng)濟運行。

1.5 監(jiān)管機制執(zhí)行力度不足

規(guī)章制度是運行現(xiàn)代化管理的重要依據(jù)。但是，就我國目前絕大多數(shù)的中小型泵站運行管理來說，其規(guī)章制度很難滿足現(xiàn)代化管理要求。一方面，部分泵站的規(guī)章制度不健全，在內(nèi)容制定方面過于籠統(tǒng)，在實際管理中的可操作性不強?；蛘哒f，泵站沒有建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，在運行操作規(guī)程方面沒有章法。另一方面，部分泵站可能制定了周詳?shù)囊?guī)章制度，但是卻并沒有配備與之相對應(yīng)的監(jiān)管部門，導(dǎo)致起管理的執(zhí)行力不足，形式主義嚴(yán)重，甚至呈現(xiàn)出虎頭蛇尾的管理態(tài)勢。

1.6 經(jīng)營形式單一

作為防洪除澇、調(diào)水供水的主力軍，絕大多數(shù)的中小型泵站都屬于季節(jié)性水利工程，一般只有在汛期處于工作狀態(tài)，其他時間處于閑置狀態(tài)。受到水利工程思維定勢的影響，很多負(fù)責(zé)泵站管理的相關(guān)單位依舊維持著單一的泵站經(jīng)營形式，沒有對其多元化的經(jīng)營工作展開創(chuàng)新性思考。因此，伴隨著我國整體經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展變化，經(jīng)營方式單一、發(fā)展速度遲緩的泵站顯然無法抵御市場沖擊，導(dǎo)致中小型泵站的管理經(jīng)營始終處于劣勢。更有甚者，部分中小型泵站屬于長期看護攤子的處境，很難真正創(chuàng)造經(jīng)濟價值，最終形成泵站收益低、人員待遇差、精英人才流失的惡性循環(huán)，使泵站的管理工作更加難以落實。

2? 實現(xiàn)中小型水利工程泵站現(xiàn)代化管理的策略

2.1 科學(xué)建設(shè)優(yōu)良工程

在以往的水利工程建設(shè)過程中，由于經(jīng)驗的缺失和技術(shù)的薄弱，很多泵站的建設(shè)都把工程投資的節(jié)省作為核心原則。在這樣的工程規(guī)劃下，現(xiàn)有的一大批泵站機組在選型配套方面過分簡化，因此水泵的調(diào)速、調(diào)角等機構(gòu)設(shè)備很難滿足當(dāng)前階段的城市給排水以及農(nóng)業(yè)灌溉等功能。面對這種情況，相關(guān)負(fù)責(zé)部門在規(guī)劃設(shè)計泵站水利工程時，既要考慮到經(jīng)濟成本要素，也應(yīng)給予水泵機組或泵站裝置的調(diào)節(jié)和控制問題等環(huán)節(jié)以考慮，進而保證水利工程建設(shè)的優(yōu)良合理，篩選出對區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)最為有利的工程施工方案。

2.2 重視日常維護工作

在實現(xiàn)對中小型泵站的現(xiàn)代化管理過程中，碰撞的相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該徹底摒除傳統(tǒng)的“重建輕管”現(xiàn)象，畢竟水利工程三分建七分管。所以，泵站管理人員應(yīng)該本著經(jīng)常養(yǎng)護、養(yǎng)重于修的原則，無論是工作期還是閑置期，都應(yīng)定期安排人員對泵站的機房進行清潔，盡可能確保重要的設(shè)備上沒有灰塵，保證設(shè)備的正常運行。而且，泵站負(fù)責(zé)人愿意定期組織專業(yè)人員對設(shè)備進行檢修與維護，確保電氣設(shè)備機組的完好率開機率。與此同時，要從細(xì)節(jié)著手對泵站工程進行養(yǎng)護，電氣設(shè)備是否運行正常、建筑物有無裂縫、啟閉設(shè)備是否存在延遲、運轉(zhuǎn)部件是否需要加油、自動設(shè)備的運行是否可靠等都是要注重注意的問題。除此以外，要著重注意汛期前后的泵站清理與保養(yǎng)工作，確保電氣設(shè)備不存在漏電和短路現(xiàn)象。最后，為了進一步強化和落實日常維護保養(yǎng)工作，管理人員應(yīng)該結(jié)合地區(qū)氣候情況，做到每周一小查，每月一大查，特殊天氣及時查，并確保設(shè)備的每一次排查、檢修與維護都有所記載，通過日常養(yǎng)護來延長泵站的使用壽命，確保工程安全。

2.3 建立技術(shù)服務(wù)站

為提高中小型泵站調(diào)度的質(zhì)量，實現(xiàn)高效率的中小型泵站調(diào)度管理。相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際情況組建技術(shù)服務(wù)站，適當(dāng)恢復(fù)區(qū)域農(nóng)業(yè)。首先，相關(guān)部門要對現(xiàn)階段影響泵站調(diào)度的不利因素進行全面分析，攻克技術(shù)力量難關(guān)、保障設(shè)計施工質(zhì)量。其次，要結(jié)合具體實際情況，建立規(guī)劃實施單位，將多名富有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合起來，令其從事動態(tài)化的中小型泵站調(diào)度工作。這樣，就能實現(xiàn)泵站規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度、運行工作的有序性與合理性，保障每座泵站的品質(zhì)，推動泵站等水利工程的長效運行。

2.4 健全合理的規(guī)章制度

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”在任何地方都要有合理的規(guī)章制度，這樣才能使工作更加規(guī)范，但是當(dāng)前情況下，部分泵站的管理運營模式結(jié)構(gòu)并不合理，運行并不規(guī)范，因此，為在根本上解決這種現(xiàn)象，管理層應(yīng)當(dāng)果斷制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，且制度條款應(yīng)當(dāng)盡量清楚明白、細(xì)致簡潔，避免形式主義。目前在大多數(shù)正在運營工作中的泵站中的部分工作人員工作效率低下、玩忽職守、毫無上進，部門之間也無法進行靈活的組織協(xié)調(diào)，諸如此類極大的影響了泵站的工作效率與安全運營，甚至可能會出現(xiàn)巨大的安全隱患，造成極大事故損失。因此，為避免事故與損失的發(fā)生，在規(guī)章制度的制定方面一定要重點強調(diào)與規(guī)定泵站的正確操作流程，最大限度的把因人為不當(dāng)操作而造成安全事故與損失的可能性降到最低。關(guān)于各部門工作職能的規(guī)范化管理，必須設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)以及分析機構(gòu)。這兩個機構(gòu)對于部門職能的監(jiān)督與管理是極為重要的，監(jiān)督部門將時刻監(jiān)督部門工作間的相互協(xié)調(diào)，對無法很好配合的部門及時提出嚴(yán)正警告，并重點監(jiān)督其具體的運營狀況，這樣就可以在無形之中為個部門提出適當(dāng)?shù)木?，同時時刻監(jiān)督各部門整體的運營狀態(tài)，從而在制度上對泵站進行規(guī)范化管理。至于分析機構(gòu)，其對泵站的工作過程也起到了至關(guān)重要的作用，分析部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)無法很好配合的部門，促進部門之間的交流，實現(xiàn)資源的分析、整合與共享，最大程度的避免部門之間問題的發(fā)生。

2.5 拓寬融資渠道

在單一的經(jīng)營模式下，中小型泵站不可能運行長遠(yuǎn)。所以，泵站的管理者應(yīng)該盡可能發(fā)展多種融資渠道。比如說，可以征求當(dāng)?shù)卣闹С?，獲取財政補貼，對泵站的規(guī)模進行增加與改造。再比如說，可以走社會辦水利的路子，通過社會渠道來獲取資金，采取企業(yè)股份制與地方企業(yè)或者個人合資建站，減少中小型泵站的閑置期，使其創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值。

2.6 實施綜合經(jīng)營

在落實現(xiàn)代化管理的路徑中，泵站管理單位不僅要高度注重日常設(shè)備養(yǎng)護工作以及汛期泵站運行工作，還應(yīng)該利用富裕時間開發(fā)水土資源優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域發(fā)展特色進行綜合經(jīng)營，為泵站的運行提取資金。這就要求泵站管理人員要解放思想，融合綜合經(jīng)營意識和工程管理意識，帶領(lǐng)水利工程的中小型泵站走進市場，實現(xiàn)單位的造血功能，為水利工程的發(fā)展壯大尋找更多出路。

2.7 創(chuàng)新調(diào)度管理方法

首先，中小型水利工程泵站的調(diào)度運行需要具備高素質(zhì)的人員儲備，也就要求相關(guān)人員必須具備技術(shù)管理經(jīng)驗與事業(yè)心，同時相關(guān)單位要在第一時間引進能切實提高泵站調(diào)度效率的設(shè)備技術(shù)，增加泵站調(diào)度運行的科技含量。同時，為了強化對泵站運行調(diào)度問題的日常管理，可以結(jié)合區(qū)域情況，建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，讓人民大眾參與到對其調(diào)度運行情況的監(jiān)督中，增加中小型泵站所帶來的綜合效益。

3? 結(jié)束語

綜上所述，泵站的現(xiàn)代化管理已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展趨勢。因此，中小型泵站管理部門應(yīng)該從現(xiàn)階段問題著手，從多個角度出發(fā)探尋問題的解決途徑，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動泵站自動化控制和科學(xué)化管理。

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