耕地質(zhì)量評價在高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目中的應用

摘 要 耕地是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，提升耕地質(zhì)量是國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證。以遼寧省錦州市黑山縣新興鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目為例，對質(zhì)量建設(shè)耕地和新增耕地質(zhì)量進行再評價，分析項目耕地質(zhì)量省級等別和國家耕地質(zhì)量等別的變化情況，得出評價結(jié)論并提出建議。

關(guān)鍵詞 高標準基本農(nóng)田;耕地質(zhì)量評價;遼寧省錦州市黑山縣

中圖分類號：F323.21 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.088

耕地是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，提升耕地質(zhì)量是國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保證[1]?！度珖恋卣我?guī)劃（2016—2020）》指出，開展高標準基本農(nóng)田建設(shè)是我國實施藏糧于地的重要戰(zhàn)略舉措。通過開展集中連片的高標準基本農(nóng)田建設(shè)，完善設(shè)施配套，可夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強農(nóng)田抗災能力，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從而提升糧食產(chǎn)能。隨著高標準基本農(nóng)田建設(shè)的大力推進，耕地質(zhì)量也隨之改變，項目區(qū)內(nèi)耕地面積的增加以及耕地質(zhì)量的提升成為判斷建設(shè)項目工程實施成效的重要指標[2]?；诖?，以遼寧省錦州市黑山縣新興鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目為研究單元，對質(zhì)量建設(shè)耕地和新增耕地進行耕地質(zhì)量評價，分析耕地質(zhì)量的變化情況，為高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目驗收提供科學依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

黑山縣位于遼寧省西部，錦州市最東部。地理坐標為41°28′～42°8′N，121°49′～122°36′E，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地，土地總面積2 496 km2，現(xiàn)轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬北溫帶大陸性季風氣候，四季分明，地勢平緩，土質(zhì)肥沃，耕地資源相對豐富。研究區(qū)位于黑山縣的東南部，建設(shè)規(guī)模703.28 hm2。通過開展土地平整、灌溉排水等工程項目，新增耕地4.51 hm2，耕地質(zhì)量建設(shè)698.77 hm2，共計80個地塊，其中旱地634.29 hm2、水澆地21.97 hm2、水田47.02 hm2。

2 數(shù)據(jù)來源與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

研究主要涉及土地利用現(xiàn)狀、耕地質(zhì)量、研究區(qū)實際情況以及土壤理化性質(zhì)等評價數(shù)據(jù)。其中，土地利用現(xiàn)狀資料來源于黑山縣土地調(diào)查成果（2017年），耕地質(zhì)量來源于耕地質(zhì)量等別評定成果（2017年），研究區(qū)情況來源于項目竣工驗收報告，評價指標參數(shù)來源于實地踏勘及土壤采樣的理化性質(zhì)檢驗。其中表層土壤質(zhì)地、灌溉保證率、障礙層距地表深度、剖面構(gòu)型、鹽漬化程度、灌溉水源、排水條件等因素指標根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果確定，土壤有機質(zhì)含量、土壤pH值（土壤酸堿度）等因素指標根據(jù)土壤采樣檢測結(jié)果情況確定。

2.2 評價方法

根據(jù)《中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定》（遼寧卷）和《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407-2012）等規(guī)定，黑山縣位于中部平原區(qū)，標準耕作制度為一年一熟，玉米為指定作物，其耕地質(zhì)量評價指標體系及權(quán)重見表1。

根據(jù)現(xiàn)有成果資料和實地調(diào)查結(jié)果，獲取評價單元因素屬性。按照《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》中的“分等因素分級及計分規(guī)則”，采用多因素綜合評價法科學量化分等單元的耕地自然質(zhì)量分，結(jié)合氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)和產(chǎn)量比系數(shù)，確定評價單元的自然質(zhì)量等指數(shù)，再結(jié)合土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟系數(shù)確定土地利用等指數(shù)和土地經(jīng)濟等指數(shù)[3]。根據(jù)等指數(shù)與標準糧產(chǎn)量的回歸方程，進行省級等指數(shù)向國家級等指數(shù)平衡轉(zhuǎn)換。最后根據(jù)質(zhì)量等指數(shù)與等別對應關(guān)系表確定耕地評定單元的自然質(zhì)量等別、利用等別和經(jīng)濟等別。

3 結(jié)果與分析

經(jīng)計算，遼寧省錦州市黑山縣新興鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目實施后，新增耕地4.51 hm2，省自然等分布在12等和13等，面積分別為1.36 hm2和3.15 hm2。省利用等分布在10等和11等，面積分別為1.36 hm2和3.15 hm2。省經(jīng)濟等均為10等。轉(zhuǎn)換后，國家自然質(zhì)量等為10等，國家利用等為11等，國家經(jīng)濟等為10等。

耕地建設(shè)的省自然等分布在12等、13等、15等以及16等，面積分別為165.56 hm2、456.44 hm2、61.34 hm2和15.43 hm2。省利用等分布在10～14等，其中10等面積82.55 hm2，11等面積539.45 hm2，12等面積1.18 hm2，13等面積70.34 hm2，14等面積5.25 hm2。省經(jīng)濟等分布在10～13等，其中10等地面積622 hm2，11等地1.18 hm2，12等面積45.83 hm2，13等面積29.76 hm2。

轉(zhuǎn)換為國家質(zhì)量等別后，國家自然等分布在9等、10等，其中9等地面積81.97 hm2，10等地面積616.8 hm2;國家利用等分布在10等、11等，其中10等地面積81.97 hm2，11等地面積616.8 hm2;國家經(jīng)濟等全部為10等。

從項目建設(shè)后耕地質(zhì)量成果與建設(shè)前耕地質(zhì)量成果對比可知，國家自然等建設(shè)前的10等地有66.39 hm2上升到9等地，其中旱地14.18 hm2，水澆地5.2 hm2，水田47.01 hm2。國家利用等建設(shè)前的11等地有66.39 hm2上升到10等地，其中旱地14.18 hm2，水澆地5.2 hm2，水田47.01 hm2（見表2），耕地質(zhì)量等別總體呈上升趨勢。引起耕地質(zhì)量變化的原因主要有：1）客土、施肥、翻耕等土地平整工程措施改善了表層土壤質(zhì)地、土壤有機質(zhì)含量、酸堿度等土壤理化性質(zhì);2）灌溉與排水工程完善了田間灌排體系，促使耕地旱能灌，澇能排，有效提高灌排水平;3）田間道路的修建，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

通過對遼寧省錦州市黑山縣新興鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目進行耕地質(zhì)量再評價，結(jié)果表明項目建設(shè)達到設(shè)計要求，項目建設(shè)后耕地質(zhì)量有所提高。對于新增耕地，應繼續(xù)加強后期管護，適時開展翻耕、培肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，改善土壤理化性質(zhì)，逐步提高基本農(nóng)田的糧食生產(chǎn)能力。

參考文獻：

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[2] 戴淼，崔天宇.耕地質(zhì)量評估成果在土地整治項目中的應用[J].西部大開發(fā)，2018，3（10）：21-24.

[3] 司徒榮軾，劉平，張志軍，等.基于高標準基本農(nóng)田建設(shè)的耕地質(zhì)量評價——以廣東省鶴山市龍口鎮(zhèn)為例[J].廣東土地科學，2018，17（2）：21-27.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2019-12-21

作者簡介：李紅丹（1985—），女，滿族，遼寧本溪人，博士，工程師，主要從事土地利用與信息技術(shù)研究。E-mail： 2728923511@qq.com。