農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)策略淺析

潘佳　金永康

摘 要 隨著生活水平不斷提高，人們對(duì)食品品質(zhì)的要求也在不斷提升。因此，必須加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗(yàn)檢測(cè)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系還存在許多問題，地方政府重視程度不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展效果不理想。在新時(shí)期，必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系進(jìn)行全面優(yōu)化，確保運(yùn)行質(zhì)量。基于此，分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;檢驗(yàn)檢測(cè)體系;運(yùn)行實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.045

食品安全問題不僅會(huì)對(duì)人們的生命健康造成直接影響，而且會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展造成影響，為此必須積極從源頭入手，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，為食品安全保障護(hù)航。但是當(dāng)前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)過程中還存在許多問題和不足，無法發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)體系的整體功能。只有加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè)和管理，提高農(nóng)業(yè)部門依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)，才能夠全面保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)中存在的問題

1.1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作重視程度不高

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了快速檢測(cè)儀器，縣、區(qū)、市、州一級(jí)部分配備定量檢測(cè)儀器，如氣相色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收、原子熒光等高精密儀器設(shè)備，但地方財(cái)政對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行無專門資金支持，檢測(cè)人員履責(zé)困難，現(xiàn)有配套儀器無法正常運(yùn)行，使得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作開展效果不理想[1]。

1.2 分散式農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式

目前，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主要以農(nóng)戶個(gè)人為主，很少有大型企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理效率不高，很多農(nóng)戶為了能夠提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保自身的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)盲目使用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量，甚至還會(huì)有不法商販給農(nóng)藥添加各種違禁成分，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

1.3 經(jīng)費(fèi)有限

在開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)的過程中，為了確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，必須要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。但現(xiàn)階段基層經(jīng)費(fèi)缺乏，無項(xiàng)目開展，檢測(cè)員檢測(cè)技術(shù)無法持續(xù)保持，人員無事可做，積極性不高，而且儀器設(shè)備維護(hù)、校準(zhǔn)無經(jīng)費(fèi)支持，無法保持儀器設(shè)備的正常工作。

1.4 檢測(cè)專業(yè)人員技術(shù)缺乏

在農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能影響最終的檢測(cè)結(jié)果，這也給專業(yè)技術(shù)人員提出了更高的要求。從目前來看，檢驗(yàn)人員除了需要具備極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)之外，更應(yīng)該具備良好的奉獻(xiàn)精神和職業(yè)道德，確保在檢驗(yàn)的過程中避免因?yàn)閭€(gè)人原因而導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)問題。但實(shí)際上，當(dāng)前檢測(cè)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無法得到有效保障，現(xiàn)有檢測(cè)人員缺乏完善的安全檢驗(yàn)檢測(cè)技能，無法掌握最先進(jìn)的檢驗(yàn)技術(shù)，檢驗(yàn)效果開展不理想[2]。

1.5 缺乏完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系

在現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)過程中，由于缺乏完善的準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯責(zé)任制度，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作無法有效落實(shí)[3]。

2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的策略

2.1 加強(qiáng)宣傳

為了提高廣大農(nóng)民朋友的安全意識(shí)，要積極通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等傳播途徑大力宣傳，讓農(nóng)民朋友意識(shí)到大量使用化肥農(nóng)藥的危害，全面了解做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的重要作用。只有加大宣傳和科普，才能讓更多的農(nóng)民自覺接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢查[4]。

2.2 加強(qiáng)責(zé)任主體落實(shí)

在新時(shí)期，必須要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)法規(guī)，保證各級(jí)政府將檢測(cè)費(fèi)用納入到財(cái)政預(yù)算中，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效解決檢測(cè)機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備閑置的問題，積極履行基層檢驗(yàn)組織的職責(zé)，確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身職能。

2.3 加大檢測(cè)人員的質(zhì)量培訓(xùn)

檢驗(yàn)工作責(zé)任重大，因此必須設(shè)立專門的檢測(cè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，幫助工作人員掌握專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)方法。只有在檢測(cè)過程中嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行操作，才能夠?qū)z測(cè)誤差控制在合理范圍之內(nèi)[5]。要提高檢驗(yàn)人員的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德，避免出現(xiàn)以權(quán)謀私、徇私枉法的情況。此外，還要積極加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn)，讓他們能夠掌握更加先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)理念，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的整體水平。

在全國各地要認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、環(huán)境部以及財(cái)政部對(duì)科技人員的崗位津貼待遇，同時(shí)要確保檢驗(yàn)人員能夠更好地完成各項(xiàng)工作，提高檢驗(yàn)檢測(cè)人員的工作積極性。同時(shí)，必須對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行定期考核，以形成健全完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

2.4 合理界定職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)體系的作用

在新時(shí)期，必須要嚴(yán)格根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作的合理需要制定工作，重點(diǎn)保證農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)專業(yè)全面高效的檢測(cè)。有資質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行定期檢查，對(duì)不確定樣品進(jìn)行妥善處理。

2.5 加大檢測(cè)力度

在新時(shí)期，各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品的主要品質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)出和運(yùn)入農(nóng)產(chǎn)品的速測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑樣品，做好定量檢測(cè)，認(rèn)真貫徹并執(zhí)行抽檢制度，加大檢測(cè)的頻率和頻次。此外，對(duì)于特色產(chǎn)品，應(yīng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，保證對(duì)地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行合理管控[6]。

2.6 創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系

新時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系構(gòu)建最主要的就是完善管理規(guī)章。在實(shí)際管理的過程中，必須要求檢測(cè)人員自身對(duì)管理規(guī)范爛熟于心，嚴(yán)格按照管理規(guī)范的具體要求開展各項(xiàng)工作，要讓每一位檢測(cè)人員都能夠明確自身的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的過程中，要建立共享平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品樣品的具體更新進(jìn)行全面管理。在資金管理的過程中，除了要加大財(cái)政撥款力度以外，更需要引進(jìn)社會(huì)力量，這樣才能健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)途徑，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)水平提高。

3 結(jié)語

在新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的過程中，最主要的就是設(shè)立專項(xiàng)資金支持，保障基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作有序開展。要妥善優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和方法，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，以保障人們的飲食安全，為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要幫助。

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-01-15

作者簡(jiǎn)介：潘佳（1988—），男，云南江川人，本科，從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)藥殘留檢測(cè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測(cè)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。E-mail： 742717283@qq.com。