摘 要:基于EPR制度提出3種舊衣物逆向物流回收處理模式:生產(chǎn)商回收處理模式、生產(chǎn)商聯(lián)合回收處理模式和第三方回收處理模式,嘗試對(duì)舊衣物逆向物流回收處理中實(shí)施EPR制度,為我國(guó)的舊衣物回收再利用提供可實(shí)現(xiàn)的逆向物流回收處理模式。
關(guān)鍵詞:舊衣物 EPR制度 回收處理模式
隨著收入的增長(zhǎng)以及時(shí)尚界風(fēng)潮的影響,人們對(duì)服裝多樣化和個(gè)性化的追求不斷提高,推動(dòng)人們購(gòu)買衣物的頻率和數(shù)量持續(xù)加快和增長(zhǎng),衣物的淘汰節(jié)奏也隨之加快,致使紡織纖維的使用量逐漸增加。據(jù)調(diào)查,我國(guó)46.5%的家庭存放有30件以上的大件舊衣物,而每個(gè)家庭平均每年還要購(gòu)買10件以上的新衣[2],城鎮(zhèn)居民平均每人每年會(huì)有3套舊衣服,農(nóng)村居民會(huì)有2套[3],這些舊衣物的累積該如何處置,值得我們的思考。
一、舊衣物的相關(guān)研究
(一)舊衣物的回收處理方式
每年產(chǎn)生這么多舊衣物,要是回收利用得當(dāng),會(huì)給我國(guó)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。通過(guò)分析國(guó)內(nèi)對(duì)舊衣物回收處理的相關(guān)文獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)我國(guó)舊衣物處理的主要方式有以下幾點(diǎn)[1][3]:第一,舊衣物用于捐贈(zèng),但我國(guó)即將達(dá)到全面小康社會(huì),貧困地區(qū)人口的衣食將不成問(wèn)題,近幾年很多報(bào)道中顯示舊衣物的募捐供大于求。第二,舊衣物流通于市場(chǎng)上,受限于我國(guó)的法律政策,舊衣物不能經(jīng)過(guò)加工處理后以成衣的形式在市場(chǎng)上流通買賣,很多舊衣物被處理出口國(guó)外東南亞、非洲等國(guó)家。而一部分舊衣物被不法分子加工利用,制作“黑心棉”被、褥和棉衣等非法流通在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。第三,一些企業(yè)增加了舊衣物的工藝再造,做成坐墊、手提包、窗簾、拖布等生活用品售出,材質(zhì)不太好的衣服則被加工再造成蔬菜大棚和道路保溫材料路基布。第四,沒(méi)有被利用的舊衣物被當(dāng)做垃圾填埋或者焚燒掉,浪費(fèi)資源的情況下也直接污染土地和大氣[2][4]。
(二)舊衣物回收處理存在的問(wèn)題
從這些處理方式上來(lái)看,舊衣物并沒(méi)有做到合理的回收處理,究其原因是我國(guó)舊衣服回收處理存在一些問(wèn)題。法律層面包括:徐勤等(2017)和認(rèn)為廢舊紡織品缺乏回收的政策法律及標(biāo)準(zhǔn)[6],林世東(2011)認(rèn)為政府相關(guān)部門對(duì)廢舊衣物行業(yè)實(shí)施禁止經(jīng)營(yíng)措施,我國(guó)的法律也禁止二手衣物再次流通市場(chǎng)[3];企業(yè)、政府和社會(huì)層面包括:人們對(duì)待廢舊衣物“認(rèn)識(shí)不深”,未形成政府主導(dǎo)和扶持、群眾接受舊衣物的社會(huì)環(huán)境,產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)少,企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任參與回收,缺乏大型龍頭企業(yè)牽頭,難以形成規(guī)模[5-7]。范福軍(2016)、黎宇寶(2014)和程浩南(2017)提出我國(guó)國(guó)內(nèi)尚缺乏一條完整的舊衣物回收產(chǎn)業(yè)鏈,讓廢舊衣物原料與回收企業(yè)順利對(duì)接,并認(rèn)為建立高效暢通的廢舊紡織品回收渠道,這是未來(lái)廢舊紡織品回收處理的發(fā)展趨勢(shì)[1][8][9]。在較少的涉及到舊衣回收處理渠道和模式的文獻(xiàn)里,也明顯缺乏相關(guān)的理論依據(jù)作支撐。
二、理論依據(jù)
(一)生產(chǎn)者責(zé)任延伸(EPR)制度
EPR的思想是產(chǎn)品生產(chǎn)前生產(chǎn)者有責(zé)任了解當(dāng)產(chǎn)品廢棄后如何從保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的角度,以恰當(dāng)合理的方式來(lái)處理廢棄產(chǎn)品的問(wèn)題。首次提出該概念的是瑞典環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Thomas教授,Thomas是針對(duì)保護(hù)環(huán)境提出EPR制度,目的是降低對(duì)環(huán)境的危害,為此提倡生產(chǎn)制造者對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期擔(dān)起責(zé)任,尤其是產(chǎn)品的后期回收處理。
關(guān)于EPR的具體定義,目前有歐盟版本與美國(guó)版本[10],歐盟定義生產(chǎn)者對(duì)使用后的產(chǎn)品回收處理、再利用及廢棄物處理負(fù)責(zé),把產(chǎn)品末端處理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者。與歐盟不同,美國(guó)對(duì)EPR的定義較為廣泛,美國(guó)人認(rèn)為EPR的責(zé)任不僅僅限于生產(chǎn)者,產(chǎn)品整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題應(yīng)該由政府、消費(fèi)者和生產(chǎn)者共同負(fù)責(zé)[10][13]。
由于日益漸增的環(huán)境問(wèn)題,國(guó)內(nèi)外對(duì)EPR理論制度的研究逐漸增加,有國(guó)家開(kāi)始積極響應(yīng)將EPR制度應(yīng)用于廢物管理的具體實(shí)踐中。已有的經(jīng)驗(yàn)證明,EPR制度比較適用于廢棄電子電器設(shè)備、報(bào)廢汽車、包裝廢棄物、廢油、油漆、地毯等產(chǎn)品的逆向物流回收[10][11]。EPR制度在我國(guó)的應(yīng)用還是比較少,一些學(xué)者就廢舊電子產(chǎn)品和報(bào)廢汽車的回收利用作過(guò)研究,還沒(méi)有將EPR制度和舊衣物回收處理結(jié)合。如果能將EPR制度應(yīng)用于舊衣物的回收處理中,對(duì)形成和豐富舊衣物的回收處理模式會(huì)有較大的啟發(fā)意義。
(二)實(shí)施EPR制度的類型
OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)工作組根據(jù)產(chǎn)品回收價(jià)值和廢棄物對(duì)環(huán)境的影響,提出了判斷產(chǎn)品是否適合實(shí)施EPR制度的決策矩陣。決定產(chǎn)品是否適合生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的主要影響因素有兩方面:一是產(chǎn)品回收價(jià)值的高低,二是廢棄物對(duì)環(huán)境影響的大小。因此OECD工作組根據(jù)這兩種因素將產(chǎn)品分成四類,然后再根據(jù)四類產(chǎn)品的特點(diǎn)決定是否適合采用EPR制度[11][13]。
類型a:該類產(chǎn)品具有較高的回收價(jià)值,對(duì)環(huán)境的危害程度隨意的。由于回收價(jià)值高,生產(chǎn)者可以從中獲得利潤(rùn),這樣不用EPR制度強(qiáng)制和約束,生產(chǎn)者自發(fā)地建立逆向回收處理物流體系。
類型b:該類產(chǎn)品的回收價(jià)值較低,同時(shí)對(duì)環(huán)境的危害程度也較低。這種情況下,對(duì)于該類產(chǎn)品的回收處理就主要依靠生產(chǎn)者的企業(yè)責(zé)任和消費(fèi)者的自我的環(huán)境保護(hù)意識(shí),都是一種自愿行為。
類型c:該類產(chǎn)品的回收價(jià)值較低,對(duì)環(huán)境有一定的影響。OECD工作組認(rèn)為有必要對(duì)其實(shí)施EPR制度,政府應(yīng)該修訂實(shí)施合理的政策,協(xié)助生產(chǎn)者和企業(yè)一起承擔(dān)解決此類產(chǎn)品的廢棄物回收處理責(zé)任。
類型d:該類產(chǎn)品的回收價(jià)值較低,對(duì)環(huán)境的危害程度比較大。由于該類產(chǎn)品的回收價(jià)值較低,生產(chǎn)者無(wú)利可圖,從而逃避對(duì)產(chǎn)品的回收處理的責(zé)任,這時(shí)就需要政府對(duì)其強(qiáng)制實(shí)施EPR。
本文將舊衣物歸類于EPR制度的“類型c”,是因?yàn)榕f衣物的回收價(jià)值低,目前對(duì)環(huán)境的影響作用還沒(méi)有明顯表現(xiàn)出來(lái),但是將來(lái)積累到一定的程度肯定會(huì)有一定的影響。由于沒(méi)有引起人們廣泛的注意,缺乏回收再生的商業(yè)潛力,急需要政府政策的引導(dǎo)和扶持,因此舊衣物也是EPR制度實(shí)施的對(duì)象,而且應(yīng)采用政府協(xié)助方式。
三、基于EPR制度下的舊衣物逆向物流回收處理模式構(gòu)建
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,我國(guó)服裝產(chǎn)品通過(guò)正向物流實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷,而回收處理舊衣物就可以應(yīng)用與之相反的逆向物流,相比其他回收處理模式,逆向物流的效率更高、成本更低。目前逆向物流應(yīng)用領(lǐng)域的研究主要集中在電子電器行業(yè)、汽車行業(yè)、零售行業(yè)及電子商務(wù)領(lǐng)域[7][10]。而對(duì)紡織服裝業(yè),或者更細(xì)一點(diǎn)的舊衣物回收領(lǐng)域的應(yīng)用甚少。而服裝企業(yè)開(kāi)展舊衣物自主回收活動(dòng)均基于逆向物流回收模式[7],因此本文在EPR制度下構(gòu)建了4種服裝企業(yè)通過(guò)逆向物流回收處理舊衣物的模式。
(一)生產(chǎn)商回收處理模式
生產(chǎn)商回收處理模式,即生產(chǎn)商自己負(fù)責(zé)回收、處理本品牌廢舊產(chǎn)品的模式,指由服裝生產(chǎn)企業(yè)直接從消費(fèi)者處回收廢舊衣物。構(gòu)建自己的廢舊服裝的收回、分類、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、處理、翻新、再造等逆向物流體系。比如日本的優(yōu)衣庫(kù),通過(guò)在自己所設(shè)立的品牌店回收優(yōu)衣庫(kù)自己的品牌衣服,進(jìn)行“全部商品循環(huán)再利用”活動(dòng)。這種回收處理模式可以與其生產(chǎn)自營(yíng)的正向物流完美結(jié)合,在回收過(guò)程中也能獲得有關(guān)產(chǎn)品的反饋信息,從而更好的了解產(chǎn)品存在的缺陷,進(jìn)行不斷改進(jìn),不斷激發(fā)設(shè)計(jì)靈感,也能避免企業(yè)商業(yè)機(jī)密的泄漏以及提高企業(yè)的品牌價(jià)值和樹(shù)立企業(yè)形象等。但采用此種回收模式也意味著企業(yè)要自己承擔(dān)所有回收、處理過(guò)程的全部費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)[10]。而且由于服裝是緊貼人身體的產(chǎn)品,對(duì)人的健康有很大的影響,對(duì)服裝企業(yè)回收處理的過(guò)程較嚴(yán)格。
(二)行業(yè)聯(lián)合回收處理模式
多家生產(chǎn)商聯(lián)合回收處理模式是指生產(chǎn)相似或相同產(chǎn)品的企業(yè),進(jìn)行合作開(kāi)展逆向物流活動(dòng),合作建立回收網(wǎng)絡(luò)和處理中心。各生產(chǎn)商共同經(jīng)營(yíng),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的服裝生產(chǎn)企業(yè)比較多,尤其是比較大的、有影響力的幾家服裝生產(chǎn)企業(yè)可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手搭建一個(gè)舊衣物回收處理平臺(tái),建立完整的舊衣物回收處理逆向物流體系。這種模式回收處理的是同類相似的產(chǎn)品,可利用現(xiàn)有正向物流網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展逆向物流活動(dòng),節(jié)約回收、運(yùn)輸成本,而且產(chǎn)品類似,其產(chǎn)品材料和設(shè)計(jì)等也大抵相同,可以集中和簡(jiǎn)化回收后的加工處理,減少生產(chǎn)商企業(yè)自建逆向物流系統(tǒng)的資金投入。缺點(diǎn)是需要解決好各服裝聯(lián)合商對(duì)商業(yè)機(jī)密的保密問(wèn)題及聯(lián)盟實(shí)施后如何協(xié)調(diào)工作、分享利益和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
(三)第三方回收處理模式
第三方回收處理模式(外包回收處理模式),指企業(yè)不直接參與逆向物流回收處理過(guò)程,以契約或者協(xié)議的方式將產(chǎn)品交由物流公司處理,給與物流公司一定的費(fèi)用,這些比較專業(yè)的物流公司受生產(chǎn)商委托進(jìn)行該品牌廢舊產(chǎn)品的回收和處理。目前用于廢舊電器和報(bào)廢汽車等廢棄物的回收,這種回收模式使生產(chǎn)商可以集中精力進(jìn)行核心業(yè)務(wù)的發(fā)展,減少在短期內(nèi)對(duì)逆向物流系統(tǒng)的財(cái)力投入。廢舊衣物的回收也可以充分利用第三方逆向物流模式來(lái)做回收處理,舊衣物終端逆向物流的回流緩慢,時(shí)間壓力也較小,這樣可以節(jié)約一定的物流成本,而且第三方逆向物流可以根據(jù)消費(fèi)者的需求,提供更專業(yè)化和便捷的服務(wù),很大程度上滿足消費(fèi)者的需求,能提高客戶的滿意度。尤其是那些高檔、奢侈的服裝類企業(yè),他們更應(yīng)該承擔(dān)起這項(xiàng)費(fèi)用的支出,來(lái)拉攏他們的客戶,為他們的高消費(fèi)客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也能更好地體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,其缺點(diǎn)在于第三方的費(fèi)用支付較高,一般服裝企業(yè)難以承受。
四、結(jié)論與展望
EPR制度主要是強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé),本文結(jié)合我國(guó)舊衣物面臨的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,尤其強(qiáng)調(diào)服裝生產(chǎn)商對(duì)其生產(chǎn)的生命結(jié)束階段的產(chǎn)品(廢舊衣物)負(fù)責(zé),從根本上實(shí)現(xiàn)廢舊衣物再利用和無(wú)公害。由于EPR制度在我國(guó)的應(yīng)用很少,如果對(duì)服裝生產(chǎn)商實(shí)施EPR制度,可能引起一些企業(yè)的抵觸,或者企業(yè)無(wú)力承擔(dān)舊衣物回收處理的成本,因此希望政府進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。
可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界發(fā)展的潮流,我們有責(zé)任和義務(wù)盡自己的一份努力去緩解資源緊張的壓力。而發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)舊衣物的再利用價(jià)值的前提條件,就是先設(shè)計(jì)一些可實(shí)施的回收處理模式,建立合理的回收渠道,再由政府扶持和監(jiān)督回收處理過(guò)程,從而減少資源的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的污染。同時(shí)也應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)體商戶參與舊衣物回收處理,可以靠個(gè)體商戶自覺(jué)、自律意識(shí)和政府的法律政策的約束,形成像英美的“義賣商店”“二手服裝商店”。同時(shí)還應(yīng)增強(qiáng)居民對(duì)廢舊衣物回收的意識(shí),喚醒和改善國(guó)民的環(huán)保意識(shí),培養(yǎng)人們循環(huán)利用的良好習(xí)慣。
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(齊會(huì),西安工程大學(xué)管理學(xué)院)經(jīng)濟(jì)法規(guī)中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊