美國(guó)是否進(jìn)入老人政治新時(shí)代

謝韜

特朗普與拜登

“年輕而思想保守者無激情，年長(zhǎng)而觀念自由者無思想?！彪S著桑德斯的退出，2020年民主黨總統(tǒng)初選已經(jīng)提前落下帷幕。除非特殊情況發(fā)生，前副總統(tǒng)拜登將獲得民主黨提名，并在2020年11月的大選中與現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普進(jìn)行對(duì)決。

本輪民主黨初選的看點(diǎn)之一就是候選人老齡化。在選戰(zhàn)最為激烈的時(shí)候，四位最受關(guān)注的候選人年齡都超過70歲：桑德斯和前紐約市市長(zhǎng)布隆伯格是78歲，拜登是77歲，馬薩諸塞州參議員沃倫是70歲。四位“70后”同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)民主黨總統(tǒng)提名，成為美國(guó)總統(tǒng)選舉政治200多年來難得一見的現(xiàn)象。

回到4年前，68歲的希拉里在初選中打敗74歲的桑德斯，成為民主黨1896年以來年齡最大的總統(tǒng)提名人。希拉里在大選中對(duì)陣特朗普，后者以69歲成為1896年以來共和黨年齡第二大的總統(tǒng)提名人，僅次于2008年以72歲高齡獲得提名的麥凱恩。特朗普宣誓就職總統(tǒng)時(shí)已經(jīng)70歲，是美國(guó)有史以來最年長(zhǎng)的總統(tǒng)。

這些數(shù)字是否意味著美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老人政治的新時(shí)代？如果不是，那么哪個(gè)年齡段的候選人獲得提名的幾率最高？在大選中是年齡大還是年齡小更占優(yōu)勢(shì)？更重要的是，無論是曾經(jīng)在民主黨初選中呼聲最高的桑德斯，還是共和黨現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普，他們?cè)诟髯渣h內(nèi)都屬于激進(jìn)派。是老人變激進(jìn)了，還是激進(jìn)派變老了？

選民眼中總統(tǒng)的最佳年齡段

美國(guó)憲法第二條第一款規(guī)定：“除出生于合眾國(guó)的公民或在本憲法通過時(shí)已為合眾國(guó)公民者，任何人不得當(dāng)選為總統(tǒng)。年齡未滿35歲及居住于合眾國(guó)境內(nèi)未滿14年者亦不得當(dāng)選為總統(tǒng)?！泵绹?guó)憲法規(guī)定了擔(dān)任總統(tǒng)的年齡下限，卻沒有規(guī)定上限。大概制定憲法的建國(guó)先驅(qū)們認(rèn)為，沒有人天生就是政治家，而是要到了一定年齡才具備“治國(guó)平天下”的理念和能力。中國(guó)有一句俗語，“姜還是老的辣”，是指一個(gè)人隨著年齡的增長(zhǎng)，其閱歷和經(jīng)驗(yàn)也相應(yīng)增加，并且認(rèn)知能力和處事能力也相應(yīng)提高——這也是為什么一般都用“睿智”來形容老人。

美國(guó)歷史上通過選舉產(chǎn)生的最年輕的總統(tǒng)是42歲的肯尼迪（老羅斯福繼任被暗殺的麥金利成為總統(tǒng)時(shí)也是42歲），這表明大多數(shù)美國(guó)人認(rèn)為，至少40歲才具有擔(dān)任總統(tǒng)的智慧。雖然年齡與智慧往往成正比，但并非年齡越大越好，因?yàn)橐粋€(gè)人的體力、記憶力、精神狀況等會(huì)隨著年齡的增加而明顯下降，嚴(yán)重時(shí)可能喪失行為能力。這也是1967年美國(guó)憲法第二十五條修正案（“因?yàn)槟挲g或其他原因總統(tǒng)不能履行職務(wù)時(shí)，由副總統(tǒng)立刻代理行使總統(tǒng)職務(wù)”）出臺(tái)的最重要原因。因此，2019年底，四位古稀之年的民主黨候選人都不同程度地公開了自己的健康記錄，以證明他們?cè)谏砗托睦砩夏軌騽偃蚊绹?guó)的最高行政長(zhǎng)官。隨著現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步，美國(guó)人的平均預(yù)期受命已經(jīng)達(dá)到79歲。此外，有研究表明，白人、富人、受教育程度更高的人活得更長(zhǎng)，而這三個(gè)因素四位老人都具備（沃倫是否算白人還有爭(zhēng)議）。因此，若他們中的任何一位成為美國(guó)總統(tǒng)，干滿一屆任期似乎沒有問題。對(duì)此還有人做過測(cè)算，他們第一任期結(jié)束后還活著的概率至少是76.8%，但繼續(xù)完成第二任期的概率則大大降低。

雖然健康證明、平均預(yù)期壽命、統(tǒng)計(jì)模型等都表明，年邁的候選人擔(dān)任總統(tǒng)不是問題，但選民也這么認(rèn)為嗎？類似于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的商品交易，產(chǎn)品質(zhì)量再好，或者被賣家吹噓得再好，如果沒有買家也等于零。同理，如果選民認(rèn)為候選人的年齡太大，那么其獲得提名的幾率就很小了。

美國(guó)全國(guó)廣播公司和《華爾街時(shí)報(bào)》在2020年2月開展了一項(xiàng)針對(duì)登記選民的民調(diào)。當(dāng)被問及對(duì)“年齡超過75歲的總統(tǒng)候選人”有何感受時(shí)，表示“熱情支持”“感覺自在”“有所保留”“非常不自在”的比例分別為6%、40%、39%、14%，相應(yīng)比例在這兩家機(jī)構(gòu)2019年2月開展的調(diào)查中分別為4%、33%、43%、19%;當(dāng)被問及對(duì)“年齡小于40歲的總統(tǒng)候選人”有何感受時(shí)，在2020年的調(diào)查中選擇上述四個(gè)選項(xiàng)的比例分別為13%、45%、28%、12%，而在2019年的調(diào)查中相應(yīng)比例分別為11%、47%、29%、11%。比較兩次調(diào)查結(jié)果可以看出，對(duì)75歲以上候選人的排斥明顯減少，對(duì)40歲以下候選人的感受則基本沒有變化。

皮尤研究中心在2019年4月底至5月初進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，大多數(shù)民主黨選民表示不管誰最終獲得黨內(nèi)提名，都不會(huì)因種族、性別或性取向而改變對(duì)提名人的支持。但被問及總統(tǒng)最好多大年齡時(shí)，選擇40多歲、50多歲、60多歲的比例分別為25%、47%、16%，而選擇30多歲和70多歲的比例分別為6%和3%。即使在60—69歲以及70歲以上兩個(gè)老年群體中，選擇70多歲的也分別只有4%。皮尤研究中心的數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)民主黨選民認(rèn)為70多歲擔(dān)任總統(tǒng)確實(shí)年齡過大，并且大約有一半選民認(rèn)為最好的年齡是50多歲。

無論是對(duì)某個(gè)年齡段候選人的感受還是對(duì)總統(tǒng)最好多大年齡的感受，反映的都是受訪者的主觀偏好，而現(xiàn)實(shí)中哪個(gè)年齡段候選人獲得提名的概率最大則是一個(gè)客觀存在。那么，這兩者之間是否存在差距？

哪個(gè)年齡段最容易獲得總統(tǒng)提名

為了驗(yàn)證選民的主觀偏好與獲得提名人的實(shí)際年齡之間是否存在差距，筆者收集了1896—2016年中31次總統(tǒng)大選民主黨與共和黨提名人的年齡以及大選結(jié)果，并在此基礎(chǔ)上做了一些簡(jiǎn)單分析。

按黨派進(jìn)行區(qū)分，最年輕的民主黨提名人是36歲的布萊恩（1896年選舉），最年長(zhǎng)的是68歲的希拉里，所有提名人的平均年齡為53歲;最年輕的共和黨提名人是42歲的托馬斯·杜威（1944年選舉），最年長(zhǎng)的是1984年競(jìng)選連任的里根（73歲），所有提名人的平均年齡為57歲。共和黨提名人的平均年齡比民主黨提名人的平均年齡大4歲，并且這個(gè)差值還具有統(tǒng)計(jì)意義上的顯著性。這個(gè)結(jié)果印證了大多數(shù)人的直觀印象：民主黨的肯尼迪、克林頓、奧巴馬都是風(fēng)華正茂，而艾森豪威爾、里根、老布什則是老當(dāng)益壯。

不過，上述數(shù)據(jù)包括尋求連任的總統(tǒng)提名人。由于在任總統(tǒng)總是獲得所屬政黨的提名（除非自己不尋求連任），并且一屆時(shí)間為四年。因此，要科學(xué)分析年齡與獲得提名之間的關(guān)系，最好排除尋求連任的總統(tǒng)（包括因?yàn)榭偨y(tǒng)被暗殺或者任內(nèi)死亡而繼任的柯立芝、杜魯門、林登·約翰遜、福特）。將他們排除后，兩黨最年輕和最年老的提名人沒有任何變化，但民主黨19位提名人與共和黨21位提名人的平均年齡稍有變化，分別為52歲和56歲，比包括在任總統(tǒng)的平均年齡分別小1歲，并且平均年齡仍然是共和黨比民主黨大4歲。

換個(gè)角度來看，如果包括競(jìng)選連任的在任總統(tǒng)，50—59歲的民主黨提名人高達(dá)20位，而60歲以上（含60歲）的只有5位;共和黨在相應(yīng)年齡組的人數(shù)分別為14位和12位，并且兩黨提名人的中位年齡分別為54歲和57歲。如果排除競(jìng)選連任的在任總統(tǒng)，50—59歲的民主黨提名人有13位，而60歲以上（含60歲）的只有2位，共和黨在相應(yīng)年齡組的人數(shù)分別為9位和7位，兩黨提名人的中位年齡分別為52歲和54歲。

基于以上分析可以得出兩個(gè)結(jié)論。第一，兩黨在總統(tǒng)提名人年齡上存在顯著差距：共和黨總統(tǒng)提名人的年齡比民主黨的要大。第二，50—59歲的候選人獲得總統(tǒng)提名的概率最大，并且這個(gè)規(guī)律在民主黨表現(xiàn)尤為明顯。至少就民主黨選民來說，他們對(duì)總統(tǒng)年齡的主觀偏好與黨內(nèi)提名人的實(shí)際年齡一致。

總統(tǒng)大選中，年齡大占優(yōu)勢(shì)還是年齡小占優(yōu)勢(shì)

不出意外，拜登將在2020年11月初的大選中與特朗普一決高下。既然是兩個(gè)人的對(duì)決，那么總有一個(gè)年齡大一個(gè)年齡小（迄今為止還沒有同一次選舉中兩黨提名人同年同月同日生的情況出現(xiàn)），這個(gè)時(shí)候誰更占優(yōu)勢(shì)呢？在筆者收集的31次選舉中，年齡相差最大的是2008年，奧巴馬比麥凱恩小25歲;相差最小的是1924年，民主黨的約翰·戴維斯比共和黨的柯利芝小不到3個(gè)月;平均每次選舉兩個(gè)候選人之間的年齡相差9歲多。

在這31次選舉中有20次是年齡較大的提名人入主白宮，由此可見，兩強(qiáng)相遇，年齡大的具有優(yōu)勢(shì)，獲勝率幾乎達(dá)到70%。而在這20次選舉中，年齡相差最大的是1944年，獲得第三次連任的小羅斯福比托馬斯·杜威大20歲;年齡相差最小的是1964年，民主黨的約翰遜只比共和黨的戈德華特年長(zhǎng)四個(gè)月多一點(diǎn)。在這20次中，有13次共和黨提名人的年齡比民主黨提名人的大，剩下7次則相反。年齡較大的民主黨提名人獲勝的7次分別為1912年、1916年、1936年、1940年、1944年、1948年、1964年。除了1912年（威爾遜第一次競(jìng)選），其他6次都是在任民主黨總統(tǒng)尋求連任。由此是否可以作出推斷：尋求連任的民主黨人只要年齡大于共和黨對(duì)手，獲勝幾率就很高？其實(shí)不然。第一，小羅斯福三次尋求連任，杜魯門在小羅斯福逝世后繼任并尋求連任。如果只算小羅斯福第一次競(jìng)選連任并排除杜魯門，那么在任民主黨總統(tǒng)競(jìng)選連任獲勝的次數(shù)只有三次（1916年、1936年以及1964年）。第二，在小羅斯福逝世后不到兩年，美國(guó)國(guó)會(huì)即通過了美國(guó)憲法第二十二條修正案，規(guī)定總統(tǒng)任期不能超過兩屆，也就是最多連任一次。由此可知，小羅斯福三次連任獲勝是前無古人后無來者的，不具有普遍性和可比性。

在年齡相對(duì)較小的提名人獲勝的11次選舉中，年齡差距最大的是2008年奧巴馬戰(zhàn)勝麥凱恩，前者比后者年輕25歲;年齡差距最小的是1928年胡佛擊敗史密斯，前者比后者小不到8個(gè)月。在這11次選舉中，民主黨提名人比共和黨提名人年齡小的有7次，這表明年輕民主黨提名人占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。

那么，如何看待拜登和特朗普之間的競(jìng)爭(zhēng)？在2020年11月初投票的時(shí)候，拜登和特朗普的年齡分別為77歲和74歲。在過去的31次選舉中，在任總統(tǒng)比挑戰(zhàn)者年齡小的有17次，但在任總統(tǒng)獲勝的只有4次，分別是1904年老羅斯福擊敗派克、1996年克林頓擊敗多爾、2004年小布什擊敗克里、2012年奧巴馬擊敗羅姆尼。由此看來，拜登戰(zhàn)勝特朗普的概率約有76%。但換一個(gè)角度來看，在任總統(tǒng)比挑戰(zhàn)者年齡大的有14次，在任總統(tǒng)獲勝的有11次，勝率幾乎是80%（輸了的三次分別是1932年胡佛輸給小羅斯福、1976年福特被卡特打敗、1992年老布什敗給克林頓）。由此可以假設(shè)，如果是已經(jīng)退出選舉的沃倫或者另一個(gè)更年輕的民主黨候選人獲得提名，特朗普勝出的幾率或許更高。

然而，有兩點(diǎn)需要特別指出。第一，所有的概率都是可能性而不是確定性。無論是誰獲得民主黨提名，也無論是誰最終在2020年11月初的大選中獲勝，一次輸贏不會(huì)從根本上改變本文所描述的各種概率。第二，候選人年齡只是可能影響選民投票決定的諸多因素之一，并且即使它發(fā)揮了作用，這種作用一般來說也非常小。相比之下，有大量研究表明，選民自身經(jīng)濟(jì)狀況的變化是影響投票決定的重要因素，而宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)（如GDP或?qū)嶋H可支配收入的變化）則是影響總統(tǒng)選舉結(jié)果的決定性因素。由于美國(guó)國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情暴發(fā)引發(fā)的恐慌已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，因此影響特朗普是否連任的最關(guān)鍵因素極有可能是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。

是老人變激進(jìn)了，還是激進(jìn)派變老了

雖已古稀之年，但桑德斯在2016年和2020年都屬于“現(xiàn)象級(jí)”候選人，吸引了大量忠實(shí)的民主黨選民。盡管桑德斯已經(jīng)退出選舉，但這并不表明他當(dāng)初吸引無數(shù)支持者的競(jìng)選理念從此銷聲匿跡。相反，有鑒于他在兩次選舉中的突出表現(xiàn)，幾乎可以肯定地說，一個(gè)桑德斯倒下了，還有更多的桑德斯站起來。那么，桑德斯的魅力在哪里？在2019年4月福克斯電視臺(tái)組織的一次選民見面會(huì)上，桑德斯針對(duì)有關(guān)他年齡的質(zhì)疑作了如下回應(yīng)：“最重要的不是候選人年齡多大，而是他信奉什么。”那么，桑德斯到底信仰什么？

桑德斯自稱是一個(gè)民主社會(huì)主義者，并從大學(xué)時(shí)代開始就一直堅(jiān)信和踐行民主社會(huì)主義，因此他不是為了籠絡(luò)選民而臨時(shí)宣揚(yáng)民主社會(huì)主義的投機(jī)主義者。2019年6月，在首都華盛頓的一次競(jìng)選演說中，桑德斯對(duì)自己信奉的民主社會(huì)主義進(jìn)行了闡述：“我們必須認(rèn)識(shí)到在21世紀(jì)的美國(guó)——這個(gè)有史以來最富裕的國(guó)家——經(jīng)濟(jì)權(quán)利就是人權(quán)。”更具體地說，桑德斯最吸引眼球同時(shí)也最具爭(zhēng)議的政策主張包括免費(fèi)托兒所、免費(fèi)公立大學(xué)、全民醫(yī)保、價(jià)格合理的公共住房、全民就業(yè)、大幅增加超高收入群體的個(gè)人所得稅和遺產(chǎn)稅等。簡(jiǎn)而言之，桑德斯追求的就是中國(guó)古語所說的“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”。然而，以《獨(dú)立宣言》和《權(quán)利法案》為代表的美國(guó)主流政治價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)的是政治權(quán)利而不是經(jīng)濟(jì)權(quán)利。美國(guó)人經(jīng)常說的“同一條起跑線”指的也是政治平等而不是經(jīng)濟(jì)平等。這也是美國(guó)政府到今天也沒有加入聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》的最重要原因。桑德斯的民主社會(huì)主義是要從根本上顛覆美國(guó)的主流政治價(jià)值觀，并對(duì)美國(guó)的社會(huì)財(cái)富分配進(jìn)行重大改革。不得不說，桑德斯版的“21世紀(jì)羅斯福新政”較為激進(jìn)。

桑德斯是激進(jìn)左派，而在任總統(tǒng)特朗普則是激進(jìn)右派。特朗普反對(duì)政治正確，竭力踐行貿(mào)易保護(hù)主義，質(zhì)疑美國(guó)的軍事同盟體系，廢除與伊朗的核協(xié)議，退出多個(gè)國(guó)際組織，反對(duì)非法移民，等等。與桑德斯一樣，特朗普的激進(jìn)保守主義也并非為了迎合選民，而是幾十年來一以貫之的，尤其是貿(mào)易保護(hù)主義，至少可以追溯到20世紀(jì)80年代。

桑德斯的激進(jìn)主張為其贏得了大批支持者——尤其是年輕選民。有調(diào)查顯示，桑德斯的粉絲以45歲以下的中青年為主。2020年2月初新罕布什爾初選的出口民調(diào)顯示，在18—29歲的選民中，有47%的人投票給桑德斯。而特朗普的擁躉者卻以50歲以上的中老年為主。特朗普的支持者可以稱為“中產(chǎn)美國(guó)激進(jìn)派”，這是一位美國(guó)社會(huì)學(xué)家在1976年提出的概念。這位美國(guó)社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，“中產(chǎn)美國(guó)激進(jìn)派”反對(duì)種族平等，主張削減社會(huì)福利，支持限制企業(yè)主權(quán)力;他們大多是中年白人男性，通常是藍(lán)領(lǐng)或者普通白領(lǐng)。在他們看來，“政府同時(shí)偏袒富人和窮人”“中產(chǎn)階級(jí)被嚴(yán)重忽視了”。對(duì)2016年選舉的大量研究結(jié)果表明，特朗普的支持者就是21世紀(jì)的“中產(chǎn)美國(guó)激進(jìn)派”，在他們的支持下，特朗普不僅獲得了共和黨提名，還最終入主白宮。

激進(jìn)右派特朗普贏得2016年大選似乎挑戰(zhàn)了美國(guó)總統(tǒng)選舉制度的一個(gè)傳統(tǒng)觀點(diǎn)——黨內(nèi)初選中勝出的激進(jìn)派在大選中總是輸給溫和派對(duì)手。這個(gè)觀點(diǎn)基于兩個(gè)著名的例子，一個(gè)是1964年共和黨激進(jìn)右派提名人戈德華特慘敗給林登·約翰遜，另一個(gè)是1972年民主黨激進(jìn)左派提名人麥高文慘敗給尼克松。因此，2016年有不少分析人士把特朗普與戈德華特作比較，認(rèn)為其多半會(huì)輸給希拉里，然而結(jié)果恰恰相反。在桑德斯退選之前，也有諸多觀察人士（包括一些民主黨競(jìng)選策略師）把桑德斯與當(dāng)年的麥高文進(jìn)行比較，認(rèn)為其激進(jìn)主張將疏遠(yuǎn)參加大選投票的溫和派選民。不過，戈德華特和麥高文時(shí)代的美國(guó)政治還沒有極化，而當(dāng)前美國(guó)政治已經(jīng)出現(xiàn)極化。換句話說，20世紀(jì)60年代和70年代的美國(guó)選民還基本上屬于正態(tài)分布，大多數(shù)是溫和派;而現(xiàn)在的美國(guó)選民已經(jīng)是雙峰分布，只有極少數(shù)是溫和派。在21世紀(jì)的第二個(gè)十年，激進(jìn)主義是一個(gè)理性候選人的最佳選擇。不過，拜登的后來居上以及桑德斯的退出或許表明，民主社會(huì)主義對(duì)民主黨內(nèi)的激進(jìn)派來說也太過激進(jìn)。

南卡羅來納初選結(jié)束后，民主黨最年輕的候選人皮特·布蒂吉格（剛滿38歲）宣布退出競(jìng)選。2019年4月，他在紐約市的一次競(jìng)選講話中說：“我認(rèn)為在新一代人中產(chǎn)生各行各業(yè)領(lǐng)袖的時(shí)候已經(jīng)到了，包括企業(yè)界和政界，尤其美國(guó)最高層政治。”他的這番話毫無疑問反映了不少選民（無論民主黨還是共和黨）的心聲：選舉不僅是治國(guó)理念之爭(zhēng)，也是政治權(quán)力的代際更替。一代人有一代人的經(jīng)歷、理想、使命以及局限，因此政治權(quán)力的代際更替被認(rèn)為是政治制度化的重要標(biāo)志。

總之，當(dāng)前的選情表明，2020年的總統(tǒng)選舉將是兩位“70后”的對(duì)決。不管誰勝誰負(fù)，美國(guó)政治似乎開啟了200多年未有之老人政治時(shí)代。即使白宮的主人老當(dāng)益壯，但他（迄今為止還沒有一個(gè)她）也不一定睿智。最重要的是，白宮每多一位古稀之年的主人，就意味著本應(yīng)該接過火炬的下一代美國(guó)人又要等待四年，從而破壞了美國(guó)政治權(quán)力的正常代際更替。從這個(gè)意義上來說，2020年的大選或許預(yù)示著美國(guó)政治去制度化的開始。

【注：本文系北京外國(guó)語大學(xué)青年學(xué)術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目“新型國(guó)際關(guān)系構(gòu)建中的中美關(guān)系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015JT003）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①Hart Research Associates/Public Opinion Strategies， "NBC News/Wall Street Journal Survey"， February 14-17， 2020.

②Pew Research Center， "Nearly Half of Democrats Say the Best Age for a President Is 'In Their 50s' "， May 23， 2019.

責(zé)編/刁娜? ? 美編/楊玲玲