我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑分析

王鵬

摘 要：制造業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，如果制造業(yè)的發(fā)展受到影響，將會(huì)影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)健發(fā)展。首先分析中國(guó)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題;其次結(jié)合中國(guó)制造業(yè)存在的問(wèn)題分析國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的影響;最后結(jié)合中國(guó)的實(shí)際發(fā)展環(huán)境，就國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面提出符合中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：制造業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 國(guó)際貿(mào)易

一、引言

從歷史各國(guó)工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程來(lái)看，制造業(yè)在工業(yè)強(qiáng)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)和主導(dǎo)作用，制造業(yè)產(chǎn)值均占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%以上，70%-80%的經(jīng)濟(jì)財(cái)富來(lái)自制造業(yè)。制造業(yè)是財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，是國(guó)家強(qiáng)大興盛的重要保障。

中國(guó)自加入WTO以來(lái)，快速地融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展潮流，制造業(yè)飛速發(fā)展，在短短的近二十年時(shí)間內(nèi)取得了令人矚目的工業(yè)成就，取代日本成為世界上名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)工業(yè)化體系的完整建設(shè)，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

但是，近幾年來(lái)國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)風(fēng)云突變，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，關(guān)稅、貿(mào)易壁壘等重新進(jìn)入了國(guó)際貿(mào)易的視野，打破了原先的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展秩序，對(duì)世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)需要居危思危，重新評(píng)估外在發(fā)展環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)生產(chǎn)規(guī)劃作出相應(yīng)調(diào)整，不能再過(guò)度依賴以前的發(fā)展模式，制定應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜變化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，形成全新的突圍發(fā)展路徑，真正將中國(guó)打造為一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。

二、我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

自2001年加入世貿(mào)組織（WTO）以后，我國(guó)制造業(yè)快速起步，成為世界上發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，打造了世界上唯一一個(gè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的工業(yè)體系。伴隨著中國(guó)制造業(yè)的不斷發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)從“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鋈ァ?，逐漸走向國(guó)際貿(mào)易的舞臺(tái)。雖然我國(guó)制造業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷地發(fā)展擴(kuò)大。但也要意識(shí)到我國(guó)制造業(yè)中存在的問(wèn)題，補(bǔ)齊不足才能更好地發(fā)展。

（一）我國(guó)制造業(yè)取得的成就

一是增長(zhǎng)速度較快，已成為制造業(yè)大國(guó)。從改革開放到今天，我國(guó)制造業(yè)的增長(zhǎng)高于世界制造業(yè)增長(zhǎng)的平均水平，規(guī)模持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大，國(guó)際地位以及影響力不斷攀升。2010年，我國(guó)制造業(yè)增加值達(dá)到了160722億元，占世界比重19.8%，超越美國(guó)，躍升為世界排名第一。截止到2018年底，我國(guó)制造業(yè)增加值首次超過(guò)30萬(wàn)億元，占世界比重28%，穩(wěn)居世界排名第一，成為名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)。

二是打造了門類齊全，產(chǎn)業(yè)鏈條完善的工業(yè)體系。我國(guó)制造業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)由門類單一發(fā)展為門類多樣化、由低級(jí)制造發(fā)展為中高端制造，建立了具有一定技術(shù)水平、門類齊全的相對(duì)完整的工業(yè)體系。按照2018年國(guó)際工業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算我國(guó)制造業(yè)工業(yè)體系的完整度，中國(guó)擁有39個(gè)工業(yè)大類，191個(gè)中類，525個(gè)小類，成為世界上唯一擁有完整工業(yè)體系的國(guó)家。尤其是在航天技術(shù)、生物制造、海洋工程、鐵路交通、新能源汽車等先進(jìn)制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速的發(fā)展，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出迅速多元化局面。

三是實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際制造業(yè)的深度融合。從“引進(jìn)來(lái)”，到“走出去”，中國(guó)制造業(yè)逐步走向世界的舞臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)制造業(yè)與國(guó)際接軌，進(jìn)行深度融合。新中國(guó)成立后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”，實(shí)施以市場(chǎng)換技術(shù)的發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高。在這一系列的發(fā)展變化下，中國(guó)制造業(yè)漸漸從“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鋈ァ钡陌l(fā)展方式，對(duì)外直接投資從2000年的10億美元增加到2018年的1298.3億元，加快了與國(guó)際制造業(yè)接軌的步伐。

（二）我國(guó)制造業(yè)存在的問(wèn)題

一是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和低成本優(yōu)勢(shì)的依賴，使得我國(guó)制造業(yè)企業(yè)普遍具有重引進(jìn)輕創(chuàng)新的觀念，從而形成了以勞動(dòng)密集型和資源密集型為主的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，對(duì)于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的缺乏減緩了我國(guó)制造業(yè)整體的發(fā)展速度。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)企業(yè)科技水平提升的關(guān)鍵，而中國(guó)制造業(yè)企業(yè)在中低端領(lǐng)域進(jìn)行著激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，先進(jìn)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。

二是自主創(chuàng)新能力不足。目前，我國(guó)核心和關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度為50%左右，新產(chǎn)品開發(fā)70%靠外來(lái)技術(shù)。根據(jù)《2018年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為19677.9億元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為2.19%。同期發(fā)達(dá)國(guó)家研發(fā)投入占比分別為：以色列4.25%、韓國(guó)4.24%、瑞典3.25%，日本3.14%、德國(guó)2.93%、美國(guó)2.74%、法國(guó)2.25%。我國(guó)研發(fā)投入資金數(shù)量有了很大的提高，但同比依然落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且從科技成果來(lái)衡量，成果轉(zhuǎn)化率明顯偏低。此外，我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不夠，存在監(jiān)管缺失、執(zhí)行不到位的情況，導(dǎo)致企業(yè)缺乏信心和動(dòng)力從事技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新等活動(dòng)。

三是缺乏自主品牌。中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展更多地強(qiáng)調(diào)效益和規(guī)模，卻沒(méi)有注重建立自己的制造業(yè)品牌形象。而西方過(guò)家通過(guò)塑造品牌信譽(yù)，打造良好口碑，牢牢把控研發(fā)、設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈條的高端環(huán)節(jié)，將低端的生產(chǎn)加工制造環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，利用品牌效應(yīng)獲取高額利潤(rùn)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)知名的制造業(yè)國(guó)際品牌卻屈指可數(shù)，像華為、聯(lián)想等，絕大多數(shù)企業(yè)只是國(guó)際知名品牌的加工廠。缺少像通用、三星、蘋果等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)企業(yè)，極大地影響了中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際上的地位和影響力，不利于中國(guó)制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化對(duì)我國(guó)制造業(yè)的影響

盡管我國(guó)制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在持續(xù)不斷地增長(zhǎng)和擴(kuò)大，但我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展存在著明顯的短板，在國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化的背景下制造業(yè)企業(yè)存在的問(wèn)題變得更加突出，不利于我國(guó)制造業(yè)在新的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

一是出口商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力降低，國(guó)外需求減少。關(guān)稅是國(guó)際貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)變化的重要標(biāo)志，通過(guò)加征關(guān)稅提高了出口國(guó)商品的價(jià)格，導(dǎo)致出口國(guó)商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)外對(duì)出口國(guó)商品需求的減少。由于中國(guó)大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端加工組裝環(huán)節(jié)，技術(shù)含量較低，缺乏創(chuàng)新性，在加征關(guān)稅后很容易被其他國(guó)家生產(chǎn)價(jià)格相對(duì)較低的同質(zhì)商品所取代。導(dǎo)致國(guó)外需求大量減少，國(guó)內(nèi)制造業(yè)生產(chǎn)廠商不得不調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，縮減生產(chǎn)活動(dòng)，降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力。