以法治護(hù)航區(qū)塊鏈技術(shù)健康發(fā)展

羅鑫

近幾年，比特幣所造就的多個(gè)“一夜暴富”案例讓區(qū)塊鏈技術(shù)開始走入公眾視野，區(qū)塊鏈技術(shù)已經(jīng)成為繼大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能之后的又一戰(zhàn)略型高新技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。然而，區(qū)塊鏈技術(shù)本身與現(xiàn)行法律體系之間存在的矛盾，以及資本市場對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的畸形態(tài)度充分說明區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用還有很長的路要走。現(xiàn)階段要發(fā)揮法治作用，規(guī)范技術(shù)發(fā)展路徑，保障區(qū)塊鏈技術(shù)的健康與穩(wěn)定發(fā)展。

區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展存在的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

智能合約是區(qū)塊鏈技術(shù)的底層架構(gòu)，是支撐區(qū)塊鏈信息傳播與商務(wù)交易的基礎(chǔ)，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用拓展具有至關(guān)重要的意義。首先，從法律角度來看，智能合約的本質(zhì)僅僅是以數(shù)字代碼的方式對(duì)雙方進(jìn)行約定，并不是法律意義上的合同。其次，智能合約與傳統(tǒng)意義上的合約在具體運(yùn)行方面也存在著顯著差異，且智能合約的發(fā)展已經(jīng)給法律體系帶來了新的挑戰(zhàn)。《中華人民共和國合同法》對(duì)合同的簽訂、撤銷、修改等作出了詳細(xì)的規(guī)定;在區(qū)塊鏈技術(shù)體系之中，只要智能合約被寫入分布式賬本就會(huì)立即進(jìn)入合約執(zhí)行狀態(tài)，合約的運(yùn)行和修改缺乏靈活性。最后，智能合約允許雙方匿名簽約，增加了合約糾紛隱患和追責(zé)難度，不符合傳統(tǒng)法律訴訟的具體規(guī)定。

不同于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸機(jī)制，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)機(jī)制并不需要將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在中心數(shù)據(jù)庫中，而是采用公鑰與私鑰配對(duì)傳輸機(jī)制進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)數(shù)據(jù)傳播。一旦用戶的私鑰被竊取則所有的數(shù)據(jù)就會(huì)立即自動(dòng)傳遍整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由于區(qū)塊鏈技術(shù)是以網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)為傳輸單位，所有數(shù)據(jù)都必須進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播，這就增加了信息泄露的可能性。此外，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳播也為違法犯罪活動(dòng)提供了合適的掩體，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化導(dǎo)致所有主體在交易環(huán)節(jié)中所承擔(dān)的法律責(zé)任完全消失。因此，區(qū)塊鏈技術(shù)生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資料容易被不法分子利用從事違法犯罪活動(dòng)。例如，近年來在國際上已有犯罪分子通過比特幣實(shí)施洗錢、違禁品交易等犯罪行為。

只有先入局者才能攫取更多的經(jīng)濟(jì)效益成為當(dāng)今資本市場發(fā)展的信條之一，這就導(dǎo)致資本往往會(huì)不顧一切下注新興技術(shù)。區(qū)塊鏈技術(shù)同樣也為資本市場掀起了一場狂歡。資本的逐利性導(dǎo)致區(qū)塊鏈技術(shù)陷入畸形發(fā)展的態(tài)勢當(dāng)中。當(dāng)下一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)于區(qū)塊鏈的投資只停留在概念層面，并未深入技術(shù)研發(fā)階段，區(qū)塊鏈已經(jīng)淪為企業(yè)融資的噱頭。此外，區(qū)塊鏈資本市場的過熱也為龐氏騙局的滋生提供了合適的土壤，一些投資機(jī)構(gòu)的投資理性逐漸喪失，投資行為既不關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)的本身價(jià)值，也不關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用能否提升產(chǎn)品的市場競爭力，而是預(yù)期在未來將概念性產(chǎn)品賣給其他接盤人，從而實(shí)現(xiàn)投資增值。如今，針對(duì)區(qū)塊鏈投資的法律監(jiān)管尚未有效落地，區(qū)塊鏈概念的應(yīng)用在資本市場過熱也滋生了較為嚴(yán)重而普遍的投資亂象。

區(qū)塊鏈技術(shù)的健康發(fā)展有賴于法治監(jiān)管的保駕護(hù)航

區(qū)塊鏈以其獨(dú)特的技術(shù)屬性塑造了一個(gè)全新的虛擬技術(shù)空間，并引發(fā)了數(shù)據(jù)邏輯與制度邏輯之間的沖突，應(yīng)用法律來解決這種矛盾已經(jīng)是區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的共識(shí)。近年來，我國已經(jīng)意識(shí)到法律監(jiān)管對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的重要性，區(qū)塊鏈法治進(jìn)程正在不斷加速。認(rèn)清區(qū)塊鏈的技術(shù)邏輯與應(yīng)用需求，強(qiáng)化對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的法治監(jiān)管，為區(qū)塊鏈技術(shù)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治空間，需要從如下三個(gè)方面入手。

第一，設(shè)立區(qū)塊鏈技術(shù)體系之上的“法律中心”，克服區(qū)塊鏈技術(shù)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾。去中心化是區(qū)塊鏈技術(shù)最為顯著的特征，就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展而言，去中心化不僅能提升信息傳播的效率，同時(shí)也能打造新的社會(huì)信任機(jī)制。要想促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用既要保留去中心化的技術(shù)實(shí)質(zhì)，也要克服去中心化的問題的負(fù)面效應(yīng)。實(shí)際上，區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化與中心化并不是完全沖突的，二者之間的矛盾可以通過構(gòu)建“法律中心”的范式得到調(diào)整。在這種范式當(dāng)中區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展依然可以繼續(xù)堅(jiān)持去中心化的基本架構(gòu)，但所有通過區(qū)塊鏈技術(shù)生成與傳播的數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)傳播的路徑都需要回歸一個(gè)指定的數(shù)據(jù)庫之內(nèi)，這一指定數(shù)據(jù)庫即“法律中心”。一般情況下，“法律中心”只承擔(dān)區(qū)塊鏈的監(jiān)管職能，而不得對(duì)技術(shù)運(yùn)行的過程實(shí)施干預(yù)，區(qū)塊鏈依然采用去中心化的模式開展社會(huì)生產(chǎn)，但其具體行為及相應(yīng)法律關(guān)系則需要同步轉(zhuǎn)化到“法律中心”之中。由此可見，“法律中心”能夠?qū)⑷ブ行幕h(huán)境中的法律關(guān)系集中起來作為處理社會(huì)矛盾與法律糾紛的證據(jù)，將“法律中心”與區(qū)塊鏈技術(shù)管理專項(xiàng)法律法規(guī)融合在一起，就能夠解決區(qū)塊鏈中心化趨勢所造成的法律矛盾。

第二，落實(shí)區(qū)塊鏈專項(xiàng)立法工作，優(yōu)化區(qū)塊鏈法理邏輯。區(qū)塊鏈技術(shù)要服務(wù)于社會(huì)的發(fā)展就必須遵循現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)則，因此現(xiàn)階段必須圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展需求，落實(shí)區(qū)塊鏈專項(xiàng)立法工作，為區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展提供可靠的法律支撐。立法機(jī)關(guān)必須認(rèn)識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的重要性，著手建立區(qū)塊鏈技術(shù)專門法，為區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展搭建宏觀的法律架構(gòu)。立法機(jī)關(guān)應(yīng)積極提出區(qū)塊鏈技術(shù)立法問題，并提出法律草案，組織專家進(jìn)行評(píng)審，并征求社會(huì)意見，補(bǔ)足區(qū)塊鏈技術(shù)的法律空白。例如，以《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》為基礎(chǔ)從法律層面明確區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)運(yùn)營中不同主體的法律權(quán)利與責(zé)任，將智能合約界定為特殊的合同形式賦予其與普通合同相同的法律屬性。此外，政府各職能部門應(yīng)圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)的具體應(yīng)用場景，制定相應(yīng)的規(guī)章與行政法規(guī)，明確區(qū)塊鏈平臺(tái)在用戶行為管理方面應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任，要求區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)將區(qū)塊鏈中的具體行為方式與現(xiàn)實(shí)生活中的主體對(duì)應(yīng)起來，賦予區(qū)塊鏈技術(shù)體系與現(xiàn)實(shí)空間對(duì)等的法律屬性，并全面推行區(qū)塊鏈實(shí)名制。

第三，建立健全區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)投資市場的法治監(jiān)管。隨著宏觀政策向區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的逐步傾斜，區(qū)塊鏈技術(shù)必將成為未來的投資熱點(diǎn)，為了防控投資風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本流向區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)投資的法律監(jiān)管，引導(dǎo)資本投資理性，營造良好的市場環(huán)境。一方面，要明確區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)經(jīng)營秩序。當(dāng)前階段必須要總結(jié)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)前期的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合專家與行業(yè)協(xié)會(huì)意見，立足區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)宏觀布局設(shè)置區(qū)塊鏈經(jīng)營主體進(jìn)入機(jī)制，將不具備區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用推廣能力而只熱衷于區(qū)塊鏈概念性產(chǎn)品研發(fā)的企業(yè)擋在產(chǎn)業(yè)之外。另一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈投資市場的法治監(jiān)管，避免區(qū)塊鏈投資淪為“博傻游戲”。具體而言，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈金融產(chǎn)業(yè)的法律監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意投資、炒作性交易，維護(hù)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)市場秩序。

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口 加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年10月26日。

②汪青松：《區(qū)塊鏈作為治理機(jī)制的優(yōu)劣分析與法律挑戰(zhàn)》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2019年第4期。

③陳靜：《區(qū)塊鏈技術(shù)下互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)演化及防范》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》，2019年第4期。

④張國才：《經(jīng)管領(lǐng)域區(qū)塊鏈類圖書選題開發(fā)的探討》，《科技與出版》，2018年第7期。

責(zé)編/韓拓? ? 美編/陳琳（見習(xí)）