我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的困境及其對策

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是做好新時期“三農”工作的戰(zhàn)略統(tǒng)領。目前精準扶貧工作質效雙收，美麗宜居鄉(xiāng)村建設初見成效。但同時我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨諸多困境，根據當前我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基本情況所反映的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探討鄉(xiāng)村產業(yè)面臨的困境，針對如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村興旺提出對策。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 鄉(xiāng)村產業(yè) 品牌建設

中圖分類號：F323? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）08-0054-02

2018年7月初，習近平總書記又對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示，要求各部門各地區(qū)充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村產業(yè)的重大政策和創(chuàng)新導向。

一、我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的基本情況

政府經過多年對農業(yè)特色產業(yè)的扶持,并堅持強力推進“四大工程”,全面帶動“三大發(fā)展”的戰(zhàn)略,特色農業(yè)呈現(xiàn)出指數(shù)型增長,成為帶動鄉(xiāng)村經濟的重要力量。

（一）休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村觀光要適應農業(yè)供給功能的變化，不僅限于衣食住行的原料，還要促進“農業(yè)+文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產業(yè)。催發(fā)創(chuàng)造農業(yè)、教育農場、消費體驗、民宿服務、農業(yè)科學普及、康養(yǎng)農業(yè)等新產業(yè)。促進農業(yè)生產、農產品自然生長。加工、鄉(xiāng)村服務等一、二、三產業(yè)融合，從零碎分布變?yōu)榧?，從城市周邊到鄉(xiāng)村，出現(xiàn)了大量有特色的農家風情、休閑村、休閑村和民俗村。通過試吃體驗、農業(yè)認識、農業(yè)體驗、科學普及解說等方式，發(fā)揮網站、微信、公眾號碼和電商展示、互動、體驗功能，實現(xiàn)消費主體的集積，使消費者獲得對稱信息，發(fā)揮農業(yè)多種功能和資源的多重價值。

（二）鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展迅速

第三屆中國鄉(xiāng)村電子商務大會上，中國國際電子商務中心正式發(fā)布了《中國鄉(xiāng)村電子商務報告》。報告指出，隨著國家對鄉(xiāng)村電商政策支持程度的提高，鄉(xiāng)村電商基礎設施明顯改善，全國鄉(xiāng)村網絡零售額突破了百億大關。據統(tǒng)計，2017年全國鄉(xiāng)村網絡零售額突破兆元大關，達到12447.7億元人民幣，同比增長38.9%。其中服裝鞋包類、家具類、食品保健類消費在鄉(xiāng)村實物類產品網絡銷售額的前3位。鄉(xiāng)村服務類產品中，在線旅游、在線飲食表現(xiàn)尤為突出。2018年上半年，鄉(xiāng)村地區(qū)網絡銷售規(guī)模繼續(xù)擴大，全國僅在鄉(xiāng)村網絡銷售額達6321.7億元，同比增長35.2%。2018年上半年全國農業(yè)產品網絡零售額超900億元人民幣，同比增長39.1%；其中，水果、茶、堅果的銷售額位列前3位。我國行政村通過的寬帶比例已經超過96%，貧困村寬帶覆蓋率已經達到86%。2018年，鄉(xiāng)村地區(qū)網民在線下消費時使用手機網絡支付的比例為56.7%，較2017年有明顯提升。

基礎設施的落后及交通不便導致的物流問題也隨著郵政快遞下鄉(xiāng)的加快而出現(xiàn)明顯緩解。我國郵政快遞業(yè)務的基礎設施不斷完善，郵政快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點覆蓋率已經超過90%以上。

（三）利用閑置農宅發(fā)展以服務業(yè)為首的旅游產業(yè)

這是近年來農業(yè)鄉(xiāng)村資源利用最顯著的變化?！靶蓍e農業(yè)+文化”和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，實行“休閑農業(yè)+文化”和鄉(xiāng)村旅游精品化工程，建設一批休閑農區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、健康養(yǎng)生等自然公園。據統(tǒng)計，2018年接待游客數(shù)量超30億人次、營業(yè)收入超8000億元。2019年鄉(xiāng)村服務業(yè)營業(yè)收入超過3000億元，鄉(xiāng)村網絡總交易額超過1.5萬億元，其中農產品網絡銷售占總銷量的50%。

二、我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展面臨的困境

我國經濟發(fā)展的不平衡是制約鄉(xiāng)村經濟增長的主要的因素。因此，加快鄉(xiāng)村地區(qū)經濟增長，縮小城鄉(xiāng)收入差距對我國經濟增長具有重要意義。

（一）同質化競爭嚴重，產業(yè)特色不明顯

“同質化”是指同一產業(yè)中不同品牌的商品在產品質量、產品性能、外觀設計和營銷方式等方面相互模仿，出現(xiàn)不同品牌的商品逐漸近似的現(xiàn)象，這些商品之間的相互競爭行為被稱作同質化競爭。隨著農業(yè)產業(yè)化的推進，我國鄉(xiāng)村產業(yè)到處開花。但是，鄉(xiāng)村產業(yè)在不斷加速的同時，也出現(xiàn)了千業(yè)一面，同質化競爭嚴重，產業(yè)特色不明顯，經濟效益不高，產業(yè)不繁榮等問題。以江西鄉(xiāng)村旅游為例，雖然各地區(qū)的旅游資源各具特色，但這些地方開發(fā)的旅游項目呈現(xiàn)出嚴重的同質化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村產業(yè)特色不明顯的另一個常見例子是市場上“特產”現(xiàn)象。隨著市場經濟的發(fā)展，地方特產如雨后竹筍般出現(xiàn)，但市場同質化競爭十分嚴重，產品缺乏真正的特色。

（二）產品質量參差不齊，品牌效應不強

在我國的鄉(xiāng)村產業(yè)經營中，小規(guī)模農業(yè)生產是市場的主體，小農經濟仍然是生產經營的主要組織形式。生產者數(shù)量多，生產規(guī)模小的生產經營模式通常由生產者各自占領，不能形成規(guī)模經濟，而且生產加工技術比較落后。由于質量檢驗監(jiān)督跟不上，產品質量無法有效控制，產品質量分散，品牌效益不強。同時，生產者數(shù)量多、規(guī)模小的生產經營模式也使政府監(jiān)督管理的難度和成本增加。因此，市場監(jiān)管不到位、位置偏差和不當?shù)氖潞艹Ｒ姡@在不知不覺中降低了生產者的違法成本。以西湖龍井為例，西湖龍井是中國十大名茶之一，但是市場上的西湖龍井質量參差不齊，品牌效應弱，消費者難辯別真假。

（三）科技創(chuàng)新不足，現(xiàn)代化程度低

科學技術革新是第一生產力，這對鄉(xiāng)村產業(yè)來說也不例外。近年來，中國政府越來越重視農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)現(xiàn)代化并投入了大量資源。但與發(fā)達國家相比，科技創(chuàng)新能力還未進入世界前列，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是科技創(chuàng)新投入不足，根據2018年的統(tǒng)計數(shù)據，我國農業(yè)R&D支出占總農業(yè)產值的比重的0.25%；另一方面，農業(yè)科學技術創(chuàng)新的成果轉化率很低。與其他科技創(chuàng)新成果轉化相比，農業(yè)技術革新成果轉化有一些特殊性。目前，農業(yè)技術轉移的機制不完善，服務系統(tǒng)不健全，我國農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化率只有40%左右。因此，許多鄉(xiāng)村產業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的農業(yè)水平，生產設備落后，技術水平不足。

三、加快我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的對策

面對我國鄉(xiāng)村產業(yè)所面臨的困難，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、發(fā)展特色品牌、加快鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化，提出如下建議。

（一）打造特色產業(yè)

打造特色產業(yè)要抓準對象。一個鄉(xiāng)村可能有多個產業(yè)，要選擇作為本地區(qū)重點打造的特色產業(yè)，這是一個方向性問題，是成功打造特色產業(yè)的前提，選擇正確就會事半功倍。要有創(chuàng)新的理念，結合當?shù)氐淖匀毁Y源和人文資源，以市場為導向、以特色鮮明為準則，還可引進外來資源與當?shù)刭Y源相結合，創(chuàng)造出特色產業(yè)。

（二）加強品牌建設

加強品牌建設需要制定標準化，保障產品質量。品牌是產品質量的象征和保證。保證產品質量，標準化是關鍵。品牌是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)標準化，必須牢牢把握兩個核心問題：一是標準的制定要科學，要符合市場的產品規(guī)定；二是執(zhí)行要到位，要緊密聯(lián)系產品的供求變化。所謂標準化，意味著在生產和管理的各階段、各過程中，有一定的操作順序和行動基準，不能隨意變更。

（三）提升產業(yè)現(xiàn)代化

習近平總書記曾多次強調，農業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化。這一科學論斷也為我國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展指明了方向：

1.大力推進科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化的重要支柱，是鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化的第一推動力?？萍紕?chuàng)新可以促進對土地、勞動力、生產工具等資源技術的替代，可以實現(xiàn)綠色發(fā)展；能夠提升所有要素生產率對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的貢獻；能夠提高鄉(xiāng)村產業(yè)的高利用率、高效率制作、高品質地發(fā)展。

2.深化鄉(xiāng)村改革

眾所周知，要解決鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，必須從根本上深化改革。土地是農民收入的重要條件，如果不妥善處理，很有可能成為農民獲得更高收入的障礙。鄉(xiāng)村改革的關鍵點在于實行土地集體所有權、農民承包權、土地經營權的“三權分置”改革，加快鄉(xiāng)村貿易市場建設，推進土地經營權有序進行，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模經營。

3.完善鄉(xiāng)村金融體系

要加速鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)代化，金融體系的完善是不可或缺的。鄉(xiāng)村金融系統(tǒng)的整備主要包括以下兩個方面：首先，豐富鄉(xiāng)村金融供給的主體。根據鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的多樣性，必要的金融服務也不同。因此，市場上需要多種多樣的金融供給主體，增加金融商品的有效供給。其次，對抵押擔保制度進行革新?，F(xiàn)有的抵押制度阻礙了鄉(xiāng)村信用市場的發(fā)展，有很多非常好的鄉(xiāng)村產業(yè)項，由于確實抵押物與擔保不足，而無法取得信用。因此，要改善擔保制度，擴大可抵押可擔保的范圍，加快鄉(xiāng)村信用體系建設，落實鄉(xiāng)村產業(yè)可以信用貸款。

四、結語

通過分析我國鄉(xiāng)村產業(yè)現(xiàn)狀，對制約其發(fā)展的因素提出對策。目的在于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，帶動鄉(xiāng)村經濟并最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，全國鄉(xiāng)村產業(yè)還處于初級階段，在產業(yè)的同質化競爭、產品質量、科技創(chuàng)新等多方面還存在許多弊端，對此問題提出了自己的分析與對策。

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責任編輯：孫瑤

[作者簡介]尹瀚鋒，延邊大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，研究方向：社會主義經濟理論與實踐。