淺析習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想

馬銘徽

摘? 要：習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想源自習(xí)近平總書記長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，源自于中國(guó)特色社會(huì)主義所處的大的歷史時(shí)代背景，同時(shí)也是馬克思主義在我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)中的具體應(yīng)用，同時(shí)采取“六個(gè)精準(zhǔn)”與“五個(gè)一批”等實(shí)踐路徑，推進(jìn)我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)保質(zhì)保量完成，全面建成小康社會(huì)。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想;實(shí)踐基礎(chǔ);時(shí)代背景;實(shí)踐路徑

一、長(zhǎng)期躬身實(shí)踐是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的實(shí)踐基礎(chǔ)

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。因而，理論源自于實(shí)踐，同時(shí)這也是馬克思主義的最基本觀點(diǎn)。習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想主要來源于習(xí)近平總書記長(zhǎng)期的親身實(shí)踐，尤其是自梁家河始，使習(xí)近平總書記體會(huì)到處于貧困生活中人民群眾之不易，也正是從梁家河開始，為習(xí)近平總書記厚植為人民服務(wù)、使人民擺脫貧困的思想。習(xí)近平總書記在福建寧德地區(qū)擔(dān)任地委書記期間，便開始重視解決少數(shù)民族地區(qū)的貧困問題，通過深入調(diào)研之后對(duì)當(dāng)?shù)氐漠屪遴l(xiāng)的貧困原因進(jìn)行診斷，并提出相應(yīng)的對(duì)策幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧。在黨的十八大之后，習(xí)近平總書記多次到貧困地區(qū)調(diào)查研究，2013年在十八洞村提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念。這一概念是習(xí)近平總書記從梁家河的黨支部書記到黨的總書記這一路走來對(duì)扶貧開發(fā)的深刻見解。在2015年黨的十八屆五中全會(huì)正式提出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的扶貧開發(fā)方略，在實(shí)踐中逐步檢驗(yàn)理論，并逐步形成習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想。精準(zhǔn)扶貧思想的核心要義應(yīng)當(dāng)是精準(zhǔn)，其中蘊(yùn)含著馬克思主義的活的靈魂，即具體問題具體分析。通過抓住主要矛盾，進(jìn)而把握住精準(zhǔn)扶貧或者說擺脫貧困事業(yè)全局的“牛鼻子”。將“精準(zhǔn)”方法論應(yīng)用于扶貧開發(fā)工作，推進(jìn)我國(guó)扶貧開發(fā)事業(yè)從根本解決絕對(duì)貧困問題，全面建成小康社會(huì)。通過習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想解決貧困問題，一方面，為中國(guó)人民尤其是貧困人口謀取良好的生活水平，同時(shí)對(duì)推進(jìn)共同富裕具有里程碑意義。另一方面，對(duì)推進(jìn)全世界減貧事業(yè)也具有重大貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)代是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的時(shí)代背景

2012年，黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代當(dāng)中，相比于以往最主要特征便是我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了深刻變化。從以往物質(zhì)文化需要到美好生活需要，從以往落后的社會(huì)生產(chǎn)到不平衡不充分的發(fā)展都揭示我國(guó)社會(huì)主要矛盾在發(fā)生著深刻改變。在“美好生活需要”中，內(nèi)在的包含擺脫貧困之義。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出新的“兩步走”戰(zhàn)略，即在2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化以及在2050年實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)建設(shè)。而實(shí)現(xiàn)新“兩步走”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)則是要全面建成小康社會(huì)，而脫貧致富是全面建成小康的題中應(yīng)有之義。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大上被正式提出，這是黨和國(guó)家在針對(duì)在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民進(jìn)行的新的戰(zhàn)略安排。當(dāng)前的扶貧工作已經(jīng)不同于改革開放初期我國(guó)的扶貧開發(fā)工作，我國(guó)的扶貧開發(fā)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)解決溫飽到提升物質(zhì)生活基礎(chǔ)再到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美好生活。貧困發(fā)生率從2010年的17.2%下降至2019年的0.6%，鄉(xiāng)村人民生活日漸提升，物質(zhì)生活與精神生活日益滿足。與此同時(shí)，由于各地區(qū)的資源稟賦不同，發(fā)展不平衡不充分程度、原因也各不相同，因此要精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步從根本上解決貧困尤其是深度貧困問題。發(fā)展不平衡主要是城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡，而不充分更多的則是農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展不充分。因此，解決農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不充分問題主要是要在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的指導(dǎo)下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的方略予以解決。

三、“六個(gè)精準(zhǔn)”與“五個(gè)一批”是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的實(shí)踐路徑

“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的實(shí)踐指引，通過“六個(gè)精準(zhǔn)”與“五個(gè)一批”的提出，為貧困地區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提供實(shí)踐路徑。“六個(gè)精準(zhǔn)”主要解決了在精準(zhǔn)扶貧工作中精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理以及精準(zhǔn)退出的問題。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的重中之重，只有精準(zhǔn)識(shí)別的貧困人口，才能夠精準(zhǔn)施策，才能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。而精準(zhǔn)管理則主要是實(shí)現(xiàn)因人施策、因村施策，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶對(duì)癥下藥。精準(zhǔn)退出是保證精準(zhǔn)扶貧質(zhì)量，防止返貧的重要環(huán)節(jié)。通過嚴(yán)格把控退出關(guān)口，使貧困戶能夠穩(wěn)定脫貧，避免出現(xiàn)脫貧后又返貧的窘境?！拔鍌€(gè)一批”工程覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)的五個(gè)方面，在一定程度上可以說是精準(zhǔn)扶貧工作中的“五位一體”。其中，“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批”，其著力解決產(chǎn)業(yè)問題，主要解決的是發(fā)展動(dòng)力問題，堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是擺脫貧困的內(nèi)在源動(dòng)力。“異地搬遷脫貧一批”，這主要是解決一方水土難以養(yǎng)育一方人的問題，通過異地搬遷改善貧困人口的生活環(huán)境?！吧鷳B(tài)補(bǔ)償脫貧一批”，這通過保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也幫助貧困人口解決收入問題。通過生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付，提供更多的公益性崗位，為貧困人口增加就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，“發(fā)展教育脫貧一批”，側(cè)重解決扶貧與扶志、扶智相結(jié)合的問題。教育，是阻斷貧困在代際之間傳遞的治本之策。并且不僅是基礎(chǔ)教育，同時(shí)也包括職業(yè)教育乃至高等教育，針對(duì)不同家庭的不同需要推進(jìn)教育脫貧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，也為貧困人口接續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！吧鐣?huì)保障兜底一批”，這主要是解決沒有勞動(dòng)力的貧困人口的脫貧問題，這一措施深刻體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

參考文獻(xiàn)

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