我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)面臨的困難與挑戰(zhàn)

馬珩皓

摘要：社會(huì)主義的新時(shí)期，在社會(huì)治理層面的創(chuàng)新已成為發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文就社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的必要性從緩解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新管理內(nèi)容兩個(gè)層面予以了分析，并在實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在思想認(rèn)知、專業(yè)人才、服務(wù)模式等方面面臨的困難進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上就我國(guó)心理服務(wù)體系建設(shè)探索提出了謀劃好頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)好基層隊(duì)伍等策略，將為我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系的系統(tǒng)建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)心理服務(wù)體系;困難;挑戰(zhàn)

社會(huì)心理服務(wù)是指運(yùn)用心理學(xué)的知識(shí)和手段，來調(diào)和和解決社會(huì)層面的心理問題。這一體系的建設(shè)著眼于培養(yǎng)人民自尊、自信、理性、和平的社會(huì)心態(tài)，進(jìn)而提升人民的獲得感、幸福感，和安全感[1]。十九大明確指出要逐步跟進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系的建設(shè)。在這一號(hào)召下，基層政府開始了對(duì)我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系的建立的有益嘗試，逐步完善了心理健康服務(wù)體系，并形成了一整套矛盾預(yù)防和化解機(jī)制。而在這一探索中，也暴露出來價(jià)值認(rèn)知、實(shí)踐方略等方面的問題，因此，深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)面臨的困難，并超前謀劃應(yīng)對(duì)策略，成為推動(dòng)這一體系建設(shè)的重要課題，具有鮮明的實(shí)踐意義。

1.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的必要性

1.1有利于社會(huì)矛盾逐步緩解

中國(guó)社會(huì)的高速發(fā)展中，在制度和結(jié)構(gòu)上也發(fā)生著較大的變化，很多居民在這一過程中表現(xiàn)出在心理層面的無所適從等問題。社會(huì)階層的分化、貧富差距的拉大、發(fā)展機(jī)會(huì)的銳減等也在一定程度上使群體性的焦慮處在急速積聚的一個(gè)狀態(tài)。同時(shí)，消極的價(jià)值認(rèn)知下，物欲、享受、浮躁等不良社會(huì)心理也開始社會(huì)中流竄。這些問題若未能得到及時(shí)的疏導(dǎo)和解決，極易誘發(fā)過激行為，而給社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來危害。因此，社會(huì)心理服務(wù)體系的建設(shè)的提出正當(dāng)其時(shí)。其職能作用下將能夠有力地調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定[2]。

1.2有益于創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已逐步進(jìn)入了“三期疊加”的一個(gè)特殊時(shí)期，艱難階段、改革步入深水期及社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)期。基層政府面臨著前所未有的復(fù)雜工作局面。創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，以“軟治理”和精細(xì)化為路徑延展服務(wù)空間，拓展服務(wù)手段，成其為應(yīng)對(duì)發(fā)展中問題重要路徑。社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的提出，有助于基層部門以更為科學(xué)、人性的服務(wù)方式開展社會(huì)治理工作，從而受到事半功倍的效果。同時(shí)，這一社會(huì)服務(wù)內(nèi)容上的創(chuàng)新也將逐步實(shí)現(xiàn)在面對(duì)全體居民的無差別心理健康方面等方面的突破。這將有益于全面滿足國(guó)民心理服務(wù)需求。

2.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中所存在的困難與挑戰(zhàn)

2.1思想認(rèn)知偏差

當(dāng)前，在社會(huì)心理心理服務(wù)的建設(shè)中，雖已將這一服務(wù)體系的探索納入到社會(huì)治理體系的架構(gòu)之中，并展開了多個(gè)維度的實(shí)踐，但受到思想認(rèn)識(shí)等方面因素的影響，導(dǎo)致這一探索的進(jìn)程相對(duì)緩慢。同時(shí)，多地基層政府在建設(shè)當(dāng)中，對(duì)這這一體系建設(shè)的認(rèn)知仍停留在心理健康服務(wù)體系建設(shè)層面，未能充分的厘清心理健康服務(wù)體系和社會(huì)心理服務(wù)體系的不同，穿新衣走老路。在社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)落實(shí)過程中存在“政策彈性”和拖延懈怠的“懶政”行為[3]。

2.2專業(yè)人才短缺

社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)對(duì)于人才的專業(yè)性要求相對(duì)較高。干部培養(yǎng)和任命當(dāng)中的一專多能性人才模式在這一體系建設(shè)探索中受到了沖擊。當(dāng)前，在基層的社會(huì)心理服務(wù)體系實(shí)踐中，多數(shù)心理服務(wù)體系的工作人員由經(jīng)驗(yàn)基層崗位人員經(jīng)簡(jiǎn)單的心理培訓(xùn)之后來兼任，而非專業(yè)的心理咨詢師，這就造成在社會(huì)心理服務(wù)中，因缺乏扎實(shí)的基本功和實(shí)際心理輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，致使基層社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)的長(zhǎng)期空置或心理干預(yù)的實(shí)效不佳等問題頻出。

2.3服務(wù)模式滯后

社會(huì)心理服務(wù)體系的建設(shè)中，在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)載體的先期探索中，存有一定的優(yōu)化空間。在服務(wù)對(duì)象的定位中覆蓋面相對(duì)不足，仍只是將對(duì)象鎖定于留守兒童、刑滿釋放人員等心理問題的高發(fā)人群，而對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)注不足。在服務(wù)內(nèi)容上基本沿用了社會(huì)心理健康服務(wù)當(dāng)中的“心理醫(yī)療”的方法，多從維護(hù)健康心理、心理問題輔導(dǎo)等方面出發(fā)而忽視了對(duì)多數(shù)國(guó)民社會(huì)焦慮等宏觀心理層面的干預(yù)。在服務(wù)載體方面又多是以平臺(tái)建設(shè)為先導(dǎo)，而在這一過程中，忽視了功能的開發(fā)[4]。

3.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)中的問題解決的路徑

3.1謀劃好頂層設(shè)計(jì)

基層政府應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)、組織結(jié)構(gòu)和制度建設(shè)等層面進(jìn)行對(duì)位的建設(shè)，做好社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。在這一過程中，一方面要充分地區(qū)分心理健康服務(wù)體系建設(shè)與社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)在本質(zhì)上的不同，服務(wù)內(nèi)涵向紓解國(guó)民在社會(huì)變遷中出現(xiàn)的群體性、負(fù)面性的社會(huì)心理問題，培育居民積極向上的社會(huì)心態(tài)，增強(qiáng)國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同感和民族凝聚力上逐步遷移。同時(shí)，應(yīng)明確基層社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保建設(shè)主體的豐富性和建設(shè)實(shí)踐的條理性。

3.2建設(shè)好基層隊(duì)伍

人才是社會(huì)心理服務(wù)體系的構(gòu)建者和實(shí)施者，也是社會(huì)心理服務(wù)的靈魂。社會(huì)心理服務(wù)人員的專業(yè)水平將成為社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的重要保障。在社會(huì)心理服務(wù)體系的提升過程中，應(yīng)通過合理的崗位建設(shè)，彌補(bǔ)這一人才的短板?；鶎拥纳鐣?huì)心理服務(wù)人員也應(yīng)發(fā)揮自身的能動(dòng)性，展開社會(huì)心理服務(wù)的技能獲得和資質(zhì)提升，以更飽滿的工作姿態(tài)，更優(yōu)異的崗位能力服務(wù)于社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的一線。

3.3構(gòu)建好服務(wù)體系

在社會(huì)心理服務(wù)建設(shè)的過程中，單靠政府的力量是難以滿足服務(wù)要求的，需要社會(huì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織的積極融入，來共同構(gòu)建區(qū)域的社會(huì)心理服務(wù)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋下，服務(wù)效力的逐步提升。在這一過程中，基層政府部門在深化自身職能并展開對(duì)內(nèi)建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)強(qiáng)中的熱情，遴選并孵化具有潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的專職從事與社會(huì)心理服務(wù)相關(guān)的各類組織，進(jìn)而提升心理服務(wù)市場(chǎng)供給力，確保社會(huì)心理服務(wù)的整體效能。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍麟，劉天元.社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐路徑與現(xiàn)實(shí)困境——基于河南W縣的經(jīng)驗(yàn)分析[J].北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（6）：86-93.

[2]楊蓮清. 新時(shí)代特區(qū)建設(shè)社會(huì)心理服務(wù)體系路徑探究[J]. 社會(huì)科學(xué)前沿，2019，8（02）：242-248..

[3]伍麟，劉天元. 社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐路徑與現(xiàn)實(shí)困境——基于河南W縣的經(jīng)驗(yàn)分析[J]. 北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，（6）：86-93.

[4]趙剛. 新時(shí)代治理群體性事件的路徑選擇：借力社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)[J]. 大連干部學(xué)刊，2018，34（8）.