我國產(chǎn)業(yè)共性技術發(fā)展現(xiàn)狀研究

丁鵬

摘要：產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)是我國目前迫切需要推進的工作，是私人物品和準公共物品之間的技術，是競爭前技術，具有潛在商業(yè)價值，能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。本位根據(jù)研究共性技術理論知識，定義了產(chǎn)業(yè)共性技術，通過資料收集研究，闡述了我國共性技術的發(fā)展現(xiàn)狀，以及有待解決的問題。

關鍵詞：共性技術;競爭前技術;發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)共性技術的提出

（1）科學發(fā)展與技術發(fā)展的一體化

在科技時代到來之前，科學和技術的發(fā)展是分支的，但隨著時代的變遷，市場需求的變化，科學和技術成為一個有機整體的趨勢愈加明顯，科學與技術一體化的時代逐漸顯現(xiàn)?？茖W是無國界的，具有準公共物品的性質(zhì)，也是政府最為重要的領域，研究者還發(fā)現(xiàn)，在復雜的技術體系中，有一類基礎性的通用的技術，也具有準公共物品的性質(zhì)，而且需要政府的干預。這類技術就是共性技術。也就是說，科學與技術的特征基本相似，所以大可不必進行特定的劃分。有一個現(xiàn)象表明，從科學發(fā)現(xiàn)到技術發(fā)明的周期越來越短。從20世紀初期的30年，到20世紀中葉的5年，其周期變化速度十分明顯?？茖W研發(fā)與技術發(fā)明已是密切相關，無法分割。

（2）研究開發(fā)的分層化增強

科學研發(fā)與技術發(fā)明一體化的趨勢，尤其是產(chǎn)業(yè)技術一體化的趨勢，也就是說，許多基礎性技術在某個產(chǎn)業(yè)里是可以共用的，并為這個產(chǎn)業(yè)帶來可觀的效益。在這種背景下，任何一個企業(yè)在開展技術開發(fā)活動過程中，都會感到單獨的個體進行技術創(chuàng)新活動是十分困難的，能力有限，無法完成從基礎科學到專有技術的一些列創(chuàng)新研發(fā)工作，由此產(chǎn)生了許多研發(fā)工作外包的情況。一方面，產(chǎn)業(yè)共性技術處于政府和企業(yè)為了獲利而需要這種技術為關注點的中間地帶。產(chǎn)業(yè)共性技術既不是經(jīng)濟學上的公共物品，也不具有商品性的獨占性，研發(fā)成本高，風險大，政府不愿意一手包辦，企業(yè)也不愿意提供技術分享，因此很容易出現(xiàn)市場失靈的現(xiàn)象。

2.產(chǎn)業(yè)共性技術的概念

產(chǎn)業(yè)共性技術與共性技術在概念上不做區(qū)分，兩者可共同稱為共性技術。一般國外的叫法多為共性技術，而國內(nèi)多為產(chǎn)業(yè)共性技術。共性技術最早在我國提出的時間是1983年，國家科技攻關計劃中就有一項政策目標：支持共性技術研究。隨后，在‘九五和‘十五時期的科技發(fā)展規(guī)劃中，以及部委的計劃中都有提到過共性技術的發(fā)展。但在政府文件中，并未對共性技術的概念作出確定的解釋，也就是說，目前在我國還沒有確定共性技術的定義。

我國雖然還沒有明確的定義，但關于共性技術的研究是比較廣泛的。天津大學彭賡等從應用范圍和對社會產(chǎn)生的廣泛影響的角度提出了‘通用技術的說法。清華大學的李紀珍認為，共性技術是可以在多個領域內(nèi)已經(jīng)或未來產(chǎn)生廣泛影響，其R&D成功可以共享，對整個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)具有推動作用。國務院發(fā)展中心的馬名杰認為共性技術的概念來自政府政策的實踐總結(jié)，而并非理論分析的結(jié)果，從政策角度來看，馬名杰對共性技術的內(nèi)涵與評判標準進行了闡述，認為共性技術是一種能夠在一個或多個產(chǎn)業(yè)發(fā)揮作用的技術，是一種競爭前技術。

3.產(chǎn)業(yè)共性技術的特征

根據(jù)國內(nèi)外共性技術的文獻研究以及我國關于共性技術的發(fā)展情況，認為產(chǎn)業(yè)共性技術具有以下幾個特點：

（1）基礎性。產(chǎn)業(yè)共性技術是后續(xù)技術開發(fā)基礎，能夠為特定的、專有的技術提供指導、技術手段的基礎性技術。

（2）通用性。產(chǎn)業(yè)共性技術可以為一個產(chǎn)業(yè)的多個企業(yè)共同享有，也可以說是多個產(chǎn)業(yè)的技術平臺。產(chǎn)業(yè)共性技術的通用性表明了共性技術的非排他性和非完全競爭性，可以從知識和技術兩個方向產(chǎn)生外溢效果。

（3）風險性。由于某些產(chǎn)業(yè)的復雜性，研究共性技術大多會涉及多個領域，而開發(fā)共性技術的周期比較長，預期收益又難以預測，因此，共性技術的開發(fā)就會具有很大的不確定性。不論是國家還是企業(yè)投出資金去研究共性技術，都要具備強大的技術預見能力和風險承受能力。

4.我國產(chǎn)業(yè)共性技術發(fā)展現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)業(yè)共性技術供給市場失靈

從共性技術的特性來看，共性技術處于私人物品和準公共物品的中間位置，明顯具有公共產(chǎn)品的特性。再者，產(chǎn)業(yè)共性技術的研發(fā)具有開放性，除研發(fā)機構以外，其他企業(yè)可以無消費的將共性技術的研發(fā)成果拿來使用，這會為研發(fā)機構造成巨大的損失。我國大部分企業(yè)都會將自己的大部分收益用來研發(fā)快速提高競爭性的專有技術，只有一小部分經(jīng)費研發(fā)共性技術，而研發(fā)共性技術的成本和風險都很高，因此，企業(yè)大多單獨研發(fā)，不會將技術共享，市場上也就沒有共性技術可以供給。一般情況，政府應主導共性技術的研發(fā)，因為產(chǎn)業(yè)共性技術的發(fā)展，能為國家發(fā)展帶來巨大的社會效益，但由于資金龐大，政府也不愿一手包辦，共性技術的研發(fā)擱置不理，最終無論是政府還是企業(yè)都無法供給共性技術，導致市場供給失靈。

（2）共性技術研發(fā)組織模式不牢靠

目前我過大部分研發(fā)機構都是由企業(yè)與研究所、高效之間進行合作，在高效建立研發(fā)小組，為企業(yè)進行技術研發(fā)。而研發(fā)小組里的成員大多都是教授、副教授、講師，在研發(fā)工作的同時還要擔任課程任務。共性技術的研發(fā)耗時耗錢，也有可能因為某一環(huán)節(jié)的錯誤，導致研發(fā)失敗。一方面，共性技術的研發(fā)需要持續(xù)投入資金，中間也會產(chǎn)生失敗，如果企業(yè)不再繼續(xù)投入資金，那么研發(fā)將會中斷，研發(fā)成果也會被埋沒，浪費了小組成員的時間精力;另一方面，許多研發(fā)小組都會招進自己的學生進行實習，所以還要考慮研發(fā)的任務是否符合教學規(guī)定等等，所以，這種合作式的研發(fā)小組不愿意接受高難度的研發(fā)任務，共性技術的研發(fā)也就遲遲無人執(zhí)行，造成組織失靈。

5.結(jié)論

基于以上的研究論述，我國產(chǎn)業(yè)共性技術發(fā)展現(xiàn)狀有兩點：一是沒有‘領導者，由于共性技術的商業(yè)價值無法確定，政府和企業(yè)都不愿意主導共性技術的研發(fā)，導致市場沒有共性技術的供給;二是沒有專門的研發(fā)機構，目前大多數(shù)的研發(fā)機構沒有能力勝任共性技術的研發(fā)，所以，也遲遲沒有可能供研發(fā)的機構。因此，針對我國的共性技術的發(fā)展，還有很多問題需要解決，關鍵就是打破現(xiàn)在的僵局，政府主導，多產(chǎn)業(yè)合作，共同推進產(chǎn)業(yè)共性技術的研發(fā)工作。

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