食品安全抽檢問題研究

摘 要：最近幾年來，食品安全成為了大家熱議的話題。食品是人們?nèi)粘Ｉ钪胁荒軌蛉鄙俚奈镔|(zhì)，其安全性與國計民生息息相關。食品安全抽檢是對食品質(zhì)量進行篩選以及有效評估的主要形式，通過這樣的方式強化食品安全的相關監(jiān)督與管理，使公眾身體健康以及生命安全得到有效保障。抽檢相關程序是否合法并且有效和食品抽檢不合格過后的處置是不是可以穩(wěn)定進行，和非法食品生產(chǎn)經(jīng)營商是否能夠獲得合理的懲治有很大的關聯(lián)?；诖?，本文從不同的層面對食品安全抽檢中需要關注的問題進行分析，通過這樣的方式使公眾健康與安全得到保障。

關鍵詞：食品安全抽檢；現(xiàn)場記錄；抽檢程序；不合格問題處理

食品可以說是人類保持生存與發(fā)展不能缺少的基礎物質(zhì)。食品安全是涉及人民自身健康的一個非常重要的基礎民生問題[1]。食品安全監(jiān)督抽檢主要是食品藥品監(jiān)管部門平日的監(jiān)督檢查等。因為抽樣人員當前面對的抽樣任務非常艱巨，抽樣環(huán)境相對來講較為艱苦，其監(jiān)督情形也相對比較復雜，所以抽樣工作過程中仍然有很大的風險存在，其中主要涉及的抽樣程序規(guī)范性風險包含食品樣品作廢風險以及抽樣人員的廉政風險以及抽樣人員人身安全風險等。

1 食品安全抽檢有關定義

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》中明確規(guī)定：食品安全監(jiān)督抽檢側(cè)重點是食品藥品監(jiān)督管理相關機構(gòu)在日常工作中所進行的監(jiān)督與檢查，除此之外這一工作還包含了相關的整治以及稽查工作，這些工作都是和食品相關，并且需要對食品完成的抽樣與檢驗活動[2]。

依照我國以往相關管理部門的食品安全監(jiān)督和抽檢情況結(jié)果可知，食品抽檢整體合格率相對比較低的食品主要是食用油、乳制品、淀粉和餐飲業(yè)銷售的相關食品等，獲取這些數(shù)據(jù)有助于相關監(jiān)督和管理部門確認高風險食品。

2 抽檢現(xiàn)場操作

同時我國相關部門還明確指出，對食品進行抽檢的部門可以是藥品監(jiān)督與管理單，還可以是食品安全監(jiān)管部門，還可以由這兩個部門委托具有相關抽檢資格的單位完成需要進行的食品抽檢。出于抽檢工作技術性和專業(yè)性，當前我國通常是委托相關具有資質(zhì)的單位去完成抽檢或者是檢查工作，但是這也存在一定的弊端，無法保證受委托人員采取的抽檢手段和抽檢程序的規(guī)范化[3]。

2.1 做好現(xiàn)場檢查的筆錄

抽檢和檢查人員在進入到所需要檢查區(qū)域時需要向被檢查的店面人員出示檢查和抽檢許可，并且出示身份證明、具體要檢查的內(nèi)容與檢查會消耗的時間等。針對需要抽檢的食品完成抽檢，并對具體抽檢內(nèi)容等進行記錄并確認。

2.1.1 被抽檢方

如果當事人的經(jīng)營資質(zhì)屬于個體工商戶，那么需要在檢查過程中對經(jīng)營者的個人資質(zhì)和相關負責人的姓名進行確認，然后由被抽檢方對所記錄的內(nèi)容進行確認并簽字。在具體操作過程中，當事人經(jīng)營單位的門頭字號與具體營業(yè)執(zhí)照上所標明的字號之間可能存在問題，為了保證文書的嚴謹性且能及時問責，可以在具體的營業(yè)執(zhí)照字號后明確標注被抽檢單位門頭字號。

2.1.2 檢品的包裝狀態(tài)

檢品的原本包裝很可能會對檢測結(jié)果造成不可忽視的影響，諸如：在檢測植物油的時候，則可能因為在檢測期間發(fā)生了一些化學反應而使得檢驗結(jié)果為不合格。因此，在實際進行抽檢的時候需要對檢品最開始的包裝進行記錄，盡量選擇包裝完好的檢品，通過這樣的方式防止產(chǎn)生原包裝影響檢測結(jié)果的情況。

2.1.3 檢品的數(shù)量和單價等相關信息

對于不合格產(chǎn)品進行處置與調(diào)查時，需要保證調(diào)查開始時的數(shù)量和最后檢測完成時的數(shù)量保持一致[4]，防止抽檢現(xiàn)場記錄與過后當事人對抽檢食物的陳述不一致，或者被抽檢單位在獲知抽檢結(jié)果和有關抽檢標準要求不一致時，對存在的問題進行補救，并逃避責任，因此在現(xiàn)場做好相關記錄也是不可忽視的一個問題。

2.2 被抽檢方簽字蓋章確認及現(xiàn)場拍照

相關規(guī)定還明確指出，抽檢樣品需要在現(xiàn)場采集完成后就進行封樣。復檢的備份樣品則需要獨立封樣，然后將其交給相關承檢機構(gòu)儲存。抽樣人員還需要使用切實可行的方式防止在檢測之前就拆封的情況，且要經(jīng)過抽樣人員和被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的確認。食品安全監(jiān)督抽檢相關抽樣人員要采取多種不同的方式完成證據(jù)記錄。

2.3 檢品交接

為了使整體抽樣和檢測過程能夠更加合理和規(guī)范，抽樣人員需要在完成相關的抽檢后及時收集和整理采集到的樣品，并且將其儲存在適合的溫度和環(huán)境下，將其快速的運輸?shù)綑z驗單位，通過這樣的方式使被送檢食品的性質(zhì)不會受到檢測運輸溫度和檢測方式等的影響。而相關檢驗機構(gòu)還要在收到檢驗樣品時盡快完成記錄、檢測，快速完成相關交接手續(xù)，保障交接的準確性和可追溯性。

2.4 提高承檢機構(gòu)的技術能力水平

通過科學布局和資源共享，使效能得到提升，有效、合理分配當前的檢驗檢測資源，減少設備的閑置與二次建設，使食品檢驗檢測資源實現(xiàn)有效共享。強化對食品檢驗檢測系統(tǒng)技術人才的有效培養(yǎng)，制定、執(zhí)行多級食品檢驗機構(gòu)能力標準與裝備配備標準，提升薄弱環(huán)節(jié)與基層檢驗機構(gòu)的食品安全檢驗能力。

2.5 拓展抽檢信息發(fā)布渠道，加強抽檢信息綜合利用

首先，多形式和多渠道推送食品安全有關信息，按照公眾期望和公眾需求，通過戶外廣告和手機（微信、微博）、電視和廣播等不同載體將不同類型的食品抽檢信息推送給公眾，拓寬公眾獲取信息的渠道，公布抽檢信息可起到震懾作用。其次，揚優(yōu)汰劣，設置抽檢信息的“紅、黑榜”：按照歷史抽檢數(shù)據(jù)以及當前新型的抽檢結(jié)果，按照被抽檢頻次從高到低的順序?qū)⒑细衿髽I(yè)納入到“紅榜”；對抽檢不合格企業(yè)，則依照不合格頻次按照從高到低的方式截取適當?shù)谋壤{入到“黑榜”，綜合使用抽檢信息，充分發(fā)揮抽檢信息公布的靶向引導作用。

3 結(jié)語

綜上所述，進行食品抽樣檢查也需要采取合理的方式，只有采用這樣的方式才能夠保障抽樣結(jié)果的精確度和準確性。食品監(jiān)督和管理的部門要高度重視我國的食品安全，讓抽樣過程得到規(guī)范，使其朝著科學和持久的方向發(fā)展。

參考文獻

[1]國家食品藥品監(jiān)督管理總局.食品安全抽樣檢驗管理辦法（總局令第11號）[EB/OL].2014-12-31[2019-01-10]. http：//www.gov.cn/gongbao/ content/2015/content_2827226.htm.

[2]吳遙，李越凡.試論食品抽樣工作的風險與防控[J].現(xiàn)代食品，2018（4）： 11-14.

[3]陳創(chuàng)輝.食品抽樣工作的風險與防控措施[J].現(xiàn)代食品，2018（11）：63-65.

[4]宮國強，趙立群，房永.關于食品抽樣程序與容易出現(xiàn)問題環(huán)節(jié)的分析[J].現(xiàn)代測量與實驗室管理，2015，23（6）： 57-58.

作者簡介：蔣啟全（1983—），男，漢族，廣西全州人，本科。研究方向：食品安全的抽檢問題研究。