王成
摘 要:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題受到越來越多的關(guān)注,它不僅關(guān)系著百姓的身體健康,還有政府公共健康的維護與平穩(wěn)。如何保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全問題是現(xiàn)在許多專家和公眾的關(guān)心的問題,因此農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的建立對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題十分重要。本文通過對農(nóng)產(chǎn)品檢測體現(xiàn)的現(xiàn)狀探討,分析其建設(shè)體系對于我國當代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量研究的重要意義,并提出筆者自己的建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;檢測體系;運行機制;對策建議
一、農(nóng)產(chǎn)品檢測發(fā)展的現(xiàn)狀
20世紀80年代以來,按照國家要求,中國農(nóng)業(yè)部開始成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)和管理。我國開始建立專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,并且大力投入各個地區(qū),我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測有了極大提升。在2000年開始,我國開始建立農(nóng)產(chǎn)品檢測,并確立相關(guān)的規(guī)章制度。并在北、上、深、天四個城市開始實驗試點工作,進行檢測管理。在后來,我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品檢測的規(guī)章制度逐步健全,許多相關(guān)法規(guī)條例為農(nóng)產(chǎn)品檢測提供了法規(guī)。近年來,農(nóng)業(yè)部開始推動農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)相關(guān)制度的落實。并且在之前基礎(chǔ)上增加了關(guān)于違禁藥、添加劑的處罰權(quán)。我國開始加快對于農(nóng)產(chǎn)品檢測體系的實施標準進行修改建議,并且在全國范圍內(nèi)大力開展農(nóng)產(chǎn)品檢測制度的標準,并且撥款給各個地方以保證各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的建設(shè)與發(fā)展。除了制定標準,農(nóng)業(yè)部還對農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)的推廣進行大力宣傳,并且建設(shè)示范型基地和示范區(qū)。
作為一個農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)產(chǎn)品在世界上處于劣勢,因此提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,檢驗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,具有十分重要的意義。近幾年,國外市場對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品的檢測十分嚴格,因為質(zhì)量不過關(guān)造成的損失也常常有。這些問題將影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的數(shù)目和信譽。并且,由于大量工廠的建設(shè)導致生態(tài)問題的嚴重惡化,我國農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中有重金屬污染等問題。另外,因為農(nóng)藥、化肥和添加劑的過過多利用,我國農(nóng)產(chǎn)品中存在大量的藥物殘留。在長時間以來,我國關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品檢測的設(shè)施不夠完善,設(shè)備也十分老化,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的檢測準確性也有一定誤差。并且由于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施的不夠完善,在農(nóng)產(chǎn)品檢測中花費較高,因此推廣度不夠高。另外我國農(nóng)產(chǎn)品檢測的專業(yè)人員較少,檢測工作未制度化,關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品檢測的研究也十分少,建立我國特有的農(nóng)產(chǎn)品檢測制度十分必要。
二、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的意義
農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)對提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量具備重要意義。成立完美的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系,科學計劃我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品檢驗系統(tǒng),對農(nóng)業(yè)的將來發(fā)展具備重要意義。在分析農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)近況的基礎(chǔ)上,深入提出了農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)存在的問題,提出了農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)的功效劃分和層次管理。對系統(tǒng)自上而下的功能定位,可以發(fā)揮其功能,增強我國農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè),成立優(yōu)良高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)。
三、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)的合理建議
1、逐步完善質(zhì)量安全管理法的監(jiān)督
針對我國現(xiàn)存的一些問題,提出合適的建議以及法制制度,并且加強相關(guān)法規(guī)法律和其的聯(lián)系完善農(nóng)產(chǎn)品的修訂。并且加強法律法規(guī)的效率性和其權(quán)威性。借鑒國外相關(guān)法律法規(guī)的優(yōu)點,揚長避短,完善我國獨特的法規(guī)體系,建立具有我國農(nóng)業(yè)大國特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系。對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供法律保障,健全法律制度,對不同層級、質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品采取針對性的措施。嚴格規(guī)范制度中具有不同職能的勞動者和生產(chǎn)者的法律規(guī)范??紤]我國國情,扶持西部地區(qū),為落后地區(qū)提供技術(shù)支撐。加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高要求標準建立完善的檢測制度并且經(jīng)過實施驗證,由政府監(jiān)督管理,增強其農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。在世界范圍內(nèi),應(yīng)與國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系接軌,加強中國與其他國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,促進經(jīng)濟發(fā)展。
2、加強質(zhì)量管理方法,保證嚴格管理
在我國各個地方的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系的管理中,應(yīng)注意有上帶下進行管理制度的部署,對地級市、縣城、鄉(xiāng)村進行不同管理辦法,并且在每個層級配備相應(yīng)的檢測設(shè)備,嚴格把控每一道關(guān)卡。我國幅員遼闊,按照不同地域、氣候、農(nóng)產(chǎn)品等的差別,因地制宜的嚴格控制不同的管理方法。對于農(nóng)產(chǎn)品檢測中出現(xiàn)的問題,應(yīng)自下而上反應(yīng)到上一級,力求及時,準確的解決問題。對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位,應(yīng)具備國家、省的安全檢測資格認證,并且定期接受考核以保證其檢測的準確性和安全性。及時對試驗機進行維修和升級,確保試驗人員和試驗地點的安全。從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的專業(yè)人員,應(yīng)當具有政府認證資格,考試培訓合格,持證上崗。
3、提高檢測人員的素質(zhì),加大管理制度
對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測從業(yè)人員來說,他們在實驗室的工作能力也非常重要。從業(yè)專業(yè)檢測的人員應(yīng)該具有一定的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)變能力,因此定期對專業(yè)檢測的人員進行培訓和知識拓展十分必要。掌握最先進的技術(shù)對于每一位從業(yè)人員是第一要事,,并且通過其學習能力可以判斷其檢測水平。政府應(yīng)積極宣傳,并且支持農(nóng)產(chǎn)品崗位的人事招聘,并且定期對其從業(yè)人員進行培訓。除了對專業(yè)測試人員的專業(yè)知識素養(yǎng)提出要求外,更應(yīng)該關(guān)注他們的能力素養(yǎng)。在遇到緊急情況以及新問題出現(xiàn)的時候,專業(yè)檢測的人員應(yīng)遇事不慌亂,反應(yīng)迅速,及時解決問題,幫助其所在地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。在管理方面,還要落實獎懲制度,獎勵優(yōu)秀的檢測人員,提高工作人員的積極性。
通過對我國農(nóng)產(chǎn)品研究現(xiàn)狀的探討,科學分析目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中存在的不足,我們對我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系有了深刻的認識。對于我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的未來發(fā)展,還有很大的發(fā)展空間。因此,還有一些問題需要進一步研究。
參考文獻
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