鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下少數(shù)民族特色村寨建設(shè)研究

唐沁

[摘 要] 本文以貴州省貴陽市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)為研究點，分析貴陽市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，從培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化、鞏固民族團結(jié)4個方面入手建設(shè)少數(shù)民族特色村寨，實現(xiàn)文化傳承與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的共贏局面。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;少數(shù)民族特色村寨;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;生態(tài)宜居

[中圖分類號] D633 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）08-42-3

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下加強少數(shù)民族村寨建設(shè)的意義

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景下，少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展得到進一步關(guān)注，一座座少數(shù)民族特色村寨承載著先輩的智慧創(chuàng)造與文化記憶，傳承著獨具地域特色和民族風格的鄉(xiāng)土文化。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要讓積淀厚重的鄉(xiāng)土文化和民族文化實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，進而為鄉(xiāng)村振興提供精神動力和文化支撐[1]。

1.1 對完善少數(shù)民族村寨保護與建設(shè)的理論體系具有重大意義

近年來，貴州省依托自身的特色民族文化、民族建筑、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，不斷豐富旅游資源。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的逐步實現(xiàn)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，深度挖掘民族特色、弘揚民族優(yōu)秀文化、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鞏固民族團結(jié)，既完善少數(shù)民族村寨保護與建設(shè)的理論體系，又利于尋找鄉(xiāng)村振興與民族文化發(fā)展的契合點，促進鄉(xiāng)村脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

1.2 對推動少數(shù)民族村寨的文化傳承與發(fā)展具有現(xiàn)實意義

2018年出臺的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中強調(diào)，“劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線，保護好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。傳承傳統(tǒng)建筑文化，使歷史記憶、地域特色、民族特點融入鄉(xiāng)村建設(shè)與維護?！蓖ㄟ^鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，把民族文化軟實力變成經(jīng)濟硬支撐，實現(xiàn)文化傳承與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的共贏局面[2]。

2 貴陽市少數(shù)民族特色村寨發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 貴陽市少數(shù)民族特色村寨發(fā)展情況

風景秀麗的多彩貴州同樣也是多民族省份，全省有53個少數(shù)民族。省會城市貴陽擁有少數(shù)民族人口72萬人，占全市總?cè)丝诘?6.48%。少數(shù)民族中，布依族、苗族人口居前兩位。貴陽市民族鄉(xiāng)分布較為分散，有17個民族鄉(xiāng)、309個民族聚居村，占貴陽市1 171個村的26.3%，少數(shù)民族自然村寨有1 078個。

2020年1月，在國家民委下發(fā)的《第三批中國少數(shù)民族特色村寨擬命名名單》中，貴州省有99個村寨被命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，數(shù)量居全國之首。截至目前，貴州省已經(jīng)共有312個村寨被命名掛牌為“中國少數(shù)民族特色村寨”。貴陽市有16個村寨被命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。2016年至今，貴州省已命名“省級少數(shù)民族特色村寨”共1 009個，其中貴陽市有39個村寨入選。需要注意的是，國家民委下發(fā)了關(guān)于少數(shù)民族特色村寨選拔標準的相關(guān)文件，本文所研究的對象是選拔為國家級和省級的少數(shù)民族特色村寨，相比于普通民族村寨，在研究層面和問題切入點上有選擇性考慮。

近年來，貴陽市充分挖掘民族特色村寨的傳統(tǒng)文化資源，發(fā)展村寨特色產(chǎn)業(yè)，打造了花溪區(qū)石板鎮(zhèn)鎮(zhèn)山村、花溪區(qū)董家堰村麥翁寨、烏當區(qū)羊昌鎮(zhèn)黃連村、烏當區(qū)新堡布依族鄉(xiāng)隴上村和馬頭村、修文縣小箐鄉(xiāng)巖鷹山村、開陽縣禾豐鄉(xiāng)穿洞村穿洞街上組以及開陽縣南江鄉(xiāng)苗寨村等國家級和省級少數(shù)民族特色村寨，全面推動民族特色村寨走上傳承中華優(yōu)秀文化和鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.2 貴陽市少數(shù)民族特色村寨資源分布

2.2.1 以特色民俗風情為主。民俗文化的傳承，有著厚重的歷史印記，反映著一個地方的文化特色和民俗風情。貴陽市少數(shù)民族特色村寨在長期的發(fā)展過程中形成了不同的風俗習慣，具有濃郁的民族特色。比如，清鎮(zhèn)市紅楓湖鎮(zhèn)大沖村虎山彝寨，有“黔中第一彝寨”美稱，全寨90%的人口是彝族人。寨子也因背倚虎山而得“虎山彝寨”之稱。虎山彝寨一直延續(xù)著傳統(tǒng)民族文化，每年通過舉辦“火把節(jié)”以其特色的民俗風情吸引廣大媒體及游客的關(guān)注。這既是對傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚，也彰顯出彝族的時代文化。再比如，貴陽市烏當區(qū)新堡布依族鄉(xiāng)，寨中居住著82余戶布依人家，這里有布依民間繪畫、木貼畫及全國首創(chuàng)“播娜摩”簸箕畫等民俗技藝，鑄就了燦爛的民族民間文化藝術(shù)?？傮w來看，少數(shù)民族特色的民俗風情體現(xiàn)在少數(shù)民族的建筑、文化、民族關(guān)系建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展等方方面面，深度挖掘特色民俗風情，有助于提升旅游品牌形象，增加民族凝聚力。

2.2.2 以特色人文景觀為主。貴陽市依托得天獨厚的地理優(yōu)勢和自然資源，以“爽爽貴陽”聞名全國。近年來，貴陽市少數(shù)民族特色村寨結(jié)合地理優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢，將人文景觀的挖掘與旅游發(fā)展相融合。特定的自然風貌和人文景觀是其區(qū)別于其他村落發(fā)展的優(yōu)勢資源，如烏當區(qū)羊昌鎮(zhèn)黃連村，擁有溪流、龍井、瀑布、梯田等自然景觀，每個自然景觀都有一段歷史文化的故事。再比如，開陽縣南江布依族苗族鄉(xiāng)龍廣村，與南江大峽谷和清龍河十里畫廊毗鄰，依托南江大峽谷景區(qū)的輻射帶動作用和清龍河十里畫廊的旅游資源優(yōu)勢，瞄準鄉(xiāng)村旅游這一產(chǎn)業(yè)，以獨特人文景觀帶動旅游發(fā)展。

2.2.3 以特色民族建筑為主。少數(shù)民族村寨的特色民居形式多樣、風格各異，集中反映了一個民族的生存狀態(tài)、審美情趣和文化特色。貴陽市少數(shù)民族特色村寨的建筑風格各不相同。比如，有400多年歷史的花溪鎮(zhèn)山村，分上下兩寨，民居全在屯墻之內(nèi)，多為三合院民居，木構(gòu)建筑，石板裝壁、石板蓋屋面。村內(nèi)尚存有古建屯墻、廟宇等歷史遺跡。同樣在建筑中富有民族風情的還有新堡布依族鄉(xiāng)，把民族特色融入建筑規(guī)劃中，打造了以“泉城五韻”之“美韻渡寨、福韻王崗、古韻隴腳”和松樹林為代表的鄉(xiāng)村旅游精品示范點。

貴陽市少數(shù)民族特色村寨建筑風格以展現(xiàn)布依族文化居多，融入民族文化和習俗的建筑風格使村寨散發(fā)獨特的魅力，也是吸引人、留住人的關(guān)鍵因素。

3 貴陽市少數(shù)民族特色村寨發(fā)展面臨的困境及原因

由于自然、歷史等原因，貴陽市少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展仍面臨許多困難和問題，主要表現(xiàn)如下。

3.1 村寨自身建設(shè)方面

貴陽市少數(shù)民族村寨分布較為分散，地理位置偏遠，村寨基礎(chǔ)設(shè)施不完善，民族建筑保護不力。貴陽市16個國家級少數(shù)民族特色村寨大多位于距離市中心較偏遠的地區(qū)，如貴陽市烏當區(qū)新堡布依族鄉(xiāng)，距貴陽市30 km。羊昌鎮(zhèn)黃連村位于貴陽市北郊45 km處。隨著村村通客運的實現(xiàn)、道路質(zhì)量的提升，吸引了許多自駕游游客。便利的交通給村寨建設(shè)帶來了機遇，也帶來了挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在接待設(shè)施過于簡陋，對游客的承接能力較小，民宿發(fā)展遲緩，大多是村民的民居住所，難以滿足城市游客對吃住的需求。許多傳統(tǒng)民居被造價低廉的簡易建筑所取代，村寨的民族特色和鄉(xiāng)村特色急速消失。

3.2 文化發(fā)展層面

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，旅游品牌形象不突出。貴陽市少數(shù)民族村寨眾多，但同質(zhì)性強，大多為布依族村寨，民族文化、建筑風格類似，旅游文化形象不突出，影響特色民族村寨的競爭力，難以形成像西江千戶苗寨一樣的文化品牌。貴陽市少數(shù)民族特色村寨旅游的主要形式是觀光游，體驗項目、與游客互動項目較少，導致游客參與感低。民族文化傳播載體形式有局限，缺乏特色，民族文化衍生品有待開發(fā)。

3.3 人才發(fā)展方面

民族特色村寨的原住民文化水平低、勞動力流失嚴重，人才引進機制不完善。受傳統(tǒng)觀念和知識文化水平限制，原住村民對村寨民族保護和旅游開發(fā)方面的主觀能動性較差。村寨原住民年齡結(jié)構(gòu)偏老齡化，傳統(tǒng)觀念強，缺乏振興意識，難以激發(fā)村寨發(fā)展活力。人才始終是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要資源，眾多村寨在人才引進、培養(yǎng)、激勵等環(huán)節(jié)的制度不完善，“三農(nóng)”工作隊伍打造力度需加強。

3.4 發(fā)揮社會經(jīng)濟作用方面

貴陽市少數(shù)民族特色村寨發(fā)展起步較晚，在村寨旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、產(chǎn)業(yè)鏈拓展方面還未發(fā)揮出社會經(jīng)濟作用。據(jù)調(diào)查研究，自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，貴陽市少數(shù)民族特色村寨以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為主導方向逐漸轉(zhuǎn)向注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如，修文縣小箐鎮(zhèn)巖鷹山村依托特色民俗資源，以辣椒種植為主導產(chǎn)業(yè)，進而推動全村經(jīng)濟發(fā)展;青巖龍井村在得天獨厚的古井文化下，用井水釀制米酒，發(fā)展米酒產(chǎn)業(yè)，讓米酒香飄四溢。當前，龍井村的米酒、旅游、民族手工藝品、民宿等產(chǎn)業(yè)正在探索一條融合發(fā)展的道路。總體來看，貴陽市少數(shù)民族特色村寨按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”“五步工作法”相關(guān)要求，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育有市場、有競爭力的新型產(chǎn)業(yè)。但目前還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對推動旅游、文化傳承、物流等方面的融合發(fā)展還未發(fā)揮出社會經(jīng)濟作用。

從上述總結(jié)的4個方面問題可以看出，由于受地理環(huán)境、歷史遺留問題等因素影響，民族村寨基礎(chǔ)薄弱，人才儲備不足，制約了各項社會事業(yè)的發(fā)展。村寨原住民在文化視野和發(fā)展眼光方面都存在一定的局限性，難以準確理解上層規(guī)劃和設(shè)計，導致其主觀能動性較差，參與性較低。從政府和社會團體角度來看，雖掌握了政策信息和技術(shù)手段，但在民族村寨的文化價值上難以形成情感認同。貴陽市少數(shù)民族村寨的同質(zhì)性較強，存在競爭，一村一特色的總體布局正在統(tǒng)籌推進?？偟膩碚f，貴陽市少數(shù)民族特色村寨面臨著轉(zhuǎn)型的迫切需要。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下貴陽市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)思路與建議

4.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下少數(shù)民族特色村寨發(fā)展創(chuàng)新思路

少數(shù)民族特色村寨是一種特殊的鄉(xiāng)村形態(tài)，少數(shù)民族特色村寨建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。少數(shù)民族特色村寨在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣及風俗習慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展和文化特點，但是在農(nóng)村發(fā)展中很多村寨開始變得千篇一律，失去了代表本民族特色的文化韻味。要想帶動少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富，勢必要對村寨進行基礎(chǔ)設(shè)施改造和提升、對文化和旅游資源進行開發(fā)和利用。

2018年3月8日，習近平在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時提出“五個振興”的科學論斷：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。以“五個振興”為路徑推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。省民宗委印發(fā)的《關(guān)于加強少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作的指導意見》中強調(diào)，重點圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、特色產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展、特色民居合理保護、民族文化有效傳承、公共服務(wù)逐步完善、民族團結(jié)更加鞏固”6個方面，推進少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作。

緊緊圍繞省民宗委的指導意見，結(jié)合“五個振興”的路徑，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，加快推進少數(shù)民族特色村寨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是推動少數(shù)民族特色村寨發(fā)展的重點，生態(tài)宜居是振興少數(shù)民族特色村寨發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)風文明是振興少數(shù)民族特色村寨發(fā)展的基礎(chǔ)，生活富裕是實現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨振興的標準[3]。

4.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下貴陽市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)建議

4.2.1 凸顯民族特色資源，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展的物質(zhì)依仗。目前，貴陽市少數(shù)民族特色村寨均根據(jù)本地實際情況，培植一村一品的特色產(chǎn)業(yè)。花溪鎮(zhèn)山村依托獨具民族風格的石頭建筑文化打造人文景觀旅游產(chǎn)業(yè)，羊昌鎮(zhèn)黃連村依托得天獨厚的自然資源構(gòu)架文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，開陽縣龍廣村依托南江大峽谷、清龍河十里畫廊的旅游資源優(yōu)勢瞄準鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，開陽縣穿洞村重點打造街上、羊昌壩農(nóng)旅一體化景區(qū)和柏秧塘組茶旅一體化景區(qū)，著力把穿洞村打造為“宜居、宜游、宜業(yè)”的鄉(xiāng)村旅游度假勝地。

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使少數(shù)民族特色村寨的經(jīng)濟收入快速增長，既能增強當?shù)氐慕?jīng)濟活力，又能提升當?shù)氐慕?jīng)濟競爭力。產(chǎn)業(yè)抓特色，一要凸顯品牌價值，二要提高附加值，拓寬思維，在綠色化上做優(yōu)、在高質(zhì)量上做強，讓產(chǎn)業(yè)興旺推動少數(shù)民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 夯實基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。貴陽市少數(shù)民族特色村寨的生活形態(tài)是大雜居、小聚居，各個民族之間的建筑特點大不一樣，居住形態(tài)也有所不同，生態(tài)宜居的布局要精準施策、要因地制宜。在少數(shù)民族特色村寨發(fā)展中要實現(xiàn)生態(tài)宜居的目標，除了保護民族建筑風格提高鄉(xiāng)村發(fā)展競爭力，還應(yīng)注重改善環(huán)境提高村民生活質(zhì)量。

少數(shù)民族特色村寨相比于其他鄉(xiāng)村有其特殊性，在實現(xiàn)生態(tài)宜居目標的過程中，首先要落實生態(tài)發(fā)展理念，用綠色發(fā)展理念指導生態(tài)宜居民族村寨建設(shè)。另外，因地制宜，生態(tài)立業(yè)。將少數(shù)民族特色村寨整治建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性循環(huán)。不管是房屋建筑還是生產(chǎn)發(fā)展，要充分體現(xiàn)尊重自然、利用自然的智慧，結(jié)合自身的資源優(yōu)勢和文化特色打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

4.2.3 傳承保護鄉(xiāng)村文明，營造民族團結(jié)氛圍。文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風是提高鄉(xiāng)村社會文明程度的標志之一。要想推動鄉(xiāng)村文化振興，尤其是少數(shù)民族特色村寨的文化振興，首先從加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)方面入手，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，定期開展活動弘揚主旋律和社會正氣。其次，傳播和發(fā)展少數(shù)民族的節(jié)日文化，營造民族團結(jié)氛圍。貴州省少數(shù)民族節(jié)日有1 400多個，規(guī)模較大的有苗族和布依族的“四月八”、布依族的“六月六”、彝族的“火把節(jié)”等。通過定期開展民族節(jié)日活動，一方面是對傳統(tǒng)文化的繼承，另一方面可提高少數(shù)民族村民的精神風貌，營造民族團結(jié)氛圍。

4.2.4 提升公共服務(wù)水平，保障村民共建共享。鄉(xiāng)村治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的有力保障。特色村寨在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣、村寨風貌及風俗習慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展特點和文化特色，同樣也反映了治理的特殊性。結(jié)合其治理殊性，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，最關(guān)鍵的是要加強少數(shù)民族特色村寨的基層黨建，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，并在治理過程中充分發(fā)揮村民自治功能，體現(xiàn)在村民意志、保障村民權(quán)益、激發(fā)農(nóng)村活力等方面加強村民的認同感，增進民族融合。通過引導農(nóng)村基層組織、社會組織和村民個人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，進一步提升少數(shù)民族群眾自我管理、自我服務(wù)水平[4]。

參考文獻

[1]高云才，朱雋，王浩.鄉(xiāng)村振興，順應(yīng)億萬農(nóng)民新期待：中農(nóng)辦主任韓俊解讀中央農(nóng)村工作會議精神[N].人民日報，2018-01-14（02）.

[2]葉興慶.新時代中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論綱[J].改革，2018（1）：65-73.

[3]新華網(wǎng).中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[EB/OL].（2018-02-04）[2020-02-19].http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-02/04/c_1122366449.htm.

[4]胡曼，周真剛.貴州省民族特色村寨的可持續(xù)發(fā)展研究[J].貴州民族研究，2017（11）：75-82.