建立“不忘初心 牢記使命”制度的宏大意義

摘 要：建立“不忘初心 牢記使命”制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨70多年來(lái)執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政實(shí)踐的歷史總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外最新變化發(fā)展的時(shí)代回應(yīng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命要求，建立“不忘初心 牢記使命”制度對(duì)于完善我國(guó)的制度建設(shè)和制度建黨具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵詞：“不忘初心 牢記使命”;中國(guó)共產(chǎn)黨;意義

十八大以后，關(guān)于“不忘初心 牢記使命”的相關(guān)論述就有很多，但真正提出的是在黨的十九大報(bào)告中：弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心 牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。[1]在黨的十九屆四中全會(huì)，審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），強(qiáng)調(diào)要建立“不忘初心 牢記使命”的制度，并對(duì)建立這一制度作出了戰(zhàn)略部署和安排，“不忘初心 牢記使命，必須作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈”，[2]形成長(zhǎng)效機(jī)制。這一制度的建立對(duì)于完善我國(guó)的制度建設(shè)和制度建黨具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們需要深刻認(rèn)識(shí)。

一、建立“不忘初心 牢記使命”制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨70多年來(lái)執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政實(shí)踐的歷史總結(jié)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本性建設(shè)。重視思想政治建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)踐的規(guī)律，也是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。“要固本培元，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位”[3]，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生以來(lái)，從小到大，從弱到強(qiáng)，從幾十名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的9000多萬(wàn)黨員，在中國(guó)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期能取得成功，并能長(zhǎng)期執(zhí)政，一個(gè)重要的原因就是始終把思想政治建設(shè)放在首位，通過(guò)思想政治建設(shè)教育對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育管理，并始終帶著“建設(shè)什么樣的黨、怎么樣建黨”的歷史性課題，走在執(zhí)政和發(fā)展的路上。而集中開(kāi)展思想教育是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要措施。建黨至今已有99年的歷史，在這99年的發(fā)展史中，總共有18次，這些思想教育活動(dòng)除了需要達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量的效果外，還可以解決和糾正在一段時(shí)間內(nèi)自身思想出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，十八大以來(lái)，開(kāi)展集中思想教育就有4次。第一次是2013年開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，此次活動(dòng)的主要內(nèi)容是“為民務(wù)實(shí)清廉”，集中解決黨內(nèi)突出存在的形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題，聚焦黨的作風(fēng)建設(shè);第二次是2015年針對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。這次集中教育既鞏固和深化了在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中取得的成果，又對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)提出了進(jìn)一步的要求;第三次是2016年以來(lái)開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了常態(tài)化制度化?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相較于前兩次的集中教育，它把集中教育延伸為經(jīng)常性教育，輻射到所有的黨員，把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步解決了黨員隊(duì)伍中存在的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等問(wèn)題。第四次是2019年開(kāi)展的 “不忘初心 牢記使命”主題教育。這一次的主題教育活動(dòng)，直接由中共中央政治局會(huì)議作出部署和安排，明確了“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求、指明了“深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗”的根本任務(wù)，提出了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”五項(xiàng)目標(biāo)。主題教育自上而下分兩批進(jìn)行，在各級(jí)黨組織有力的推動(dòng)下，加之廣大黨員干部的積極投入和人民群眾熱情的支持，整個(gè)主題教育達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果。

經(jīng)國(guó)序民，正其制度。制度在治理國(guó)家的過(guò)程中，能起到根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的作用。建立“不忘初心 牢記使命”的制度，就是對(duì)集中思想教育所取得的成果進(jìn)行鞏固和深化，并形成常態(tài)化和制度化，使思想建設(shè)成為一種長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢_保全黨遵守黨章，恪守黨的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚全黨、團(tuán)結(jié)人民，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，使一切工作順應(yīng)時(shí)代潮流、符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民愿望，才能讓我們的黨朝氣蓬勃，始終走在時(shí)代前列、得到人民衷心擁護(hù)。[4]

二、建立“不忘初心 牢記使命”制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外最新變化發(fā)展的時(shí)代回應(yīng)

新時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)的多云變化，突發(fā)事件的風(fēng)起云涌，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)還能保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大的生機(jī)、活力，其中制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)還在于制度緊跟時(shí)代變遷，進(jìn)行不斷的完善，確保能保持社會(huì)良性的發(fā)展。十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》中，就根據(jù)時(shí)代的需求，建立“不忘初心 牢記使命”的制度，就是對(duì)黨的建設(shè)實(shí)踐的新要求。

社會(huì)在發(fā)展，生活在改善。時(shí)代在發(fā)展的同時(shí)，一些黨員干部也陷入了時(shí)代發(fā)展的陷阱，黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生了偏差和扭曲，他們表現(xiàn)出了思想懈怠疲軟、權(quán)利欲望重、以權(quán)謀私、貪圖安逸和享樂(lè)，私心雜念重、對(duì)個(gè)人的得失和榮辱斤斤計(jì)較、奢侈浪費(fèi)、追求低級(jí)趣味等問(wèn)題。這些偏差和扭曲的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，違背了初心和使命，并無(wú)時(shí)無(wú)刻不在侵蝕黨員干部的先進(jìn)性和純潔性，動(dòng)搖黨的根基。意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，我們黨開(kāi)展了一系列挽救的教育活動(dòng)，雖然也取得了很好的效果，但黨員干部自我革命精神淡化、安于現(xiàn)狀、得過(guò)且過(guò)、患得患失、諱疾忌醫(yī)、明哲保身、裝聾作啞、驕奢腐化等思想作風(fēng)問(wèn)題還是存在;目中無(wú)紀(jì)甚至頂風(fēng)違紀(jì)，違反黨的紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題還屢禁不止。黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決。建立“不忘初心 牢記使命”的制度，正是為了繼續(xù)糾正黨員干部?jī)?nèi)部出現(xiàn)的思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題，讓他們能夠保持樹(shù)立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，這是時(shí)代發(fā)展的要求。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨員干部要跟上時(shí)代步伐，不能身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去，看問(wèn)題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法。這樣的話，不僅會(huì)跟不上時(shí)代、做不好工作，而且會(huì)貽誤時(shí)機(jī)、耽誤工作。[5]

人不思過(guò)往，則難以自省其身。思過(guò)往，不僅可以自我反省，還可以檢視自己的行動(dòng)和作為是否違背了初衷，如果違背了就需要及時(shí)進(jìn)行糾正。而建立“不忘初心 牢記使命”制度，就是需要通過(guò)制度化，讓領(lǐng)導(dǎo)干部用時(shí)代發(fā)展的要求審視自己，進(jìn)行自我反省、自我凈化、自我完善和自我革新，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè);用人民的要求對(duì)照檢查自己，看看自己做到了沒(méi)有？看看自己有沒(méi)有違背初心的行為？房間要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常擦拭。要教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，同黨中央要求“對(duì)標(biāo)”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進(jìn)典型“對(duì)照”，不斷叩問(wèn)初心、守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。經(jīng)常要以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命，從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵(lì)使命，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉初心、體悟使命，把初心和使命變成銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力[5]。不忘自己從哪里來(lái)，要到哪里去，也不忘自己是誰(shuí)、為了誰(shuí)，始終保持中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和時(shí)代精神，為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政提供更堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

三、建立“不忘初心 牢記使命”制度，中國(guó)共產(chǎn)黨確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命要求

保持與群眾的血肉聯(lián)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨核心的價(jià)值理念和追求，雖然處于不同的歷史階段，面對(duì)不同的形勢(shì)，具有不同的發(fā)展任務(wù)，但是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系不能變。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的目標(biāo)就是為了使用人民賦予的權(quán)力，為人民更好的管理國(guó)家，滿足人民群眾的需求。

廣大人民群眾的需求是一個(gè)方向標(biāo)，指引著中國(guó)共產(chǎn)黨努力的方向和目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨就是“為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興”而誕生的政黨。即使歷經(jīng)了一些坎坷，最終還是以人民群眾的擁護(hù)走上路執(zhí)政的道路。但在長(zhǎng)期的執(zhí)政過(guò)程中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻利用人民賦予的權(quán)力，作出了一些有違初心和使命、敗壞黨紀(jì)黨風(fēng)的行為和事情，集中表現(xiàn)在腐敗、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、用權(quán)壓法等等，讓人民群眾深惡痛絕，也讓群眾涼了心，讓中國(guó)共產(chǎn)黨在人民群眾心中的形象大打折扣，群眾基礎(chǔ)有所動(dòng)搖。面對(duì)這樣的情況，我們黨從“八項(xiàng)規(guī)定”開(kāi)始，刀刃向內(nèi)，開(kāi)展了“刮骨療毒”的一系列教育活動(dòng)，為的就是需要從群眾那里重拾良好的評(píng)價(jià)和社會(huì)承認(rèn)。這些教育活動(dòng)的開(kāi)展，雖然也取得了很大的成效，群眾也體驗(yàn)到了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的變化，但群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)，所以最盼望的是這樣的教育能保持常態(tài)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制。也正是這樣的需要，我們要善始善終、善作善成，把全面從嚴(yán)治黨要求真正落到實(shí)處，把制度建立起來(lái)，讓群眾放心，讓群眾滿意。這是給人民群眾的一個(gè)交代，也是人民群眾的需求。

新時(shí)代，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨人有新的要求，但“無(wú)論我們走多遠(yuǎn)，都不能忘了來(lái)時(shí)的路”?！安煌跣?牢記使命”是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不懈奮斗的根本動(dòng)力，建立“不忘初心 牢記使命”的制度是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和實(shí)踐的需求，是時(shí)代發(fā)展的需求，同時(shí)也是廣大人民群眾的需求。我們要建立好這個(gè)制度，并不斷的去完善好它，讓它成為中國(guó)共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性和純潔性的保證，成為把從嚴(yán)治黨向前推進(jìn)的武器之一。

注釋：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[DB/OL].http：//topics.gmw.cn/node_115074.htm

[2]習(xí)近平在“不忘初心 牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的講話（2020年1月8日）[N].人民日?qǐng)?bào).2020.01.09，02版

[3]習(xí)近平在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)[DB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2016-06/29/content_5086739.htm

[4]光明日?qǐng)?bào)評(píng)論員.不忘初心 牢記使命要形成長(zhǎng)效機(jī)制——深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在“不忘初心 牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話之六[N].光明日?qǐng)?bào)，2020.01.14，01版

參考文獻(xiàn)：

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[2]歐陽(yáng)淞.建立不忘初心 牢記使命的制度[N].人民日?qǐng)?bào)，2019.12.18，09版

[3]方聞昊.建立不忘初心 牢記使命的制度[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2019.11.26，05版

作者簡(jiǎn)介：

黃虹妮（1983--）女，中共百色市委黨校教師，講師，碩士學(xué)位，主要研究的方向是社會(huì)學(xué)。