新型城鎮(zhèn)化視域下農(nóng)村基層黨建工作開展方法分析

郭璐琳

摘要：近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)工作如火如荼的展開，農(nóng)村黨建工作在社會各界之間引發(fā)了廣泛關(guān)注。然而，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村基層黨建工作中始終存在著一些問題，人們對農(nóng)村黨建工作重要性的認(rèn)識度不足，農(nóng)村組織發(fā)展也很難跟上城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，因此引發(fā)了農(nóng)村基層黨建的一系列問題，這種情況下著力解決農(nóng)村黨建工作中存在的問題，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來說具有非常重要的現(xiàn)實性意義。文章著重針對農(nóng)村基層黨建工作中的問題進(jìn)行了總結(jié)，并根據(jù)如何在新型城鎮(zhèn)化背景下開展農(nóng)村基層工作提出了一些看法，供大家參考。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;農(nóng)村基層黨建工作;開展方法

近年來，我國新農(nóng)村建設(shè)步伐逐步加快，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度也隨之提升，農(nóng)村黨建領(lǐng)域工作的深入落實引起了人們的廣泛關(guān)注。通過了解新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村黨建工作開展情況可以看出，當(dāng)前人們對農(nóng)村黨建工作重要性的認(rèn)識程度不夠，農(nóng)村黨組織發(fā)展始終趕不上城鎮(zhèn)化發(fā)展，很多農(nóng)村黨建問題隨之而來，可見新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，加強(qiáng)黨建工作有著非常重要的作用與意義。為更好的開展農(nóng)村基層黨建工作，筆者嘗試站在新型城鎮(zhèn)化是腳下，對如何開展農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行多方面論述。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作面臨的問題

（一）農(nóng)村基層黨組織缺少凝聚力

政府有關(guān)部門制定的規(guī)章制度中提出，農(nóng)村政治領(lǐng)導(dǎo)工作中，基層黨建的權(quán)利是絕對性的，應(yīng)充分發(fā)揮自身的多方面作用，同時當(dāng)前農(nóng)村民主思想與新經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐步深入推進(jìn)，這種情況下很多農(nóng)村基層黨建缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，大量存在紀(jì)律松弛、精神渙散等思想。在新興城鎮(zhèn)化理念實施的過程中，農(nóng)村基層黨建組織面臨著較高標(biāo)準(zhǔn)與要求，很明顯渙散的、松散的農(nóng)村基層黨組織根本不能引領(lǐng)農(nóng)村深入開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。

（二）農(nóng)村基層黨組織思想落后

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民的思想也開始朝著多元化方向發(fā)展，多數(shù)人的思想觀念均收到了影響，對新型城鎮(zhèn)化思想的形成帶來了一些不良影響。與此同時，當(dāng)前正值改革開放深入發(fā)展之際，各國之間交流頻繁，農(nóng)村思想也受到了影響，整體農(nóng)村思想相對混雜，各地區(qū)均存在著一定程度的價值經(jīng)濟(jì)主義、虛無思想等，拜金思想也得到了一部分人的肯定，危機(jī)家族勢力、黑社會勢力的形成奠定了基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了人們的正常生活秩序。此外，當(dāng)前很多農(nóng)村基層黨組織缺乏自主學(xué)習(xí)意識，整體思想老化，這也是導(dǎo)致新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中農(nóng)村黨建中暴露出的重點問題之一。

（三）黨員受教育水平較低

多數(shù)農(nóng)村黨組織成員年齡較大，文化水平也不是很高，勞動能力相對低下，同時其生活也缺乏規(guī)范性，因此需進(jìn)一步加大對黨組織成員的教育力度。農(nóng)村黨組織成員中多數(shù)黨員都以務(wù)農(nóng)為主，他們沒有固定的工作時間，在黨組織生活中的積極性也不高，對自身紀(jì)律性、生活規(guī)范性要求都不高。由于黨性認(rèn)識不足，他們更加關(guān)注個人利益的得失，并未形成帶領(lǐng)群眾一同進(jìn)步的意識，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用，直接造成了農(nóng)村基層黨組織內(nèi)部服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。

二、新型城鎮(zhèn)化視域下開展農(nóng)村基層黨建工作的方法

從上文可知，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作中面臨著很多問題，如農(nóng)村基層黨組織缺少凝聚力、黨組織思想落后、黨員受教育水平較低等，筆者認(rèn)為要想在新型城鎮(zhèn)化背景下順利開展農(nóng)村基層黨建工作，就必須現(xiàn)引領(lǐng)服務(wù)型黨組織的轉(zhuǎn)變、積極轉(zhuǎn)變?nèi)吮痉ㄖ蔚墓ぷ骼砟?，并且加?qiáng)農(nóng)村黨組織隊伍自身建設(shè)。

（一）實現(xiàn)引領(lǐng)服務(wù)型黨組織的轉(zhuǎn)變

要從形式上轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)服務(wù)型，需要從兩方面工作談起：一方面，應(yīng)著力完善基層黨組織，實現(xiàn)服務(wù)型黨政。新型程錚話建設(shè)的系統(tǒng)性較強(qiáng)，需要不同階層通力合作，中央與地方都要在主觀上形成引導(dǎo)，這其中基層黨組織則要做好細(xì)節(jié)工作，科學(xué)有效的控制新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項工作，將重點放在提升管理服務(wù)質(zhì)量上，有效優(yōu)化基層黨建組織，最終有效提升其服務(wù)質(zhì)量;另一方面，應(yīng)明確管理服務(wù)途徑，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中創(chuàng)建一個完善的社會環(huán)境。具體來說，需要基層黨組織充分利用自身的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，加深與政府、黨委等相關(guān)部門的溝通與交流，針對農(nóng)村群眾的實際情況創(chuàng)建服務(wù)中心，完成各種服務(wù)管理渠道的實體化目標(biāo)，以信息化技術(shù)為引領(lǐng)，使用少量成本創(chuàng)建多種交流途徑，在實際工作中為管理途徑的實體化提供有效保證。

（二）積極轉(zhuǎn)變?nèi)吮痉ㄖ蔚墓ぷ骼砟?/p>

首先，應(yīng)在發(fā)展思想上實現(xiàn)創(chuàng)新，快速形成人本理念。傳統(tǒng)城鎮(zhèn)建設(shè)的重點在于硬件設(shè)施建設(shè)上，如施工建筑、市政道路等，整體上呈現(xiàn)出一種“先污染、后治理”的發(fā)展道路，無法體現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的理念，缺少對城鄉(xiāng)發(fā)展的整體性規(guī)劃，同時還缺少低碳生活、自然環(huán)保等理念。新型城鎮(zhèn)化視域下，要求各階層人們充分配合，建立長期的、完善的設(shè)計規(guī)劃，從農(nóng)村角度來分析，應(yīng)將工作重點放在農(nóng)村群眾的思想工作上，充分結(jié)合農(nóng)村群眾的短期與長期利益，著重幫助農(nóng)村群眾提升經(jīng)濟(jì)效益;其次，還要積極創(chuàng)新治理思想。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，人群體現(xiàn)出多元性特點，群眾的思想政治理念和基本要求也應(yīng)著力滿足，這樣才能更好的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)效率。最后，封建社會腐朽思想在很多農(nóng)村還留有一定影響，這直接約束著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的進(jìn)行。所以，農(nóng)村基層黨建組織應(yīng)該深入推廣民主法治思想觀念，通過多種方法對群眾實施民主法治的相關(guān)教育活動，利用自媒體在群眾之中宣傳民主法治教育，加深農(nóng)村群眾對這項工作的理解，逐步提升農(nóng)村群眾的民主法治精神。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村黨組織隊伍自身建設(shè)

首先，應(yīng)完善黨員教育機(jī)制。政府應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等現(xiàn)代化傳播媒介，從多方位、多渠道加強(qiáng)黨組織建設(shè)，也可以組織黨員參與素質(zhì)提升活動，逐步培養(yǎng)黨員的工作積極性，增強(qiáng)他們在工作中的責(zé)任感;其次，應(yīng)健全黨組織工作規(guī)范。具體來說，需要健全各項工作規(guī)則，明確規(guī)定出黨支部的職務(wù)、指責(zé)、地位，建立與農(nóng)民群眾聯(lián)系的長效機(jī)制，加強(qiáng)黨組織成員與農(nóng)村群眾之間的聯(lián)系，深入落實農(nóng)村對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的參與權(quán)、知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，此外，還要著力完善績效評估機(jī)制，利用績效評估的方式實現(xiàn)基層黨組織管理創(chuàng)新;最后，提高保障激勵性措施。應(yīng)提升農(nóng)村基層黨員的待遇標(biāo)準(zhǔn)，以此吸引高校畢業(yè)生到村任職，為基層黨組織建設(shè)增添新的活力，在實施補(bǔ)助時應(yīng)對黨員的文化水平、工作年限及工作職位等綜合考慮，建立起黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，利用黨費支持、財政預(yù)算等方式，建立專門針對基層黨員的愛心基金，并著重幫扶貧困黨員與老黨員。

三、結(jié)語

綜上，在新經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境等因素的制約下，農(nóng)村群眾的思想觀念較為復(fù)雜，在黨組織缺少凝聚力等問題的影響下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中面臨著重重阻礙，這種情況下，相關(guān)人員應(yīng)該從形式上向引領(lǐng)型服務(wù)轉(zhuǎn)變，同時推進(jìn)人本法治理念的轉(zhuǎn)變，并且關(guān)注貧困黨員、老干部、老黨員等幫扶工作，通過多方面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

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（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)）