鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨建工作發(fā)展研究

王夢(mèng)瑩

摘要：2019年是國(guó)家連續(xù)第16年發(fā)出關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的一號(hào)文件?？梢娻l(xiāng)村振興已經(jīng)是我國(guó)最為重視、最為關(guān)切的重大事宜，而農(nóng)村基層黨建工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們需不遺余力地做好農(nóng)村基層黨建工作。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層黨建;新農(nóng)村建設(shè)

黨的十九大報(bào)告明確指出鄉(xiāng)村振興是我黨工作的重中之重，必須下大力氣開展工作，每一項(xiàng)具體指標(biāo)必須按時(shí)按需絕對(duì)完成。在這一背景下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是重要保障，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作十分必要，也十分緊迫。應(yīng)以問題為導(dǎo)向，集中解決突出問題，建設(shè)一支有理想、有抱負(fù)，風(fēng)清氣正的農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。

農(nóng)村基層黨建工作目的是建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的工作隊(duì)伍，能夠擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要責(zé)任和任務(wù)。他們作為深入基層開展具體工作的黨員干部，他們的作用將直接影響著這一戰(zhàn)略的成敗，因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作萬分必要。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的必要性

為什么要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，應(yīng)充分弄清楚這一問題，只有明確了這一點(diǎn)，才能在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實(shí)施過程中做到有的放矢。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治保障

鄉(xiāng)村振興是我們國(guó)家站在時(shí)代發(fā)展的最前沿做出的高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略性決策，是黨中央為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民幸福而做出的重大實(shí)踐性工程。在這一偉大進(jìn)程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。因此，我們必須從多個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的管理，將黨的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻放在首位。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。改革開放四十年以來，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等等各個(gè)領(lǐng)域之所以能夠取得令世界矚目的優(yōu)異成績(jī)，就是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)放在絕對(duì)地位。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施也必須要堅(jiān)持這一點(diǎn)，這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的必然要求。

（二）集中黨的力量是組織保障

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大戰(zhàn)略決策，它的實(shí)施和開展必須集中力量、統(tǒng)一發(fā)力，才能將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作正是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)的重要保證，發(fā)展、培養(yǎng)和吸收有能力、有思想的年輕人加入黨的隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與時(shí)俱進(jìn)的重要基礎(chǔ)。基層黨組織的建設(shè)需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作來作為有力抓手，這也是農(nóng)村黨建工作的重點(diǎn)之一。將那些有識(shí)之士組織到一處，擰成一股繩，才能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供最堅(jiān)實(shí)的保障，成為最強(qiáng)力的助推器。

（三）發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ)保障

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的必要性之一是因?yàn)槲尹h始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，一切工作做到密切聯(lián)系群眾是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必經(jīng)之路，這也是黨的優(yōu)勢(shì)所在，同時(shí)，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民幸福的肌醇。拋開與群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)展便無從談起、振興更無從說起。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，能夠更有力的發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)，做好群眾發(fā)家致富的帶頭人，領(lǐng)好農(nóng)村走向振興的發(fā)家路。此外，團(tuán)結(jié)力和凝聚力也是黨的優(yōu)勢(shì)之一，將農(nóng)村有志青年聚集在一起，集思廣益，為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)言獻(xiàn)策，在號(hào)召力上更是獨(dú)一無二。這些都能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

二、如何做好農(nóng)村基層黨建工作

農(nóng)村基層黨建工作不僅僅包括黨的組織內(nèi)部建設(shè)、監(jiān)督、不正之風(fēng)的整治，還包括農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、各項(xiàng)國(guó)家政策的監(jiān)督實(shí)施等重要內(nèi)容。因此，應(yīng)從以下多個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

（一）提高黨員工作意識(shí)，發(fā)揮黨員帶頭作用

農(nóng)村基層黨組織成員是深入農(nóng)村工作第一線的工作者，可以說是與農(nóng)民群眾聯(lián)系最緊密，同時(shí)也是最了解農(nóng)村實(shí)際的工作人員，他們對(duì)鄉(xiāng)村振興將起到至關(guān)重要的作用。但是，有一些基層黨組織成員并沒有充分發(fā)揮作用，而是抱著“山高皇帝遠(yuǎn)”的心態(tài)在農(nóng)村基層混日子，不作為，并沒有將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施放在心中，落在實(shí)處。這些人員是農(nóng)村基層黨組織中的表現(xiàn)是為民辦事的思想意識(shí)淡薄、對(duì)國(guó)家政策方針要求的漠視，全然忘記了一名中國(guó)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，缺乏模范帶頭精神。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，必須狠抓個(gè)別黨員不作為的情況，特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、考核應(yīng)嚴(yán)把關(guān)，狠處理。對(duì)那些漠視群眾利益，在農(nóng)村建設(shè)與改革過程中失職瀆職人員清除出黨組織，達(dá)到以儆效尤的目的。此外，對(duì)于那些思想意識(shí)淡薄，領(lǐng)導(dǎo)帶頭意識(shí)不強(qiáng)的黨組成員，應(yīng)時(shí)刻加強(qiáng)管理與培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村各項(xiàng)突出問題，時(shí)刻在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的積極作用，發(fā)揮群眾力量，共建美麗鄉(xiāng)村。

（二）解放黨員工作思想，保持黨組織先進(jìn)性

在農(nóng)村基層黨組織中還存在這些人員，即思想陳舊，抱著死規(guī)矩、書本理論不放，面對(duì)問題不懂得將理論與實(shí)際相結(jié)合，走老路、論老理的現(xiàn)象屢見不鮮，從而導(dǎo)致很多政策在具體實(shí)施過程中不知變通，造成黨組織與群眾之間的矛盾加深，破壞了黨在人民群眾心中的光輝形象，同時(shí)，也違背了以人民群眾利益為先的初衷。

因此，在面對(duì)紛繁復(fù)雜的農(nóng)村問題時(shí)，農(nóng)村基層黨組織成員應(yīng)做到解放思想，實(shí)事求是，將農(nóng)村具體問題與黨的大政方針政策相結(jié)合，不能固步自封或止步不前，抱殘守缺的思想更是要丟棄。如在留守兒童教育、農(nóng)村土地劃分、土地直補(bǔ)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等過程中遇到的很多問題存在著各地不一的情況，這就需要黨組織成員以國(guó)家政策為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行有效推進(jìn)與整改。而不是一味的守著那些條條框框，不加變通的僵硬執(zhí)行。永葆黨的先進(jìn)性，就是需要基層黨組織成員時(shí)刻解放思想，富有開拓進(jìn)取、創(chuàng)新突破的精神，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，以及最終鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)是離不開那些勇于創(chuàng)新、勇于革新的實(shí)踐者的。

（三）提高黨員紐帶作用，密切上下的聯(lián)系

鄉(xiāng)村振興需要的是上下一心的緊密合作，農(nóng)村基層黨組織成員應(yīng)該充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)的紐帶作用，甘當(dāng)群眾與上級(jí)政府黨組織溝通互動(dòng)的橋梁。但是，目前在農(nóng)村基層黨組織中，仍然存在一些黨組織成員將群眾反映的問題不屑一顧，經(jīng)常抱有：“一個(gè)小老百姓懂什么”的落后思想。此外，還有一些人，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)不能及時(shí)解決或以基層的能力解決不了，卻拒不上報(bào)，一方面是怕?lián)?zé)任受批評(píng)，另一方面還存在某些利益關(guān)聯(lián)，不想上報(bào)，害怕上級(jí)黨組織的處罰。在下行過程中，將國(guó)家或上級(jí)下發(fā)的指令執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)不夠，甚至存在大打折扣的現(xiàn)象。

對(duì)于這些問題，在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作中，應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到這些人員存在對(duì)黨組織及群眾的危害。除了加強(qiáng)思想政治教育外，還應(yīng)該建立完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于那些違反黨紀(jì)國(guó)法的黨組織成員要嚴(yán)肅處理。對(duì)于那些知情不報(bào)、執(zhí)行力不強(qiáng)，抱有私心的黨組織成員加強(qiáng)處罰力度。從而讓基層黨組織成為群眾與國(guó)家意識(shí)的“傳達(dá)兵”，發(fā)揮基層黨組織的橋梁作用，讓群眾第一時(shí)間知道并了解國(guó)家對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的目的、要求和意義，從而爭(zhēng)取群眾的最大能力的配合。同時(shí)，也要讓上級(jí)部門及黨組織了解和知曉農(nóng)村最基層所存在的突出問題，能解決的留給基層黨組織進(jìn)行解決，不能解決的要及時(shí)匯報(bào)，與上級(jí)甚至上升到國(guó)家層面來加以解決。唯有將農(nóng)村問題擺在所有人的面前，發(fā)現(xiàn)一處解決一處，再加以宏觀把控，才能在不就的將來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

三、結(jié)語

農(nóng)村基層黨建工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要法寶，新時(shí)代的到來，已經(jīng)對(duì)農(nóng)村改革與建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，農(nóng)村基層黨組成員應(yīng)認(rèn)真研究農(nóng)村問題，將國(guó)家的大政方針從上至下做到落實(shí)“不走樣”，執(zhí)行“不走板”，時(shí)刻將群眾利益放在首位，與群眾一起共建新時(shí)代美麗新農(nóng)村。

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（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)）