問題與策略：民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)

閆楷汶

[摘 要] 民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到其培養(yǎng)人才的質(zhì)量，也關(guān)系到我國高等教育的發(fā)展質(zhì)量，但民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)中存在師資結(jié)構(gòu)不合理、教師歸屬感不強(qiáng)烈、科研水平較低和教師自主發(fā)展水平較差等問題。為此，本文提出了構(gòu)建科學(xué)的層類師資結(jié)構(gòu)，提升師資整體水平與潛力;貫徹以人為本的管理理念，營造和諧舒適的校園氛圍;建立健全科研機(jī)制，提高科研理論和實(shí)踐能力的水平;建立適宜的教師自主發(fā)展模式，促進(jìn)教師的可持續(xù)發(fā)展等策略。

[關(guān)鍵詞] 民辦高校;師資建設(shè);內(nèi)涵式發(fā)展

[中圖分類號]G646? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2020） 05-0054-02

一 民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）落實(shí)國家教師教育相關(guān)政策的應(yīng)然要求

國家大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。教師教育事業(yè)的工作動機(jī)，是提升教育質(zhì)量的動力源泉，而這也使得有關(guān)教師的政策文件比較常態(tài)化的出現(xiàn)。這些相關(guān)政策文件內(nèi)容涵蓋范圍較為廣泛化，如教師培訓(xùn)、教師人事制度、教師工資及教師考核等，而這些政策文件都會使教師職業(yè)更為專業(yè)化、計(jì)劃化、科學(xué)化。文件處于靜態(tài)化的存在，能否真正落實(shí)是其有效性的前提條件。作為教師隊(duì)伍中的組成部分，民辦高校師資水平在一定程度上真實(shí)地反映了國家有關(guān)教師教育政策的落實(shí)情況。因此，民辦高校教師師資建設(shè)是落實(shí)國家教師教育相關(guān)政策的應(yīng)然要求。

（二）提升民辦高校自身發(fā)展水平的關(guān)鍵因素

民辦高校的發(fā)展是由多種要素協(xié)同配合而產(chǎn)生的結(jié)果，而教學(xué)質(zhì)量是衡量民辦高校發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。在高校的教學(xué)資源中，師資水平關(guān)系到教育教學(xué)質(zhì)量能否得以提升。教師的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到對教學(xué)內(nèi)容理解的深度與廣度，也關(guān)系到對學(xué)生的關(guān)注與理解，進(jìn)而會影響到學(xué)生接受的教育質(zhì)量。同時(shí)，師資隊(duì)伍建設(shè)水平也會影響到教師完成其承擔(dān)社會服務(wù)的質(zhì)量，而這些從學(xué)校內(nèi)外的環(huán)境來考慮，不僅影響學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，也會影響到社會公眾對于民辦高校的理解與支持的力度。

（三）實(shí)現(xiàn)國家?guī)熧Y隊(duì)伍理想目標(biāo)的題中之義

在《教師教育振興行動計(jì)劃（2018-2022年）》文件中提出，要全面貫徹黨的教育方針并具體落實(shí)全國教育大會的精神，著力培養(yǎng)和造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍。這種理想化的師資水平能否在實(shí)際教育事業(yè)中實(shí)現(xiàn)，直接關(guān)系到我國教育事業(yè)能否得到穩(wěn)定健康的發(fā)展，也關(guān)系到能否做到黨和人民滿意的教育。作為教師隊(duì)伍中重要的組成部分，民辦高校師資隊(duì)伍質(zhì)量問題會影響到我國教師整體素質(zhì)水平高低。因此，民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)水平是實(shí)現(xiàn)國家?guī)熧Y隊(duì)伍理想目標(biāo)的題中之義。

二 民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

眾所周知，民辦高校不斷獲得持續(xù)發(fā)展的動力很大程度上取決于是否擁有一支結(jié)構(gòu)合理、水平過硬的師資隊(duì)伍。教學(xué)是各級各類學(xué)校所有工作的中心，所以對承擔(dān)此任務(wù)的教師要重點(diǎn)關(guān)照，不斷提升他們的個(gè)體與整體的實(shí)力。然而，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上，民辦高校普遍存在以下問題：一是職稱結(jié)構(gòu)不合理。依據(jù)人力資源相關(guān)理論，良好的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)應(yīng)呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”的梭子型，才能促使人才持續(xù)不斷滿足教育的要求。但鑒于辦校機(jī)制與管理體制的特殊性，民辦高校的職稱結(jié)構(gòu)往往出現(xiàn)高級、中級與初級的比例失衡的現(xiàn)象，即講師和助教居多，副高職稱以上的人比較少。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。民辦高校因其辦學(xué)性質(zhì)特殊和辦學(xué)歷史相對不長導(dǎo)致其聲望和工作環(huán)境受到一定程度的影響，這就進(jìn)一步影響到博士到民辦高校工作的熱情和積極性。因此，民辦高校師資更多的還是以碩士學(xué)歷為主，博士學(xué)歷的比較少。三是專兼職師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。部分民辦高校因長短期的利益關(guān)系將聘請校外教授作為補(bǔ)充師資短缺的常態(tài)化機(jī)制，這種過度化的引進(jìn)高職稱人才而不考慮具體要求，再加上對兼職教師的待遇和分類管理而導(dǎo)致本校專任教師的工作積極性和主動性受到影響。

（二）高校教師歸屬感不強(qiáng)烈

人具有社會性，他們需依附或隸屬于某個(gè)團(tuán)體或組織才能獲得安全感與歸屬感，進(jìn)而才能發(fā)展自己與促進(jìn)群體的進(jìn)步。而在民辦高校中，多數(shù)教師的歸屬感存在不同程度的不足，主要體現(xiàn)于性別、教齡、職稱、學(xué)歷等方面的差異性。而這種歸屬感的不良會導(dǎo)致民辦高校教師不認(rèn)同組織的規(guī)章制度與既定發(fā)展目標(biāo)，也會影響他們工作的積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮力度，甚至?xí)?dǎo)致民辦高校教師流失的嚴(yán)重問題。所以，民辦高校教師的歸屬感不強(qiáng)烈會影響到師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，更重要的是會影響到整個(gè)學(xué)校的發(fā)展。

（三）高校教師科研水平較低

“雙一流”背景之下，各個(gè)民辦高校都逐漸從規(guī)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展，而科研工作又是民辦高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要抓手。但相比于公辦高校而言，民辦高校的科研水平較低，主要體現(xiàn)兩個(gè)方面：一是科研論文質(zhì)量不高。多數(shù)教師所發(fā)表的期刊論文以普通教育期刊為主，較少發(fā)表于CSSCI、北大中文核心等期刊。二是課題多數(shù)居于省級以下，較少申報(bào)或獲得國家級課題。這也從側(cè)面說明民辦高校教師的科研理論素養(yǎng)與研究能力欠佳，同時(shí)也缺少強(qiáng)有力的科研團(tuán)體與管理激勵機(jī)制。

（四）自主發(fā)展水平較差

人的發(fā)展是內(nèi)外因相互協(xié)同的結(jié)果，而內(nèi)因是關(guān)鍵因素。作為民辦高校教師而言，其自主發(fā)展的程度會影響到自身乃至整體教師素養(yǎng)的提升。由于民辦高校往往定位于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，這就導(dǎo)致教師的工作任務(wù)量較重，再加上學(xué)校相關(guān)評價(jià)機(jī)制有失偏頗，使得民辦高校教師自主發(fā)展能力較差，其主要體現(xiàn)于自主發(fā)展意識淡薄、自主發(fā)展動機(jī)不足和自主反思等方面，而這種內(nèi)在因素失效性的存在，在很大程度上會影響到教師個(gè)人素質(zhì)乃至整個(gè)師資素養(yǎng)的提升。

三 改善民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的策略

（一）構(gòu)建科學(xué)的層類師資結(jié)構(gòu)，提升師資整體水平與潛力

對于民辦高校而言，能否取得內(nèi)涵式實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，關(guān)鍵在于能否建立一支科學(xué)合理的師資隊(duì)伍。為此，可以從以下方面著手：第一，政府出臺適合民辦高校的相關(guān)專屬政策。對于民辦高校引進(jìn)高層次人才、教師職稱評定和編制等方予以支持與幫助，為民辦高校的發(fā)展做好外圍政策環(huán)境工作。第二，學(xué)校從全局觀來建造人才師資結(jié)構(gòu)。從內(nèi)部來說，學(xué)校要給予本校教師良好的專業(yè)發(fā)展環(huán)境與平臺，鼓勵教師進(jìn)行學(xué)歷提升，創(chuàng)造條件讓教師參加各種類型的培訓(xùn)，不斷為本校的良好師資“造血”;從外部來說，要制定適合高職稱的引進(jìn)與管理完整制度體系，要積極引進(jìn)以高職稱、中年為主專兼職師資，發(fā)揮他們專業(yè)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)“輸血”功效，也要加強(qiáng)對他們在校工作的分類管理。通過內(nèi)外“兼之”，形成科學(xué)合理的層類結(jié)構(gòu)，不斷提升師資整體水平與發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）貫徹以人為本的管理理念，營造和諧舒適的校園氛圍

民辦高校的發(fā)展離不開數(shù)量足、質(zhì)量高的教師隊(duì)伍，為此就必須堅(jiān)持“引得進(jìn)、留得住”的原則。人在滿足物質(zhì)需求的同時(shí)，更重要的是要觀照精神層面的需求，所以民辦高校務(wù)必在教師相關(guān)管理工作上深入貫徹以人為本的理念，才能穩(wěn)定住師資隊(duì)伍。具體來講，首先，樹立教師為主人翁的地位和意識。在學(xué)校制定相關(guān)文件與計(jì)劃、規(guī)劃時(shí)，要多聽取學(xué)校教師的意見與建議，真誠尊重他們的主體性與創(chuàng)造性，使其意識到他們的重要性。其次，制定人性化的管理制度。要考慮教師工作的復(fù)雜性與特殊性，并盡可能給予他們較為自由舒適的工作環(huán)境，同時(shí)也要營造尊師重教的校園文化，進(jìn)而使其在和諧寬松的環(huán)境下工作與學(xué)習(xí)。最后，多舉辦集體活動，培養(yǎng)集體意識感?？梢耘e辦校級、院級以及教研室的團(tuán)體活動，如趣味運(yùn)動會、教研活動、合唱大賽等，增加教師之間、教師與學(xué)校間的團(tuán)結(jié)力與維系力。總之，通過各種途徑與方法，增強(qiáng)教師對學(xué)校的親密感與歸屬感。

（三）建立健全科研機(jī)制，提高科研理論和實(shí)踐能力的水平

重視科研工作，是迎合時(shí)代對高等教育提出的要求，也是民辦高校實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。鑒于此，應(yīng)從以下幾方面做起：首先，培育濃厚的科研意識。在民辦高校中，領(lǐng)導(dǎo)管理者要將科研與評優(yōu)評先、職稱評定等方面加強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，要適當(dāng)提高在各個(gè)工作所占比例，營造“以研促教、以教促研、教研結(jié)合”的良好氛圍。其次，完成激勵機(jī)制。民辦高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的科研學(xué)科管理、科研考核獎勵、崗位評聘等制度，用制度來規(guī)范科研工作，用考核與激勵政策來激發(fā)教師科研的積極性[1]。最后，搭建學(xué)習(xí)科研理論知識的平臺?？梢杂杏?jì)劃地聘請國內(nèi)外專家學(xué)者以及核心期刊的編輯到學(xué)校開講座，將最前沿的學(xué)科知識、課題相關(guān)知識以及期刊論文的撰寫、投稿技巧等傳授給教師，也可以開展由學(xué)校牽頭，院系規(guī)劃，教研室具體實(shí)施的校本培訓(xùn)工作，同時(shí)也可以“走出去”參加國家級、省級和市級培訓(xùn)活動。

（四）建立適宜的教師自主發(fā)展模式，促進(jìn)教師的可持續(xù)發(fā)展

自主發(fā)展是教師專業(yè)化與教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，所以民辦高校要構(gòu)建穩(wěn)定且具有發(fā)展?jié)摿Φ慕處熽?duì)伍須注重其自主發(fā)展水平。有的學(xué)者提出教師自主發(fā)展模式分為外生性制度主導(dǎo)模式（依靠權(quán)力性作用）、內(nèi)生性個(gè)體行動模式（依靠自主自為）以及內(nèi)生性組織協(xié)同模式（依靠群體）[2]，而這三種模式都有各自的優(yōu)缺點(diǎn)，為此，我們可以將三種模式協(xié)調(diào)綜合運(yùn)用。具體來說，要養(yǎng)成教師自主自覺意識，尊重教師的主體性創(chuàng)造性，要借助和諧的“‘我-我們-共同體的共在的教師共同體”[3]，提供多元化的資源支持，同時(shí)也要運(yùn)用權(quán)力性方式與手段提供堅(jiān)實(shí)地外力保障。

總體來講，民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)不是一蹴而就的工程，也不是單個(gè)力量的事情，需要政府、學(xué)校、教師等各個(gè)方面協(xié)同配合的。所以，政府要做好頂層設(shè)計(jì)，民辦高校制定具體貫徹實(shí)施計(jì)劃，教師自主實(shí)踐，多管齊下，形成一致性的合力去實(shí)現(xiàn)民辦高校教師良性建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]嚴(yán)從根.論教師日常生活啟蒙的使命自覺與能力發(fā)展[J].教育研究，2019（07）：157.

（責(zé)任編輯：姜海晶）