淺析新時代地勘經(jīng)濟發(fā)展機遇及實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

王會會

摘 要：當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新時代，已經(jīng)從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。而作為經(jīng)濟社會發(fā)展先行性、基礎性、公益性的地質(zhì)工作，也站在了新的起點上，亟待尋找新的經(jīng)濟增長點，獲取新的發(fā)展動能，從而實現(xiàn)地勘經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。本文通過分析地勘經(jīng)濟現(xiàn)狀，以及新時代背景下地勘經(jīng)濟發(fā)展的機遇，進而對實現(xiàn)地勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑進行了探索。

關(guān)鍵詞：地勘經(jīng)濟;高質(zhì)量發(fā)展;路徑

0 引言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國的發(fā)展已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的發(fā)展，是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、更可持續(xù)的發(fā)展。那么，面臨新的形勢，在新的發(fā)展階段，地勘經(jīng)濟如何抓住機遇盡快走上高質(zhì)量發(fā)展的快車道，就成為當前地勘行業(yè)亟待解決的問題。

1 地勘經(jīng)濟發(fā)展形勢

由于受到全球地勘行業(yè)的影響， 我國地勘行業(yè)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)較大波動，地勘經(jīng)濟持續(xù)下行，主要表現(xiàn)為市場疲軟、供大于求。地質(zhì)勘查投入長期處于下滑態(tài)勢，勘查項目融資逐年減少。而勘查投入的明顯減少直接導致勘查活動指數(shù)下降，中國地質(zhì)勘查活動指數(shù)回到2006年水平[1]。當前，地勘單位為了促進地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，也積極參與市場競爭，在培育、形成新的適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的地質(zhì)服務優(yōu)勢和服務特色方面做出了有益探索。此外，我國地勘單位依靠自身的技術(shù)優(yōu)勢，在國家“走出去”浪潮的號召下，逐步開拓海外市場，“走出去”規(guī)模不斷地擴大。但很多地勘單位認為，國外投資環(huán)境對“走出去”工作影響較大，如投資融資、礦業(yè)管理、勘查成本以及地勘單位自身實力和國外政治環(huán)境等都不同程度制約了“走出去”的腳步[2]。

2 新時代地勘經(jīng)濟發(fā)展的機遇

地質(zhì)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展重要的先行性、基礎性工作，服務于經(jīng)濟社會的方方面面。當前，地勘經(jīng)濟的發(fā)展又站在了全新的起點上。新時代對地質(zhì)工作提出了新需求、新要求，地勘經(jīng)濟所面臨的形勢和環(huán)境本身， 也蘊含著很大的發(fā)展機遇[3]。

2.1 美麗中國和生態(tài)文明建設離不開優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)工作服務

隨著“五位一體”總體布局的提出，生態(tài)文明建設已經(jīng)被提升到了一個新的高度，山水林田湖草統(tǒng)一修復治理、維護地球的生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展都是生態(tài)文明建設的要素。山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)本身就是地球系統(tǒng)科學的研究對象，生態(tài)保護和修復治理在很大程度上涉及到地質(zhì)科學與自然資源管理的結(jié)合，地質(zhì)工作要基于這個出發(fā)點，為解決生態(tài)環(huán)境問題提供基礎支撐，這是新時代賦予地質(zhì)工作的使命。此外，環(huán)境保護和治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地整治、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面也都需要與之相適應的科學、規(guī)范的地質(zhì)工作。可以說，生態(tài)文明建設推動著地質(zhì)工作的不斷發(fā)展，地質(zhì)工作內(nèi)涵的豐富也促進了生態(tài)文明建設。地質(zhì)人應以更加積極主動的姿態(tài)做好服務、當好參謀，成為建設美麗中國不可或缺的重要參與者。

2.2 城鎮(zhèn)化和國家建設對地質(zhì)工作服務形成了巨大的需求

當前，我國正處于城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的關(guān)鍵時期，但是由于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理中地質(zhì)工作的支撐服務功能沒有充分發(fā)揮，導致很多基礎性規(guī)劃不夠科學，缺乏前瞻性。所以，城鎮(zhèn)化無論是在規(guī)劃、建設，還是在管理方面，都要全面考慮地質(zhì)環(huán)境因素，進行地質(zhì)環(huán)境適宜性評價。地勘單位所要做的，就是為新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局和功能分區(qū)提供地質(zhì)依據(jù)，這是必須要做前置性和基礎性工作。

此外，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及重大工程項目建設中的基礎設施建設也同樣需要地質(zhì)工作保駕護航?；A設施建設涉及地上與地下空間的結(jié)合，涉及住宅、辦公、工廠、交通、能源、市政、通信等各個方面的融合，均需要進行工程地質(zhì)勘察，查明地下空間結(jié)構(gòu)涉及的地質(zhì)問題，分析預測施工中可能造成的地質(zhì)影響，給基礎設施建設中的地質(zhì)“隱蔽工程”提供精準的安全保障。

2.3 脫貧攻堅和改善民生為地勘經(jīng)濟發(fā)展提供了有效平臺

科學合理開發(fā)利用好廣大貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)環(huán)境資源，增強綠色發(fā)展動能，形成綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困人群穩(wěn)定脫貧、讓人民群眾共享綠色福祉，實現(xiàn)綠色富民、綠色惠民，需要地質(zhì)工作提供堅強有力的技術(shù)支撐。此外，道路、水利、能源、飲用水、地熱以及衣食住行相關(guān)的基礎設施建設也都離不開地質(zhì)工作的保障。如富硒、富鋅等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢土地資源開發(fā)利用，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等都是地質(zhì)調(diào)查工作服務脫貧攻堅的典型案例。開展地質(zhì)災害應急救援和地質(zhì)災害隱患點處置工作，保障人民生命財產(chǎn)安全。通過開展民生地質(zhì)工作，助力脫貧攻堅是新時期地勘經(jīng)濟發(fā)展的重要領域，責任重大，使命光榮。

2.4 “一帶一路”建設為地勘經(jīng)濟提供新的契機

“一帶一路” 貫穿了亞、歐、非三大洲的60多個國家，其中有經(jīng)濟發(fā)達的歐洲國家，但大多數(shù)是亞州、非洲的發(fā)展中國家。這些國家的經(jīng)濟發(fā)展和國家建設需要大量資源保障，對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的需求正在日益增長，此時，正是我們地勘單位發(fā)揮勘查開發(fā)能力，與其開展礦產(chǎn)資源互利合作、尋求地勘經(jīng)濟新的增長點的大好時機，前景廣闊。所以，地勘單位應該抓住“一帶一路”建設的契機，主動出擊，拓寬礦產(chǎn)勘查工作參與國際合作的空間，為地勘工作“走出去”創(chuàng)造機遇，為地勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更多可能。

3 地勘經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的途徑

隨著地勘工作進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時期，地勘經(jīng)濟也正在走向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。地勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展其客觀標志應該是更高質(zhì)量、更具效益、更有動力、更可持續(xù)。

3.1 轉(zhuǎn)變觀念，踐行“大服務”發(fā)展理念

當前，隨著地勘行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，我國地勘工作應更加注重質(zhì)量和效益，主攻清潔能源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等礦種，推行綠色勘查，實現(xiàn)以資源為中心向資源和環(huán)境并重的重大轉(zhuǎn)變[4]。實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變，觀念是先導。在新的形勢下，思想解放和觀念轉(zhuǎn)變是地勘經(jīng)濟發(fā)展必須解決的最大和最關(guān)鍵的問題。地勘經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須緊跟時代步伐，努力增強創(chuàng)新意識，努力改變傳統(tǒng)地質(zhì)工作模式，要從“讓干什么就干什么”到“會干什么就干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枰裁淳透墒裁础?，以需求為導向?聚焦國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，擴大地質(zhì)工作服務范圍，在任何需要地質(zhì)工作的領域，主動服務，需要什么地質(zhì)技術(shù)就提供什么服務，踐行“大服務”發(fā)展理念。

3.2 實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動地勘服務提質(zhì)增效

地勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須以高質(zhì)量的服務能力為保障。創(chuàng)新地質(zhì)工作手段，培育新的技術(shù)優(yōu)勢。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，通過科研創(chuàng)新培育地勘發(fā)展新動能，為地勘經(jīng)濟發(fā)展提供強大科技支撐;積極與國內(nèi)著名高校、科研單位等開展廣泛的產(chǎn)學研用合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補;充分利用已有研究機構(gòu)、高科技基地、產(chǎn)業(yè)園，建立創(chuàng)新平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;加強地質(zhì)大數(shù)據(jù)應用、地基基礎處理技術(shù)、隧道與地下空間開發(fā)等方面研究工作，加大先進技術(shù)裝備的引進，推廣應用先進施工技術(shù)、三維激光掃描、光纖傳感測量、人工智能技術(shù)等，提高自動化水平，全面提升市場競爭力和精準服務能力。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機制，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)和人才評價體系，暢通人才晉升渠道，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、科技創(chuàng)新人才、高級技能人才和地質(zhì)新領域人才，占領人才高地，為地勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

3.3 拓展服務領域，實施“大地質(zhì)”戰(zhàn)略

以需求為導向，在持續(xù)推進以礦為主的傳統(tǒng)地質(zhì)工作的同時，向山水林田湖草等自然資源綜合評價與保護轉(zhuǎn)變，由單要素調(diào)查向資源、環(huán)境、空間、災害等多要素綜合調(diào)查轉(zhuǎn)變，逐步從承接施工類項目向勘察設計類、評估類項目轉(zhuǎn)變，力爭成為各級政府部門在重大項目建設、職能優(yōu)化配置和專業(yè)業(yè)務需求等方面不可或缺的技術(shù)支撐。

總體上，由粗放勘查向綠色勘查方向轉(zhuǎn)變，拓展服務生態(tài)地質(zhì)、土地地質(zhì)、民生地質(zhì)等領域。具體而言，圍繞生態(tài)文明建設需要，將“山水林田湖草”作為一個共同體進行生態(tài)保護修復;圍繞優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，加大對新興資源和非常規(guī)能源的評價力度;圍繞新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和重大工程建設需要，開展城市地質(zhì)、土地質(zhì)量地球化學評價;圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需要，拓寬找水打井、旅游地質(zhì)等服務領域。

3.4 把握機遇“走出去”，謀求新增長

在國內(nèi)地勘市場競爭日益激烈的大背景下，地勘經(jīng)濟謀求高質(zhì)量發(fā)展還需充分利用“一帶一路”全方位開放的機遇，主動服務和融入“一帶一路”建設，積極拓展國外市場。地勘行業(yè)應大力實施“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)， 強化設備力量， 為合作地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)勘查和礦業(yè)開發(fā)服務， 大力推廣我國綠色勘查開發(fā)經(jīng)驗。通過主動與其他地勘單位和企業(yè)合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同探索合作共贏的“走出去”模式，積極參與全球并購與投資，在國際市場贏得生存與發(fā)展[5]。通過過硬的技術(shù)和高質(zhì)量的服務，獲得國際社會的認可，在國外打響中國品牌，提升競爭力和影響力。

4 結(jié)語

新時代地勘經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不可能一蹴而就，過程也不會一帆風順。這就需要地勘工作緊跟時代步伐，轉(zhuǎn)變思想觀念;充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和人才高地的雙引擎作用，實施創(chuàng)新驅(qū)動;堅持以需求為導向，拓展服務領域;把握時代機遇“走出去”，尋找新市場，進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

參考文獻：

[1]中國自然資源經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所.瞄準社會需求拓展服務領域-2018年我國地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展形勢回顧與展望[EB/OL]. [2019-10-08].http：//calre.org.cn/info/1124/85331.htm.

[2] 余盛菊.我國地質(zhì)勘查經(jīng)濟現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2018（16）：74.

[3] 錢麗蘇，韓繼深，張家義.適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進地勘經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[C].中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會2015年學術(shù)年會文集.208-214.

[4]房永雯.關(guān)于新常態(tài)下地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考[J]，現(xiàn)代國企研究，2017（02）：124-125.

[5]張立濤、趙青虎、陳杰.我國西北地勘經(jīng)濟在“一帶一路”戰(zhàn)略中的機遇與挑戰(zhàn)[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2018，34（08）： 21-22+25.