煤礦礦建工程造價關(guān)鍵點(diǎn)控制分析

張智

摘 ?要：我國是一個人口大國，對能源需求量逐漸增加。目前，煤礦礦建工程中造價關(guān)鍵點(diǎn)控制作為煤礦礦建工程建設(shè)過程的重要內(nèi)容，其重要性與質(zhì)量控制以及進(jìn)步控制不相上下。做好煤礦礦建工程中造價關(guān)鍵點(diǎn)控制對企業(yè)最大效益化的實現(xiàn)具有重要的價值意義。因此，本文以“煤礦礦建工程中造價關(guān)鍵點(diǎn)控制分析”為題，對煤礦礦建工程建設(shè)的概念以及相關(guān)方面問題進(jìn)行了簡要的闡述，并在此基礎(chǔ)上對煤礦建設(shè)工程造價的特性進(jìn)行了深層次的分析，之后又淺析了影響煤礦建設(shè)工程造價的有關(guān)因素，最后對整個煤礦礦建工程中造價關(guān)鍵點(diǎn)控制進(jìn)行了全面而又深入的分析。

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)項目;造價管理;合同管理;工程造

引言

由于煤礦建設(shè)項目具有投資大、周期長、不確定因素多等特點(diǎn)，往往造成基建投資得不到有效控制，出現(xiàn)預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況較多。煤礦建設(shè)項目以煤炭資源為主導(dǎo)，一般所處地理位置較為偏僻，建設(shè)地經(jīng)濟(jì)較為落后，尤其建設(shè)單位對造價管理重視不夠，加之造價從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，造價控制管理不到位。因此，必須借鑒電力、化工、建筑行業(yè)成功的造價管理經(jīng)驗，結(jié)合煤礦建設(shè)項目的特點(diǎn)，強(qiáng)化造價控制意識，力求在滿足設(shè)計要求及使用功能的前提下，最大限度地節(jié)省投資，達(dá)到投資風(fēng)險最小、資源配置最優(yōu)、項目收益最大的目的。

1煤礦建設(shè)工程造價的特點(diǎn)

在煤礦建設(shè)工程方面，要想順利的開展造價控制工作，首先要確保工程的質(zhì)量。由于工程整體具有多個建設(shè)階段，因此人們需要從各個階段入手對造價展開控制和管理，進(jìn)而控制整個煤礦建設(shè)工程的造價。煤礦建設(shè)工程受環(huán)境的影響較大，其中所包括的大大小小的項目也有很多，因此給造價控制工作制造了一定的難度。煤礦建設(shè)工程的造價控制工作貫穿于全部的項目施工周期內(nèi)，因此其還具有時間長的特點(diǎn)。

2造價管理存在的問題

煤礦建設(shè)項目造價管理中存在問題較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①沒有圖紙就進(jìn)行招標(biāo)。導(dǎo)致前期簽訂的大多為費(fèi)率合同，風(fēng)險全部被建設(shè)單位承擔(dān)，導(dǎo)致造價不可控。②招標(biāo)時圖紙不完善，工程量清單不準(zhǔn)確，質(zhì)量不高。③“圍陪串掛”違規(guī)現(xiàn)象較為普遍。目前很多中標(biāo)單位實際是掛靠在有資質(zhì)施工企業(yè)下面的非正規(guī)施工隊，通過“圍陪串掛”等手段中標(biāo)，不僅攪亂了正常市場秩序，而且限制了有實力的施工企業(yè)中標(biāo)，施工安全、工程質(zhì)量得不到保證，工程造價得不到控制。④合同條款通用性較多，專業(yè)性不夠，尤其對價格調(diào)整、權(quán)責(zé)利等約定不明確，達(dá)不到有效控制工程造價目的。⑤變更、簽證過多，結(jié)算價超合同價的現(xiàn)象屢見不鮮。⑥合同管理較為混亂，領(lǐng)導(dǎo)意見高于規(guī)章制度。有的依據(jù)個別領(lǐng)導(dǎo)意見，存在未簽合同先施工現(xiàn)象，造成建設(shè)單位造價管理比較被動。

3煤礦礦建工程中造價關(guān)鍵點(diǎn)控制分

3.1加強(qiáng)造價控制的基礎(chǔ)性工作

要將基礎(chǔ)性的工作做到位，確保其不出現(xiàn)任何的失誤和錯誤，只有這樣，才能順利地展開后期的全方位造價控制和管理工作。與此同時，還要保證各個階段的人物財?shù)闹С鰯?shù)額、預(yù)算額度指標(biāo)等的合理性、準(zhǔn)確性和完整性。對于上述的基礎(chǔ)性的工作，人們需要不斷對其進(jìn)行完善和改進(jìn)，將工程造價控制工作的作用充分發(fā)揮出來。

3.2設(shè)計階段

設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵所在，同時也是對工程造價控制的重點(diǎn)。一般在實際的工程設(shè)計階段內(nèi)，又會根據(jù)實際的需要將設(shè)計階段分成三個或者四個小階段：方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段、技術(shù)設(shè)計階段、施工圖設(shè)計階段。方案設(shè)計階段的主要工作是需要方案圖紙和相關(guān)說明書，作出盡可能詳細(xì)建設(shè)工程造價估算;初步設(shè)計階段的主要任務(wù)是根據(jù)初步設(shè)計圖紙和有關(guān)說明書等資料對初步設(shè)計總概算進(jìn)行編制;技術(shù)設(shè)計階段則是需要根據(jù)技術(shù)設(shè)計圖紙和相應(yīng)的說明書等材料對初步設(shè)計進(jìn)行修正總概算的變質(zhì);而施工圖設(shè)計階段與前幾個階段的任務(wù)相似，不同之處是需要核實施工圖階段造價是否超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算?？傊?，四個階段層層相扣，每個分階段對于整個設(shè)計階段都有很重要的作用。

3.3工程施工階段

管理對于企業(yè)發(fā)展的影響是非常重要的，如果企業(yè)具備較高的管理水平能夠在一定程度上促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)力的提高，管理貫穿于煤礦建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，同時每個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系是非常密切的，必須做好各個環(huán)節(jié)的管理工作，一旦出現(xiàn)失誤就可能對整個工程的成本產(chǎn)生不良影響，甚至?xí)斐蔁o法彌補(bǔ)的損失。

3.3.1工程監(jiān)理制實施與管理

雖然工程進(jìn)度是工程開展過程中關(guān)注的首要問題，但同時也不能忽略投資以及工程質(zhì)量的重要影響，為了使這些方面得到有效保障必須采取三控一管的模式。

3.3.2審查優(yōu)化施工斱案及施工順序

所有的工序在開展過程中都是按照施工方案的要求進(jìn)行的，因此施工方案的制定必須科學(xué)、合理，應(yīng)該根據(jù)具體情況對方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，確保方案的制定能夠滿足施工要求。

3.3.3嚴(yán)栺控制工程變更

為了確保施工效率，在工程開展之前相關(guān)人員需要到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，充分了解現(xiàn)場的具體施工環(huán)境狀況，同時在具體的施工過程中應(yīng)該安排專門的人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.3.4嚴(yán)栺現(xiàn)場簽證管理

管理涉及多方面的內(nèi)容，現(xiàn)場簽證工作就是其中之一，該工作在具體的執(zhí)行過程中對相關(guān)人員的要求是非常高的，盡可能地堅持“隨做隨簽”，避免工作拖延。完善現(xiàn)場簽證管理工作，為該項工作的開展?fàn)I造良好的氣氛。

3.3.5制定索賠程序

索賠程序制定的主要目的在于能夠在第一時間內(nèi)使索賠事宜得到合理解決。

3.4加強(qiáng)合同管理

3.4.1建立健全合同管理體系

為避免不使用合同示范文本隨意簽訂合同、未簽合同先施工等現(xiàn)象發(fā)生，必須建立健全合同管理體系。從工程招投標(biāo)、制定合同、簽訂合同、履行合同全過程設(shè)置專人進(jìn)行合同管理，實行標(biāo)準(zhǔn)化、全方位、全過程的合同管理，確保合同科學(xué)、合理、權(quán)責(zé)明確，約束力強(qiáng)。

3.4.2規(guī)避合同風(fēng)險

由于煤礦建設(shè)項目建設(shè)周期長，期間人工、材料、機(jī)械等價格波動較大，施工中很有可能面臨價格風(fēng)險和索賠糾紛。應(yīng)對履行合同期間可能出現(xiàn)的風(fēng)險有預(yù)見性，簽訂合同時，及早識別并盡可能地規(guī)避風(fēng)險。如：明確合同工程范圍、合同價格、合同價款調(diào)整原則及調(diào)整辦法;明確發(fā)承包雙方的權(quán)責(zé);明確變更、索賠范圍、流程及價款調(diào)整辦法;明確人材機(jī)調(diào)整范圍幅度及調(diào)整辦法等。施工中可能存在爭議的部分，盡可能在合同中界定清楚，規(guī)避隱形風(fēng)險

結(jié)語

一言以蔽之，造價關(guān)鍵點(diǎn)控制作為煤礦礦建工程建設(shè)過程的重要內(nèi)容，是一項投資大且周期性強(qiáng)的生產(chǎn)消費(fèi)過程，它的重要性可以說與質(zhì)量控制以及進(jìn)步控制不相上下。煤礦建設(shè)工程造價的控制雖然是以節(jié)省資源、控制建設(shè)成本為目的，但是控制成本的前提條件是保質(zhì)保量地完成礦建工程。要想對煤礦礦建工程中造價關(guān)鍵點(diǎn)控制就必須在項目實施的各個階段著手，看好時機(jī)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，并采用科學(xué)的態(tài)度與方法做好相應(yīng)的決策，這樣才能對煤礦礦建工程中的造價進(jìn)行有效的控制。

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