職業(yè)技術(shù)教育改革之我見

邴喬暉

摘?要： 我國目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上，一是缺乏培養(yǎng)國際型人才的緊迫感;二是缺乏對國際市場的了解;三是缺少對國際標準、規(guī)范和先進技術(shù)技能的學習、了解;四是師生缺少在國際競爭環(huán)境中體驗。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)技術(shù)教育;問題;解決方案

【中圖分類號】G719.21?【文獻標識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）03-0229-01

1?職業(yè)教育改革與發(fā)展研究背景

隨著我國經(jīng)濟不斷平穩(wěn)加快發(fā)展，以及教育事業(yè)的革新進步，社會對技能型勞動人才的需求大幅增加。國家對職業(yè)教育的發(fā)展越來越重視，投入也越來越多。2010年國家提出：大力發(fā)展職業(yè)教育;調(diào)動企業(yè)積極性;加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育;增強職業(yè)教育吸引力。

2?職業(yè)教育發(fā)展面臨的一些問題

2.1?傳統(tǒng)觀念的制約。中國社會自古以來重道輕器?，F(xiàn)實中“重文憑，輕技能”的社會觀念和思維定式，根深蒂固地存在于國民之中，認為職業(yè)教育是差等生教育;對技術(shù)工人的身份、地待遇存在觀念歧視，造社會忽視一線勞動者培養(yǎng)，也導(dǎo)致個體不愿選擇處于薄弱況的職業(yè)教育。這一問題嚴重地弱了國家的經(jīng)濟競爭能力，也加劇了就業(yè)壓力。

2.2?專業(yè)設(shè)置與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不匹配。職業(yè)院校在決定專業(yè)設(shè)置時，往往不重視對專業(yè)人才供需狀況的調(diào)研，也缺乏科學有效的專業(yè)論證和預(yù)測機制，沒有形成與地方經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相適應(yīng)又立足于自身辦學條件和辦學特色的切實可行的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2.3?職業(yè)教育資源匱乏。職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，其對師資、生源及教學設(shè)備的先進性及仿真性均有很高的要求。但長期以來由于社會分配機制不健全、不合理，技術(shù)人才的社會地位低下，造成公眾對職業(yè)教育的認識停留在是“低層次”的教育上，使得無論是政府投入、還是師資配備上均明顯低于普通高等教育，致使職業(yè)教育成為既成事實的“低水平教育”。

2.4?課程設(shè)置缺乏職教特色。目前，許多職業(yè)學校專業(yè)課程的學科化取向嚴重，缺乏職業(yè)教育特色，同時通識課程未受到重視。這種課程體系的結(jié)構(gòu)性失調(diào)，必然導(dǎo)致學生知識結(jié)構(gòu)與素質(zhì)結(jié)構(gòu)的不完整，致使學生的社會適應(yīng)性較弱。另外，由于受經(jīng)費等的限制，大部分職業(yè)學校實驗、實習的條件較差，專業(yè)課教學往往停留在課堂理論教學上，致使學生的技術(shù)素質(zhì)和動手能力相對較差，職教特色不明顯。

3?職業(yè)教育改革面臨的問題與解決方案

我國目前的職業(yè)技術(shù)教育在人才培養(yǎng)上，一是缺乏培養(yǎng)國際型人才的緊迫感;二是缺乏對國際市場的了解;三是缺少對國際標準、規(guī)范和先進技術(shù)技能的學習、了解;四是師生缺少在國際競爭環(huán)境中體驗、實習（在國外實習）的感性認識和機會。

受計劃經(jīng)濟管理制度和市場經(jīng)濟管理制度的雙重擠壓，我國在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，一方面是計劃經(jīng)濟的管理制度還沒有完全廢除;一方面是市場經(jīng)濟的管理制度還沒有完全建立;另一方面是轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的特定的，既非計劃經(jīng)濟，又非市場經(jīng)濟的獨特型態(tài)的管理制度。傳統(tǒng)普教思維、理念和現(xiàn)代職教思維、理念的碰撞;新舊制度間的碰撞;制度不完善時期的制約因素與擴展需要同存，所引發(fā)的論爭增添了改革的風火。

現(xiàn)行職教受計劃經(jīng)濟管理思想和市場經(jīng)濟思想的多重擠壓。人常說慣性是可怕的，習慣了計劃經(jīng)濟條件下政府、職校的管理人員以及習慣了傳統(tǒng)普通教育的教師、學生和社會，對學術(shù)型、研究型普通大學辦學思想和管理模式是備加推崇，他們習慣了傳統(tǒng)普通教育的管理思想、管理方法以及相對應(yīng)的政府管理行為，認可傳統(tǒng)教育的評價觀、質(zhì)量觀、辦學水平觀，鄙視職業(yè)技術(shù)教育。.轉(zhuǎn)型期職教受傳統(tǒng)普教的教育思想和現(xiàn)代的教育思想的擠壓，保守與創(chuàng)新的沖擊是教育思想論爭的主調(diào)。

4?我國職業(yè)職業(yè)教育發(fā)展需以就業(yè)為導(dǎo)向

4.1?建立以就業(yè)率為核心的評價指標體系

實施以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，科學評價職業(yè)教育的效果和質(zhì)量，關(guān)鍵是要以科學的人才觀為指導(dǎo)，建立以就業(yè)率為核心指標的職業(yè)教育評價指標體系，綜合職業(yè)教育的多種因素，從學校發(fā)展的不同角度和側(cè)面來評估就業(yè)的質(zhì)量和學校的辦學水平。該指標體系對職業(yè)教育的辦學起著極其重要的導(dǎo)向性作用，引領(lǐng)職業(yè)教育改革和持續(xù)發(fā)展的方向，是職業(yè)教育和培訓的指揮棒。同時，該指標體系還應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)屬性和人才培養(yǎng)模式，通過指標體系的質(zhì)量保障作用，引導(dǎo)教育產(chǎn)業(yè)為社會培養(yǎng)更多的應(yīng)用型技術(shù)技能人才。

4.2?探索以就業(yè)為導(dǎo)向的教育體制。

以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育是以市場為前提的教育，建立緊跟市場、貼近行業(yè)、依托企業(yè)的職業(yè)教育體制，將有利于提高人才培養(yǎng)的針對性和教育有效性。為此，要積極探索多種多樣的聯(lián)合辦學模式，如中外合作、定單培養(yǎng)、校企合作、校際合作以及與政府合作的辦學模式。同時，引進和借鑒國外成熟的辦學經(jīng)驗，積極探索股份合作制、連鎖經(jīng)營等辦學模式，實現(xiàn)辦學主體產(chǎn)權(quán)的多元化，培育生源市場，實現(xiàn)資源共享、聯(lián)動共贏。

4.3?健全促進就業(yè)的法律、法規(guī)保障體系。

促進就業(yè)需要用法律的形式加以保證。其原因一是因為我國的就業(yè)壓力將在一個較長的時期內(nèi)存在;二是現(xiàn)行的有關(guān)法律未能有效地解決就業(yè)和保障就業(yè)問題;三是制定促進就業(yè)的專門法律、法規(guī)有利于社會轉(zhuǎn)變觀念，加快勞動就業(yè)目標的實現(xiàn)。因此，有必要將勞動就業(yè)的有關(guān)政策上升到法律、法規(guī)的高度來加以規(guī)范。

4.4?建立以就業(yè)為導(dǎo)向的政策機制

以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育是全社會共同關(guān)注的問題，各級政府當在政策上予以支持和保障。一要千方百計為職業(yè)教育創(chuàng)造條件，增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)門路;二要落實職業(yè)資格的確認和就業(yè)資格準人制度，促進高素質(zhì)技能人才的高質(zhì)量就業(yè);三要積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視職業(yè)教育在國民素質(zhì)教育和穩(wěn)定社會秩序方面的重要作用，鼓勵初中后高中后生源向職業(yè)教育的分流，構(gòu)建人才立交橋，讓更多的人通過職業(yè)教育獲得謀生的手段和技能;四要建立靈活的用人制度，支持員工的在崗、離崗、轉(zhuǎn)崗及再就業(yè)培訓，鼓勵員工創(chuàng)新技能的獲得，提高就業(yè)能力和崗位適應(yīng)能力。

4.5?實現(xiàn)由“升學導(dǎo)向”到“就業(yè)導(dǎo)向”觀念上的轉(zhuǎn)變。

隨著高等教育逐步由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，人們的思想觀念正在實現(xiàn)由“升學導(dǎo)向”到“就業(yè)導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變尤其是職業(yè)教育，其主要職責是培養(yǎng)學生從事某種職業(yè)所需知識和技能，直接服務(wù)于學生的生涯規(guī)劃和職業(yè)選擇。因此，以就業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的最基本的特征。各級政府的行政部門、學生及家長、用人單位，乃至全社會都要轉(zhuǎn)變觀念，逐步認識到就業(yè)是大眾教育的根本出發(fā)點和歸宿點，是職業(yè)教育的根本目的與方向，通過市場選擇，使以崗位準入制度為標志的職業(yè)資格證書成為就業(yè)的香悖悖，通過“雙證書”、定單培養(yǎng)等增強就業(yè)競爭能力。