龔志方 符超
摘?要: 目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速,水利水電工程也有了較大的發(fā)展。水利水電工程具有較多的特點(diǎn),如風(fēng)險(xiǎn)較大、周期較長(zhǎng)、技術(shù)含量較高等,對(duì)于工程監(jiān)理而言,需要承擔(dān)較大的責(zé)任。本文主要圍繞水利水電工程,就監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,并提出相應(yīng)的控制方法。
關(guān)鍵詞: 水利工程監(jiān)理;責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);控制
【中圖分類號(hào)】F284?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?【文章編號(hào)】1674-3733(2020)03-0087-01
引言:水利工程作為一項(xiàng)重要的大型工程,一直都是我國(guó)發(fā)展的前提,對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。然而就我國(guó)以往的水利監(jiān)理過程來(lái)看,重心顯然有些錯(cuò)誤,這就導(dǎo)致我國(guó)水利工程建設(shè)出現(xiàn)了或多或少的問題,因此當(dāng)前廣大監(jiān)理單位必須轉(zhuǎn)變自己的監(jiān)理重心。質(zhì)量控制作為水利工程監(jiān)理的核心,必須受到足夠的關(guān)注,這就要求監(jiān)理人員要能夠全面加強(qiáng)自己的素質(zhì)建設(shè),大力開展工作,全面深化質(zhì)量控制的探尋,以此來(lái)為水利工程的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
1?責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素
1.1?業(yè)主方面的因素。
(1)在水利水電工程開工之后,業(yè)主會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程提出一些新的要求,而這些要求有一些是不夠科學(xué)合理的,甚至是無(wú)理的,這就很容易導(dǎo)致工程存在著安全因素。如業(yè)主為了取得最大化的經(jīng)濟(jì)利益,為了使項(xiàng)目早日完工投入使用之中,繼而要求縮短施工工期。這就會(huì)增加監(jiān)理的工作難度,會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。(2)有些業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師不夠尊重,他們直接對(duì)工程承包商發(fā)號(hào)施令,將本單位對(duì)工程的施工質(zhì)量以及施工想法進(jìn)行闡述,讓承包商按照他們的要求去進(jìn)行施工,這就增加了建立工作的難度,沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的重要性。(3)在工程施工過程中,一些業(yè)主會(huì)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題,進(jìn)而尋找各種借口拖欠各單位部門的工程款,這樣就會(huì)使項(xiàng)目的施工受到了極大的影響,增加了監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)因素。
1.2?承辦商方面的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
一般來(lái)說(shuō),承包商負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)必須與監(jiān)理工程師合作融洽,但是事實(shí)上來(lái)看,不少承包商都是短期利益的追隨者,通過投機(jī)倒把的思想完成一些不正當(dāng)交易。比如水電站內(nèi)的工作廠房,承包商通常都不愿直接參與建設(shè),而是找一些資質(zhì)不全的供應(yīng)商應(yīng)付了事,而且承包商與監(jiān)理工程師利益輸送,未對(duì)不合格施工的作業(yè)進(jìn)行制止整改,以至于后期出現(xiàn)大量工程質(zhì)量問題。這導(dǎo)致了很多監(jiān)理部門無(wú)形中承擔(dān)了大量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1.3?監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,監(jiān)理單位的管理不規(guī)范,內(nèi)部管理混亂,晉升機(jī)制不合理,不良競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象多發(fā),優(yōu)秀監(jiān)理人員流失,嚴(yán)重影響監(jiān)理工作;另一方面,部分監(jiān)理工程師自身專業(yè)素養(yǎng)缺乏,知法犯法,為收受回扣而直接違反法律法規(guī)和監(jiān)理工作道德規(guī)范,使得項(xiàng)目施工和監(jiān)理工作管理隱患重重。
2?控制水利工程監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
2.1?從業(yè)主角度上分析。
在水利水電工程中,要想對(duì)工程監(jiān)理的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,可以先從業(yè)主角度上著手。要讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程的重要意義,并且讓他們可以自覺地去配合監(jiān)理工作。不能夠?yàn)榱俗约旱睦娑岢鲆恍╇y以實(shí)現(xiàn)的要求,因?yàn)樗姽こ逃兄^大的復(fù)雜性,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身,不能夠?yàn)榱嗽缛胀旯ざ晃兜囊罂s短工期,那樣會(huì)使整個(gè)工程存在著較大的安全隱患。此外,對(duì)于監(jiān)理人員的工作,業(yè)主單位應(yīng)該予以尊重,要維護(hù)他們的勞動(dòng)成果,如果確實(shí)有意見要提出,要與各單位的人員進(jìn)行共同協(xié)商,討論意見或者要求的可行性,而不能夠直接跳過監(jiān)理單位,直接命令開發(fā)商去完成指令。只有業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理工作制度充分的重視起來(lái),才能夠使建立工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。
2.2?從承包商方面來(lái)分析。
監(jiān)理單位要全面介入業(yè)主方召集關(guān)于本項(xiàng)目的招投標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)排查對(duì)于參與競(jìng)標(biāo)的外部單位認(rèn)真做好科學(xué)合理的審核,堅(jiān)決杜絕任何不具備資質(zhì)的承包商混入到工程項(xiàng)目的建設(shè)作業(yè)環(huán)節(jié)。而且,承包商在整個(gè)水利工程項(xiàng)目前期的方案策劃、項(xiàng)目施工和質(zhì)量管控方面要做好認(rèn)真細(xì)致的審核,為后期快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供有效的基礎(chǔ)條件。另外,對(duì)于項(xiàng)目的層層分包問題要全面落實(shí)審核,必須按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)于資質(zhì)不合規(guī)的單位堅(jiān)決予以剔除。需要強(qiáng)調(diào)的是水利工程中的核心施工環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由資質(zhì)和實(shí)力強(qiáng)的建設(shè)單位來(lái)完成,避免實(shí)力不強(qiáng)的小企業(yè)參與增添責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.3?監(jiān)理工程師自身。
監(jiān)理工程師及其相關(guān)工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行合同,認(rèn)真履行自己的職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)理項(xiàng)目的關(guān)鍵工序,杜絕越權(quán)行為,合理下達(dá)指令,以免誤導(dǎo)承包商。監(jiān)理工程師要不斷學(xué)習(xí)新的監(jiān)理知識(shí),緊跟時(shí)代潮流,努力提升自身的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)。此外,監(jiān)理工程師還要堅(jiān)守職業(yè)道德,遵守監(jiān)理工作的行相關(guān)法律法規(guī)和道德規(guī)范,不為蠅頭小利而損害自己的職業(yè)清譽(yù)。監(jiān)理企業(yè)要重新調(diào)整企業(yè)的管理模式,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善企業(yè)的晉升機(jī)制,使優(yōu)秀的監(jiān)理人才有發(fā)揮才能的渠道,留住優(yōu)秀的監(jiān)理人才。
2.4?有效控制施工風(fēng)險(xiǎn)。
水利工程項(xiàng)目是一項(xiàng)施工環(huán)境極為復(fù)雜,且施工過程中會(huì)受到多種因素的交互影響而產(chǎn)生不斷不變化的項(xiàng)目建設(shè)。因此,在水利工程項(xiàng)目施工的過程當(dāng)中,時(shí)而會(huì)有各種風(fēng)險(xiǎn)情況的產(chǎn)生。正因如此,在水利工程施工的過程中,監(jiān)理人員要根據(jù)復(fù)雜的工程狀況,對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)有初步的預(yù)判,嚴(yán)格控制施工過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的跟蹤,以保證整個(gè)水利工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。其次,工程監(jiān)理人員還需要根據(jù)不斷變化的現(xiàn)實(shí)情況積極調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,確保一旦風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨便能夠有行之有效的解決措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)救和控制,把風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)的破壞性降到最低。
結(jié)語(yǔ):綜上所述,具體的水利水電工程監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要根據(jù)具體的水利水電工程進(jìn)行具體分析,切不可以偏概全,在監(jiān)理工作過程中不斷完善自我,提升自己的監(jiān)理專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng);工程項(xiàng)目的承包商和投資方要尊重監(jiān)理人員的工作,不可提出過分的要求,及時(shí)支付監(jiān)理工作人員的薪資。只有監(jiān)理工程師、承包商、投資方三方通力合作,才能促進(jìn)水利水電工程監(jiān)理工作順利開展,使我國(guó)的水利水電工程建筑質(zhì)量更上一層樓。
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