自流井區(qū)：讓同級監(jiān)督打得開情面

康琴 盧艷

4月20日一早，自貢市自流井區(qū)分管聯(lián)系榮邊鎮(zhèn)的區(qū)委常委，收到一份區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)放的“黨風廉政建設(shè)廉情提示單”，在“本季度，收到反映該單位職工的信訪件1件次，目前正在調(diào)查核查中”下畫了一筆，立即交辦。

辦理反饋第二天回到區(qū)紀委監(jiān)委，比此前平均一周時間快了不少?！斑@說明區(qū)黨政班子成員越來越重視、適應紀委監(jiān)委的同級監(jiān)督?！弊粤骶畢^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人稱，“提示單”只是當?shù)仄平狻耙话咽直O(jiān)督、同級監(jiān)督”難題的舉措之一。

從監(jiān)督人到監(jiān)督分管領(lǐng)域

“去年一系列案子讓我們下深水啃這塊‘硬骨頭?！弊粤骶畢^(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任張軍談起探索的初衷稱。

2019年，自流井區(qū)紀委監(jiān)委先后立案查處了區(qū)住建局黨委書記、局長呂泉，榮邊鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長聶小平，區(qū)機關(guān)事務(wù)管理中心副主任熊劍等人?！罢{(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和部門在干部教育監(jiān)督、房屋征收審核把關(guān)、項目管理等方面存在突出問題?！睆堒姺Q，區(qū)政府一名班子成員也被市紀委監(jiān)委給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

按照干部管理權(quán)限，區(qū)黨政班子成員歸市上管理，給同級監(jiān)督帶來一定難度。自流井區(qū)紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)換思路，從監(jiān)督同級班子成員轉(zhuǎn)向重點監(jiān)督黨政班子成員分管領(lǐng)域。“從眾多案子來看，很多領(lǐng)導干部違紀違法都是通過分管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的，監(jiān)督好分管領(lǐng)域就能監(jiān)督好同級班子成員?！?/p>

“提示單”每季度一次，內(nèi)容包括自流井區(qū)領(lǐng)導班子分管領(lǐng)域的廉情信息、信訪舉報、項目推進滯后情況等。這樣“點對點”地通報能督促班子成員主動抓好分管聯(lián)系領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)工作，確保早知曉、早診斷、早提醒和早糾正，強化同級監(jiān)督。

其他類似方式包括同級廉政提醒談話、區(qū)委常委班子成員向區(qū)紀委全會述責述廉接受質(zhì)詢、向區(qū)政府黨組發(fā)放“紀律檢查建議書”等。

針對呂泉等案件，自流井區(qū)紀委監(jiān)委就向區(qū)政府黨組發(fā)出“紀律檢查建議書”，要求區(qū)政府黨組及成員針對暴露出來的問題，認真履行主體責任，嚴格對標整改，強化風險排查。

2019年以來，自流井區(qū)紀委監(jiān)委發(fā)放廉情提示6期90份，發(fā)放各類重點工作提示單68份。

從單打獨斗到幾方合力

受疫情影響，張軍“1對1”與自流井區(qū)黨政班子成員的同級監(jiān)督廉政談話近日才完成。

這項2017年開始的探索沒有停止過。多次下來，張軍有了一些心得：“強化同級監(jiān)督，必須打得開情面、說得準關(guān)鍵?！?/p>

談話前，一份綜合了區(qū)紀委監(jiān)委信訪室、黨風政風監(jiān)督室及區(qū)委巡察機構(gòu)、目督部門掌握情況的分類問題臺賬，成為他談話的“提綱”。談話內(nèi)容則包括分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位科級班子成員履行“兩個責任”、作風建設(shè)中存在的苗頭性傾向性問題……真刀真槍、紅臉出汗。

每年這樣的談話都是全覆蓋。這得益于自流井區(qū)委書記黃志勇的大力支持。今年時間稍微晚了點，黃志勇幾次催促，讓區(qū)紀委監(jiān)委快點開展談話。

“破解同級監(jiān)督、一把手監(jiān)督，不能單靠我們單打獨斗，需要上級紀委監(jiān)委、同級黨委一把手的支持，形成合力?！睆堒娚钣懈杏|，談話“提綱”很多內(nèi)容都得到了自貢市紀委監(jiān)委的大力支持。

在上級紀委監(jiān)委、一把手支持下，自流井區(qū)紀委全會上述責述廉并接受質(zhì)詢的，不止是區(qū)科級單位一把手，還有區(qū)委常委班子成員，真正做到了緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強化了政治擔當。

自換屆以來，已有7名區(qū)委班子成員及科級單位一把手先后在全會述責述廉并接受質(zhì)詢問題16個。區(qū)委常委會每季度聽取班子成員及各單位一把手落實主體責任情況69人次，全面從嚴治黨不斷深入。

“破解對一把手監(jiān)督、同級監(jiān)督難題我們已經(jīng)破題，下一步將不斷完善。”張軍稱。