新冠肺炎疫情流行可能加快全球經(jīng)貿(mào)格局變化

雷蒙

沒有人想到，21世紀(jì)的第二個(gè)十年是以這樣的情況開啟的：新冠肺炎疫情正在全球蔓延，全球民眾生命健康受到威脅，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、社會(huì)民生受到嚴(yán)重?cái)_亂。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的影響顯而易見：由于新冠肺炎疫情流行，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)嚴(yán)重受阻，世貿(mào)組織預(yù)測2020年全球貨物貿(mào)易量將下降13%-32%，交通運(yùn)輸、旅游等商業(yè)服務(wù)業(yè)也受到直接沖擊，很有可能超過2008-2009年全球金融危機(jī)帶來的貿(mào)易衰退水平。投資領(lǐng)域也難以獨(dú)善其身，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)測2020-2021年全球外國直接投資下降30%-40%。久居日內(nèi)瓦的經(jīng)濟(jì)外交官們，即使習(xí)慣了面對(duì)面激揚(yáng)辯論的生活，如今也不得不接受世貿(mào)組織大樓關(guān)門的現(xiàn)實(shí)，或自我隔離、居家辦公，或開辟網(wǎng)絡(luò)外交新戰(zhàn)場。

瀏覽全球新聞，讓人揪心的是每天不斷增加的確診病例和死亡病例，以及一些國家以應(yīng)對(duì)疫情為由在貿(mào)易投資領(lǐng)域采取的措施，因?yàn)檫@些措施是限制貿(mào)易投資的。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，80個(gè)國家和地區(qū)對(duì)醫(yī)療物資出口實(shí)施了限制性政策，涉及產(chǎn)品既包括目前緊缺的關(guān)鍵醫(yī)療物資，也包括糧食等產(chǎn)品。歐盟、加拿大、澳大利亞、印度等借機(jī)加大對(duì)外資審查的力度，理由或是防止本國資產(chǎn)被“賤賣”，或是防止外國投資給本國經(jīng)濟(jì)或國家安全帶來新威脅。然而，貿(mào)易和投資是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，如果限制貿(mào)易和投資，就相當(dāng)于扼制了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“咽喉”，于全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活回歸正常是不利的。

與這些短期挑戰(zhàn)相比，新冠肺炎疫情帶來的深層次挑戰(zhàn)更加令人擔(dān)憂。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和全球分工的細(xì)化，全球范圍內(nèi)形成了以中國為核心的東亞價(jià)值鏈、以德國為核心的歐洲價(jià)值鏈和以美國為核心的北美價(jià)值鏈。但是，在新一輪產(chǎn)業(yè)革命的帶動(dòng)下，以及受中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響，全球價(jià)值鏈和分工布局悄然調(diào)整。此次新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，直接沖擊電子、汽車等處于復(fù)雜價(jià)值鏈中的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加劇了很多國家對(duì)全球價(jià)值鏈的擔(dān)憂，美國、日本等政府要求制造業(yè)回流，或者鼓勵(lì)企業(yè)投資和生產(chǎn)本地化、分散化，不可避免地將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的重構(gòu)，最終影響的將是全球經(jīng)貿(mào)格局的變化和由此導(dǎo)致的國際貿(mào)易規(guī)則的調(diào)整。

面對(duì)新冠肺炎疫情蔓延，很多國際組織和知名學(xué)者都從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域提出了應(yīng)對(duì)的真知灼見，有些是雄心勃勃的，有些是相對(duì)務(wù)實(shí)的。對(duì)于這些建議，各國政府選擇聽取采納還是束之高閣，恐怕將產(chǎn)生完全不同的結(jié)果。面對(duì)全球挑戰(zhàn)，只能全球應(yīng)對(duì)，說易行難，只能期待各國理性應(yīng)對(duì)了！