農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的控制途徑探究

王楷

農(nóng)村土地測(cè)繪是農(nóng)村土地確權(quán)的前提，通過借助相應(yīng)的方法，對(duì)農(nóng)村的土地面積、地理位置、所屬權(quán)、土地好壞等各方面信息進(jìn)行有效的登記注冊(cè)，從而為農(nóng)村土地確權(quán)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著一系列科學(xué)技術(shù)的不斷成熟應(yīng)用，農(nóng)村土地測(cè)繪技術(shù)得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展，越來越多的高精尖設(shè)備投入應(yīng)用，提高了工作效率和工作質(zhì)量。但從整體的工作情況開展來看，仍然面臨著不少制約因素，影響到農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量。為了保證農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村土地測(cè)繪工作創(chuàng)新，需要我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)加快農(nóng)村土地測(cè)繪，質(zhì)量保證體系建設(shè)，深入分析影響現(xiàn)階段農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的因素，并構(gòu)建完善的工作對(duì)策，保證農(nóng)村土地測(cè)繪工作更加高質(zhì)量的完成。本文主要結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了影響農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的因素，然后論述了具體的質(zhì)量控制途徑，希望通過本次研究對(duì)廣大同行有所幫助。

一、影響農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的因素

影響土地測(cè)繪質(zhì)量的重要指標(biāo)是相關(guān)數(shù)據(jù)獲取的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。現(xiàn)階段農(nóng)村土地測(cè)繪工作開展會(huì)受到客觀和主觀因素的影響，使得相關(guān)部門所獲得的土地測(cè)繪信息的準(zhǔn)確性和精確性難以得到有效保證。在新時(shí)期要想保證農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量，就需要深入分析影響該項(xiàng)工作的具體因素，分析相應(yīng)的因素，找出解決策略，確保農(nóng)村土地測(cè)繪工作能夠更加高質(zhì)量的開展?，F(xiàn)階段影響農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的因素主要包括以下幾個(gè)方面：

1、工作環(huán)境因素。農(nóng)村土地測(cè)繪工作往往是在戶外進(jìn)行，工作環(huán)境變化較大，并且外部的工作環(huán)境很難進(jìn)行，人為控制。在開展農(nóng)村土地測(cè)繪工作過程中很容易受到環(huán)境因素的影響，造成所獲得的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性精確性不高。土地測(cè)繪環(huán)境主要包括了管理環(huán)境、技術(shù)環(huán)境，作業(yè)環(huán)境等等，這其中的任何一種環(huán)境因素發(fā)生變化，就可能會(huì)產(chǎn)生連帶效應(yīng)，使得整體的測(cè)繪環(huán)境發(fā)生巨大變化，影響到農(nóng)村土地測(cè)繪的質(zhì)量。相對(duì)于管理環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，作業(yè)環(huán)境對(duì)整個(gè)土地測(cè)繪的影響是巨大的，由于不能進(jìn)行人為控制，只能降低環(huán)境變化所造成的影響。

2、工作方法和儀器設(shè)備因素。農(nóng)村土地測(cè)量工作主要包括了土地地形測(cè)量，土地面積計(jì)算等多方面內(nèi)容，它是由不同的工作環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)復(fù)雜的工作系統(tǒng)。因此科學(xué)合理的選擇測(cè)繪方法和正確使用儀器設(shè)備是保證農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量和提升測(cè)繪精確度的重要手段。另外在測(cè)繪儀器選擇過程中，儀器設(shè)備的精確度和穩(wěn)定性，也是影響到最終測(cè)繪質(zhì)量的重要因素。因此在工作開展之前，需要定期的對(duì)測(cè)繪儀器設(shè)備進(jìn)行有效的檢修和保養(yǎng)，保證儀器設(shè)備能夠處于最佳的工作狀態(tài)。

3、人為因素。測(cè)繪人員專業(yè)技能的高低是影響到農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的主要因素。專業(yè)人員是農(nóng)村土地測(cè)繪工作順利開展的重要人才保證。在工作過程中主要工作任務(wù)是選擇正確的測(cè)繪技術(shù)，使用測(cè)繪儀器，同時(shí)還應(yīng)該負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的登記分析和計(jì)算工作。這就對(duì)測(cè)繪人員的專業(yè)技能提出了更高要求，通常情況下，土地測(cè)繪工作人員的綜合素質(zhì)是影響農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的重要因素之一。整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)能力，專業(yè)知識(shí)水平高低，職業(yè)技能的高低都會(huì)對(duì)最終的測(cè)繪效果產(chǎn)生影響。

二、農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量的控制途徑分析

1、嚴(yán)格遵循農(nóng)村土地測(cè)繪的質(zhì)量控制原則。為了確保農(nóng)村土地測(cè)繪質(zhì)量，需要在實(shí)際的測(cè)繪操作過程中嚴(yán)格遵守相應(yīng)的測(cè)繪控制原則。要嚴(yán)格遵守質(zhì)量原則、預(yù)防原則、真實(shí)性原則。具體是指測(cè)繪人員應(yīng)該以測(cè)繪質(zhì)量為工作出發(fā)點(diǎn)，保證整個(gè)測(cè)繪的精確度、合理性、科學(xué)性、同時(shí)還應(yīng)該對(duì)測(cè)繪質(zhì)量進(jìn)行有效的校對(duì)，做好事前事中的質(zhì)量控制，仔細(xì)檢查儀器設(shè)備的運(yùn)行情況，對(duì)儀器設(shè)備所造成的質(zhì)量影響進(jìn)行有效的規(guī)避。另外在日常測(cè)繪工作開展過程中，還需要專業(yè)人員對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)保養(yǎng)，定期檢查儀器設(shè)備的運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)該立即維修，并依據(jù)相關(guān)的質(zhì)量管理要求定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。在具體的測(cè)繪工作開展過程中，應(yīng)該明確各個(gè)工作環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制要求，確保測(cè)繪質(zhì)量符合相關(guān)要求，特別是要保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的精確性，對(duì)前后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)比，從而對(duì)獲得數(shù)據(jù)的正確性進(jìn)行有效研判。

2、注重提升測(cè)繪人員的專業(yè)素質(zhì)。在農(nóng)村土地測(cè)繪工作開展過程中，整體的測(cè)繪質(zhì)量會(huì)受到人力因素較大的影響。因此在實(shí)際工作開展過程中，一定要嚴(yán)格控制人為因素所造成的不良影響。一方面應(yīng)該注重做好整個(gè)測(cè)繪工作隊(duì)伍的專業(yè)培養(yǎng)，全面提升整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，確保其能夠更好的適應(yīng)農(nóng)村土地測(cè)繪要求，確保各項(xiàng)測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另外測(cè)繪單位還應(yīng)該積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，將其充實(shí)到整個(gè)工作隊(duì)伍當(dāng)中，在短時(shí)間內(nèi)提升整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，以此來保證土地測(cè)繪工作質(zhì)量。

3、選擇合理的測(cè)繪技術(shù)。新時(shí)期，應(yīng)該結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，選擇針對(duì)性的測(cè)繪方法。在具體的測(cè)繪方法選擇之前，要求相關(guān)工作人員深入基層一線掌握整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好廣泛性的資料收集整理工作，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的勘探，針對(duì)測(cè)繪單位的硬件軟件設(shè)施制定科學(xué)的技術(shù)方案。有條件的部門可以聘請(qǐng)專業(yè)專家進(jìn)行綜合評(píng)審，優(yōu)化技術(shù)方案，確保整個(gè)方案制定的科學(xué)性，合理性。在實(shí)際的土地測(cè)繪工作開展過程中，經(jīng)常會(huì)使用航空攝影技術(shù)、遙感技術(shù)和GPS技術(shù)。利用航空攝影技術(shù)，能夠?qū)?xiàng)目所在地的整體地貌地形和權(quán)屬界線進(jìn)行有效的拍攝，從而更加詳細(xì)的掌握所在地的具體環(huán)境。而遙感技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)ふ业酵恋乩米兓奈恢?，?duì)土地進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)。GPS技術(shù)是土地測(cè)繪工作開展過程中應(yīng)用較為常見的一種技術(shù)，它能夠?qū)ν恋乜刂凭W(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行精確的測(cè)量，從而能夠進(jìn)一步明確土地的權(quán)屬范圍，通過計(jì)算機(jī)的軟件輔助計(jì)算之后，得到更加準(zhǔn)確的測(cè)量數(shù)據(jù)。但在該項(xiàng)技術(shù)使用過程中，應(yīng)該避免阻礙物將信號(hào)遮擋，更不能夠受到電磁場(chǎng)的干擾，否則會(huì)影響到最終的測(cè)繪數(shù)據(jù)的精確性。

4、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作環(huán)境的控制。在戶外進(jìn)行土地測(cè)繪工作過程中應(yīng)該對(duì)周圍環(huán)境有所關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境的變化，然后結(jié)合實(shí)際變化情況對(duì)相應(yīng)的測(cè)繪方案作出調(diào)整，防止因?yàn)榄h(huán)境發(fā)生變化對(duì)最終的測(cè)繪結(jié)果造成較大影響。另外在具體工作過程中，相應(yīng)的技術(shù)人員也應(yīng)該對(duì)環(huán)境管理中所涉及到的各項(xiàng)影響因素進(jìn)行綜合考量，從而幫助整個(gè)工作隊(duì)伍選擇一種最有效的防范措施，降低環(huán)境對(duì)測(cè)繪質(zhì)量造成的影響。

（作者單位：231100安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣自然資源和規(guī)劃局）