農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

黃海濤

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式越來(lái)越好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也在不但擴(kuò)大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了較大的助益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大引發(fā)的連鎖效應(yīng)，致使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化，因此，需要采取合理的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式，才能有效提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，從而帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生活水平的大幅度提升。

一、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用以及重要性分析

1、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理，與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有非常緊密的聯(lián)系?？梢哉f(shuō)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在極大程度上依賴于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平越好，則農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能夠獲得越好的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的管理手段和制度，借助農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理可建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，同時(shí)根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，從而讓農(nóng)村的事業(yè)朝著光明的方向發(fā)展，可有效提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率。此外，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題價(jià)值較高，通過(guò)一定的手段整改影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，建立完整的監(jiān)督機(jī)制，可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可行性高的發(fā)展建議，優(yōu)化農(nóng)村各類資源配置，能夠讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；袑?shí)提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

2、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。農(nóng)村要發(fā)展，做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作非常重要。通過(guò)科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，能夠?qū)Ⅻh和國(guó)家對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)等政策進(jìn)行落實(shí)。通過(guò)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，也可以了解農(nóng)民對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法和自我需求。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中，通過(guò)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行深入調(diào)研，可為其提供更好的服務(wù)指導(dǎo)，可以形成一股合力，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上一個(gè)更好地發(fā)展道路，可有效改善農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

二、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理所面臨的問(wèn)題

1、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理組織與機(jī)構(gòu)不健全。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所面臨的最大問(wèn)題就是農(nóng)村進(jìn)行管理組織和機(jī)構(gòu)處于不健全狀態(tài)，開(kāi)展農(nóng)村進(jìn)行管理工作就必須要有一個(gè)健全完善的組織機(jī)構(gòu)，通過(guò)組織的管理才能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)規(guī)范的管理。由于國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視程度逐漸提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模處于擴(kuò)大的狀態(tài)，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了很多的政策扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)貧困地區(qū)提出的精準(zhǔn)扶貧政策需要組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行落實(shí)。但是從總體上分析，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理組織力量不夠強(qiáng)，沒(méi)有專門的組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)組織進(jìn)行管理，這就導(dǎo)致黨和國(guó)家的很多政策無(wú)法落實(shí)到位，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力較低。再加上農(nóng)村和上級(jí)政府之間缺乏一個(gè)有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，政府對(duì)于農(nóng)村的實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況了解不夠全面，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、政府等相關(guān)部門扶持指導(dǎo)力度不足。政府部門對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際扶持力度不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理要專業(yè)才能合理利用農(nóng)村的資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，并對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。但是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)進(jìn)行管理工作中，政府等有關(guān)部門未能提供有效的技術(shù)指導(dǎo)，很多需要落實(shí)到基層的政策由于缺乏技術(shù)支持而無(wú)法落實(shí)，很多方案執(zhí)行都存在走過(guò)場(chǎng)和執(zhí)行力度不足的負(fù)面情況，對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。由于技術(shù)扶持力度不足，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模化，很多農(nóng)村的青壯年不愿意留在農(nóng)村發(fā)展，最后形成勞動(dòng)力大量流失的局面。

3、缺乏專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。由于當(dāng)前參與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的工作人員素質(zhì)不高，而農(nóng)村建設(shè)也未能及時(shí)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，故而農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理中專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才口缺口較大。專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)較為薄弱，再加上當(dāng)前參與農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的工作人員自主學(xué)習(xí)意識(shí)較差，缺乏創(chuàng)新能力，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展形成負(fù)作用。

三、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的策略

1、建立完善的組織與管理制度。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，需要將農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的組織和管理制度進(jìn)行完善。建立完善的組織和管理制度前，必須要對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況并根據(jù)實(shí)際情況建立和完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，要有清晰的近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。

2、增加投資與培訓(xùn)力度?？稍黾愚r(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理投資與培訓(xùn)力度，用于優(yōu)化農(nóng)村定管理。有關(guān)政府部門需要為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理爭(zhēng)取更多的專項(xiàng)發(fā)展資金，以扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的瓶頸問(wèn)題。此外，還要加大力度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓其能夠獲得提高自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)?？晒膭?lì)農(nóng)民服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

3、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)。需根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)?？山柚F(xiàn)代信息技術(shù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)之間的差距，盡快幫助貧困的農(nóng)村地區(qū)完成脫貧的目標(biāo)，讓農(nóng)民早日奔向小康生活。

4、探索集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理需要對(duì)集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式進(jìn)行摸索，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作人員需要對(duì)政府的政策保持高度的敏感性，積極引入先進(jìn)的管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行建設(shè)，可開(kāi)發(fā)病蟲害防治、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)和自動(dòng)化農(nóng)業(yè)，打造特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成品牌優(yōu)勢(shì)之后做大做強(qiáng)，走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，更好的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。

5、堅(jiān)持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革。就必須要堅(jiān)持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，其主要目標(biāo)在于建立歸屬清晰，流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。具體來(lái)看，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)層次：第一，要發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);第二，要建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制;第三，要形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。

總而言之，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用，做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作中，通過(guò)加強(qiáng)制度管理、追加資金投入量，為農(nóng)民提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)村的生產(chǎn)力水平獲得質(zhì)的飛躍，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，用以建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民人均生活水平。

（作者單位：262127山東省安丘市凌河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）