義縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效問題及重點(diǎn)

陳瑩

義縣按照“糧經(jīng)并重、種養(yǎng)并舉、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、成片推進(jìn)”的思路，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化再上新臺(tái)階。

一、兩年來的主要成效

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。自2016年以來，我們?cè)诹x縣的玉米生產(chǎn)中推以玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目為主要技術(shù)手段的系列新技術(shù)、新品種，種、管、收全程機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目在義縣兩年共推廣了6000余畝，每畝節(jié)約成本55元，畝新增效益210元，合計(jì)每畝節(jié)本增效265元，全縣兩年來該項(xiàng)目節(jié)本增效159萬元。推廣了玉米密植新品種7個(gè)，遼育405、德育919、先玉335、遼單565、京科968、東單6531、農(nóng)華101等，新品種的推廣應(yīng)用，在義縣平均每畝可增產(chǎn)85公斤，增產(chǎn)幅度14.2%，全縣累積應(yīng)用面積28萬畝，可新增糧食2000萬公斤。

在花生生產(chǎn)中我們推廣了以液態(tài)地膜覆蓋高產(chǎn)栽培為主要手段的新技術(shù)項(xiàng)目，同時(shí)結(jié)合花生新品種的推廣和應(yīng)用，兩年來在全縣花生生產(chǎn)中，我們推廣液態(tài)地膜高產(chǎn)栽培4000余畝，每畝平均節(jié)約成本50元，畝均增產(chǎn)45公斤，每畝可增加效益270元，每畝共節(jié)本增效320元，兩年來，累計(jì)節(jié)本增效128萬元。同時(shí)引進(jìn)高油酸花生的種植，推廣應(yīng)用120畝。

在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上我們推廣了凱撒角瓜;天津密刺系列黃瓜;粉優(yōu)18、保利番茄;紫麗人茄子;長(zhǎng)征58辣椒;6個(gè)保護(hù)地蔬菜新品種。推廣了工廠化育苗;改良秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù);水肥一體化平衡施肥技術(shù);防蟲網(wǎng)、黃板等物理防蟲技術(shù);災(zāi)害性天氣防御技術(shù);小型農(nóng)機(jī)具應(yīng)用技術(shù);土壤優(yōu)化改良及消毒技術(shù)7項(xiàng)新技術(shù)。

2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全面發(fā)展。一是推進(jìn)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化。全縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)、裸地菜、中草藥、向日葵等高效田3.8萬畝，高效田總面積達(dá)到了27萬畝。二是推進(jìn)質(zhì)量檢測(cè)體系化。初步建成了以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站為主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地的快速檢測(cè)站（室）為依托的質(zhì)量檢測(cè)體系，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)檢測(cè)檢驗(yàn)全覆蓋。三是推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管制度。

3、服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。全縣每個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)均建成了一支技術(shù)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，全縣專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到145人。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)信息12316金農(nóng)咨詢熱線的電話服務(wù)、“中國(guó)農(nóng)技推廣”APP、農(nóng)技人員下鄉(xiāng)、農(nóng)民上門咨詢等服務(wù)經(jīng)?；?，廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)信息渠道得到有效拓展。三是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)水平。

4、農(nóng)業(yè)改革縱深推進(jìn)。一是為助推“111”工程深入實(shí)施，我們出臺(tái)了相應(yīng)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。完成土地確權(quán)135萬畝，全縣流轉(zhuǎn)面積總數(shù)達(dá)到32萬畝。二是發(fā)展新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體，各類專業(yè)合作社總量達(dá)到810家，家庭農(nóng)場(chǎng)181家。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目富民工程，建設(shè)了14.6萬畝生產(chǎn)基地，帶動(dòng)2.3萬農(nóng)戶參加，增加直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元。三是大力建設(shè)金融支撐體系。大力推動(dòng)縣域金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”工作，全縣金融機(jī)構(gòu)投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金穩(wěn)中有增。四是努力創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷機(jī)制。大力發(fā)展電子商務(wù)、微信等網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、農(nóng)超對(duì)接、訂單生產(chǎn)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。

二、主要問題

1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量有待提高。在建設(shè)上，表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)計(jì)不科學(xué)、方案不具體，“三網(wǎng)”（田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)）不配套、標(biāo)準(zhǔn)低、檔次低、功能配置低。在管理上，重栽輕管現(xiàn)象依然突出，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣力度不夠，基地組織化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低。

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度不夠。培育政策正在研究完善中，支持力度不大。對(duì)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展個(gè)別地方重龍頭企業(yè)發(fā)展，輕專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)培育。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面強(qiáng)度不夠。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地上，一些農(nóng)業(yè)業(yè)主在標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)上形式重于內(nèi)容，以安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力理念樹立不牢，真心實(shí)意推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的業(yè)主少。大面積生產(chǎn)上宣傳推廣工作不夠到位，廣大農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)依然十分薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式很根深蒂固、普遍存在。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全縣農(nóng)產(chǎn)品品種特色、品質(zhì)特色、品牌特色不夠突出，縣域內(nèi)和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不明顯、發(fā)展效益不凸顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷體系不健全，營(yíng)銷方式單一，營(yíng)銷渠道不暢問題依然存在，組織化程度不高，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

三、下一步工作重點(diǎn)

1、啟動(dòng)“村社合一”試點(diǎn)工作。這是今年義縣農(nóng)業(yè)“111工程”大力倡導(dǎo)和扶持的項(xiàng)目。就是在與企業(yè)聯(lián)姻的前提下，由村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦，以土地作價(jià)入股等方式，實(shí)現(xiàn)股民分紅、集體增收的合作社。當(dāng)年規(guī)?；N植面積達(dá)到1500畝以上、2000畝以上、2500畝以上的村，分別給予50萬元、70萬元和90萬元的扶持資金。

2、繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家政策，繼續(xù)調(diào)減玉米種植面積，進(jìn)一步深化和拓展農(nóng)業(yè)“111”工程。全年新增高效田3.5萬畝，大力發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊的食用菌、中草藥、觀光農(nóng)業(yè)等新興高效農(nóng)業(yè)。

3、實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目帶動(dòng)工程”，實(shí)施縣本級(jí)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目30項(xiàng)以上，推廣農(nóng)業(yè)新品種35項(xiàng)以上，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)40項(xiàng)以上，帶動(dòng)2.4萬個(gè)農(nóng)戶及14.8萬畝生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1.8億元。繼續(xù)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，培育建立果樹、花生、玉米等新成果轉(zhuǎn)化示范基地5到7個(gè)，新成果推廣應(yīng)用基地10個(gè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范工程，培育精品示范園區(qū)10個(gè)。

（作者單位：121100遼寧省義縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）