農村集體資產清產核資工作存在的問題及建議

雷虹偉

對于農村集體資產管理工作來說，清產核資占據(jù)重要的分量，現(xiàn)階段管理體制不流暢、管理能力不高、制度落實不嚴謹，應優(yōu)化“三資”監(jiān)管平臺、構建完善的縣鄉(xiāng)農經團隊、形成健全的管理機制、借助責任問責優(yōu)化監(jiān)察工作。最終，清產核資工作獲得合理的開展，群眾利益被保障。

一、農村集體資產清產核資工作存在的問題

1、管理體制不流暢

財政支農工作是由眾多部門分擔的，在對具體的管理狀況進行研究時，發(fā)現(xiàn)驗收支付、項目實施等眾多環(huán)節(jié)都未與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站進行溝通，一味的運用報賬制的模式，最終，賬面記錄內容不多，產生管理空擋的現(xiàn)象。隨著時代的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的管理體制已經不符合時代的發(fā)展潮流，現(xiàn)今的各種管理體系互相獨立，缺乏統(tǒng)一的聯(lián)系，資產核算狀況沒有被準確的記錄，可能產生記錄失誤的狀況。

2、管理能力不高

當前管理隊伍中的人員數(shù)量不足，同時，工作人員的年齡較大，未融入年輕的血液，各項工作不能獲得有效的開展，管理效率逐漸下降。此外，會計工資較少，工作人員的積極性會逐漸喪失，造成清產核資工作中暴露出眾多的問題。另外，管理隊伍人員的綜合素質參差不齊，年齡較大的人員不能了解最新的計算機知識，工作方法過于傳統(tǒng)，且資金撥款手段也十分單一，賬目記錄情況不明確，賬目內容缺乏真實性。

3、制度落實不嚴謹

在對實際狀況進行了解時，發(fā)現(xiàn)“三資”的底數(shù)不明確，管理流程也過于復雜，農村經濟不能獲得積極的發(fā)展，社會缺乏穩(wěn)定性。同時，部分農村干部的思想素質不高，沒有參照規(guī)定來處理各種事情，在利益心理的驅動下，可能存在以權謀私的狀況。最終，群眾的滿意度會持續(xù)下降，后期的核資工作呈現(xiàn)消極的趨勢。

二、農村集體資產清產核資工作問題的解決措施

1、優(yōu)化“三資”監(jiān)管平臺

在新的時代背景下，農村集體資產清產核資工作應發(fā)生變化，注重信息化的地位?，F(xiàn)今是信息化的時代，每個人與網絡緊密聯(lián)系在一起，應建立會計電算化形式的管理模式，促使各種資源獲得合理的處理，資金流向正確，人們對各種事情做出正確的決策。在依托網絡平臺的基礎上，民眾能對各種事情進行監(jiān)管，管理工作十分透明，管理過程中產生較少的問題，同時，民眾的知情權獲得保障，能夠積極的發(fā)表見解。最終，資產管理效果十分優(yōu)良，當監(jiān)管平臺獲得改變后，清產核資工能順利開展，獲得民眾的認可。

2、構建完善的縣鄉(xiāng)農經團隊

縣鄉(xiāng)部門應該加大招聘力度，聘用更多的專業(yè)化人才，工作效率會大幅度增強，同時，每個人的責任都十分明確，掌握眾多的管理知識，豐富自身的實踐經驗，農村經濟會呈現(xiàn)蓬勃的發(fā)展趨勢。此外，村會計的工資應該發(fā)生改變，具有補貼資金，另外，在了解會計的實際工作狀況后，對會計的工資進行科學的調整，工作人員的工作積極性會明顯增加，具備無限的工作熱忱，對待工作形成認真負責的態(tài)度。此外，當?shù)乜梢赃\用引進來與走出去的戰(zhàn)略，招聘更多經驗豐富的人員，每經過一段時期，還會委派相應的人員外出學習，了解最新的清產核資理念，資產清算工作獲得合理的開展。

3、形成健全的管理機制

管理機制會十分完善，每個人的權利、責任都十分明確，財政部門的資金支持力度也顯著增加，農業(yè)部門還應該加大管理力度，審計部門對各種業(yè)務進行全面的審計，在各個部門聯(lián)合的基礎上，管理工作合理的開展。同時，當產生各種違法亂紀的行為時，需加大處罰力度，且民眾也能對各種事務進行監(jiān)督，提出合理化的建議，最終，監(jiān)督質量會大幅度上升。良好的管理機制是資產清算工作的重要保障，人們能良好的了解集體資產的具體狀況，產權制度也能獲得合理的改革，當清楚集體資產的范圍后，對各種資產開展合理的界定，清理登記工作被積極的開展。最終，人們全面的了解債權債務的關系，集體資產登記制度會十分規(guī)范，每種資產獲得科學的界定。

4、借助責任問責優(yōu)化監(jiān)察工作

工作人員參照各種制度來開展工作，工作成效能夠與預期目標互相吻合，同時，及時的知曉管理效果，對各種結果進行詳細的記錄，農民的負擔會明顯減輕。并對工作人員的工作成效進行全面的考核，對于表現(xiàn)突出的人士而言，其會獲得相應的物質獎勵與精神獎勵，若表現(xiàn)不佳時，會獲得資金處罰，此外，加大監(jiān)察力度，促使人們認識到認識到管理工作的地位。審計部門也應該出臺新的規(guī)定，完善責任審計模式，當審計工作中產生問題時，積極的提出解決措施，并對相關責任人的行為進行追究，從而責任制度會十分完善。監(jiān)察工作具有十分重要的作用，能及時知曉工作中存在的問題，實施一系列的改革手段，資產管理團隊的綜合素質應該優(yōu)良，加大人員問責力度。最終，工作人員了解最新的清算管理知識，各項工作獲得民眾的廣泛認可，人們可發(fā)表自身的見解，及時提出建議。

總而言之，農村集體資產權屬關系的確定具有十分重要的作用，促使集體資產獲得高效的管理，財務管理水平邁上嶄新的階段。農村集體資產清產核資工作是一個長期的過程，它促使農村經濟大幅度提高，民眾的幸福感提升，自身的權益也獲得全面的維護，區(qū)域迎來嶄新的發(fā)展階段。

（作者單位：135100吉林省輝南縣自然資源局）