論習近平政德觀的生成邏輯

[摘要]政德觀是習近平治國理政理論的重要組成部分，“明大德，守公德，嚴私德”是習近平政德觀的核心內(nèi)涵。習近平政德觀的生成有著鮮明的理論、價值和實踐邏輯。在理論上，政德觀繼承和發(fā)展了馬克思主義的唯物史觀，吸收和借鑒了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取了中共黨史中的成果與經(jīng)驗;在價值上，政德觀是對中國共產(chǎn)黨性質(zhì)、宗旨、初心、使命和特征等方面的體現(xiàn);在實踐上，政德觀是為了解決反腐敗斗爭、選人用人標準等當前突出問題而產(chǎn)生的，具有重要的時代價值。

[關鍵詞]政德;理論邏輯;價值邏輯;實踐邏輯

[中圖分類號]D262.3? [文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2020）02—0010—06

[作者簡介]沈紹卿，男，中南財經(jīng)政法大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：中共黨史與黨建。

“德，不僅是‘立身之本，而且是‘立國之基”。政德作為為政者的道德規(guī)范不僅在歷史長河中扮演著重要作用，而且對立志實現(xiàn)民族復興的中國共產(chǎn)黨來說更具有獨特意義。習近平就政德有過多次論述，早在2004年他曾用“官德”指代政德，概括出 “為民是官德的核心，務實是官德的基礎，清廉是官德的內(nèi)在要求”[1];2006年習近平號召干部“多讀書，修政德”[2];2018年在全國人大會議參加重慶代表團審議時，習近平系統(tǒng)闡述了“立政德，就是要明大德、守公德，嚴私德”[3]的思想?？梢姛o論是主政地方還是在治國理政中，習近平都極為重視政德，其政德觀有著鮮明的生成邏輯。

一、習近平政德觀的理論邏輯

習近平政德觀既是立足實踐的產(chǎn)物，也是在充分吸收借鑒和繼承已有理論成果的基礎上形成的，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）對馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)展

政德在馬克思、恩格斯的著作中并沒有被直接提及，但其經(jīng)典著作中蘊含著大量為政之德的思想。一方面，貫穿馬克思、恩格斯著作中的立場始終是為無產(chǎn)階級和廣大人民群眾服務的，共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”[4]。習近平強調(diào)的守公德中的立黨為公、執(zhí)政為民也正是馬克思主義立場的體現(xiàn)。另一方面，從道德層面看，共產(chǎn)黨人的道德也就是無產(chǎn)階級道德，共產(chǎn)黨員無私奉獻、熱愛人民是無產(chǎn)階級道德的內(nèi)在要求。習近平在談到為官之德在于清廉時就曾引用過恩格斯的作品《家庭、私有制和國家起源》的論點——提到“‘酋長在氏族內(nèi)部的權(quán)力，是父親般的、純粹道德性質(zhì)的，它‘以自己的榜樣來影響別人，道德榜樣的影響力不能忽視”[5]，以此來強調(diào)共產(chǎn)黨的干部要在道德上起示范作用。

綜合以上兩個方面，習近平政德觀是在借鑒馬克思主義經(jīng)典作家論述的基礎上繼承和發(fā)展了唯物史觀。與唯心史觀中的神創(chuàng)造歷史、觀念創(chuàng)造歷史等觀點不同，唯物史觀始終認為“人民自己創(chuàng)造著自己的歷史”[6]，人民是歷史的主體，是歷史的決定力量。習近平政德觀強調(diào)守公德，也就是在強調(diào)守以人民為中心的公德，守將人民看作歷史主體的公德，忘記或脫離人民，“我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”[7]。

（二）對中國古代為政以德思想的吸收和借鑒

中國古代非常重視為政以德，既有“民為貴，社稷次之，君為輕”（戰(zhàn)國孟子《盡心章句下》）的為民情懷，又有“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”（春秋孔子《論語·子路篇》）的模范要求，還有“只留清氣滿乾坤”（元朝王冕《墨梅》）的廉潔擔當。中國古代的為政以德思想內(nèi)涵豐富，涉及為民、廉政、用人、家庭美德、勤政、儉政等多個方面，留下了寶貴的文化遺產(chǎn)。習近平政德觀充分借鑒了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，習近平曾說：“我們國家歷來講究讀書修身、從政以德。古人講，‘修其心、治其身，而后可以為政于天下，‘為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之，說的都是這個道理?！盵8]這個引用好似五星紅旗的寓意，也就是在強調(diào)立政德可以使人民緊緊團結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。在2014年中央政法工作會議上，習近平引用包拯《書端州郡齋壁》中的：“清心為治本，直道是身謀”來強調(diào)清正廉潔;在黨的十八屆二中全會上也曾引用“勾踐棲山中，國人能致死”（明朝顧炎武《秋山》）來強調(diào)人民的巨大作用。[9]

需要指出的是，雖然中國古代政德觀也強調(diào)明大德，但傳統(tǒng)文化中強調(diào)的“大德”與習近平強調(diào)的有著本質(zhì)不同。傳統(tǒng)文化的“大德”是以儒家文化為指導，強調(diào)的是忠君之德，是封建禮數(shù)之德。而習近平政德觀的“大德”是以馬克思主義為指導，強調(diào)的是共產(chǎn)主義道德。由此也可以看出，習近平政德觀是對傳統(tǒng)文化精華的汲取和借鑒。

（三）對中國共產(chǎn)黨政德理論成果的繼承

中國共產(chǎn)黨歷來重視政德建設，在黨的實踐中有很多與政德相關的論述。延安時期，毛澤東就號召共產(chǎn)黨員學習白求恩“毫無自私自利的精神”，做“一個有道德的人，一個有益于人民的人”。[10]新中國成立后，毛澤東反復強調(diào)為民與艱苦奮斗，他這樣說：“人沒有餓死，就要做革命工作，就要奮斗。一萬年以后，也要奮斗。共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務”[11]。改革開放后，針對干部隊伍中出現(xiàn)的部分問題，鄧小平強調(diào)：“必須恢復和發(fā)揚黨的艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)”[12]。江澤民曾指出領導干部“必須講修養(yǎng)、講道德、講廉恥，要把人做好”“中華民族歷來強調(diào)個人的品德修養(yǎng)”[13]。胡錦濤也在強調(diào)領導干部的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀時明確指出要“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”[14]。

中國共產(chǎn)黨在各個時期的主要任務雖有所不同，但無論在哪個時期黨的領導人都有關于政德建設的相關論述，并形成了理論成果。同時，黨的各個時期關于政德建設的具體論述又結(jié)合當時的時代條件有所發(fā)展。習近平的政德觀，是對中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革過程中形成的理論成果和歷代領導人的論述的繼承，并結(jié)合新的時代條件又有所發(fā)展的理論成果。

二、習近平政德觀的價值邏輯

如果說習近平政德觀的理論邏輯是對現(xiàn)有理論成果的傳承、吸收與借鑒，那么習近平政德觀的價值邏輯則體現(xiàn)在對中國共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、初心使命和本質(zhì)特征等方面的詮釋。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）來源于“兩個先鋒隊”的執(zhí)政黨性質(zhì)

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨是中國工人階級的先鋒隊也是中國人民和中華民族的先鋒隊，這體現(xiàn)了“黨的階級性、先進性和群眾性的統(tǒng)一”[15]。

中國共產(chǎn)黨作為工人階級政黨，工人階級是黨的階級基礎，習近平政德觀是黨的階級性的體現(xiàn)。習近平在闡述“明大德”時指出要“筑牢理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)”[16]。這里說的理想信念就是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是工人階級政黨的必然要求和共同追求，中國共產(chǎn)黨自然不例外;而黨性又是階級性的最高體現(xiàn)，錘煉黨性其實也就是在強調(diào)黨的工人階級屬性，只有堅定階級屬性才能永葆共產(chǎn)黨本色。明大德作為立政德的首要，在習近平政德觀中居于重要地位，也唯有明大德才能使共產(chǎn)黨人保持革命性、戰(zhàn)斗性，各級干部才能始終牢記黨的階級屬性，中國共產(chǎn)黨才能行穩(wěn)致遠。

先進性是作為先鋒隊的必然要求，革命時期，中國共產(chǎn)黨的先進性集中體現(xiàn)在反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭中，共產(chǎn)黨人不畏艱難險阻，相繼贏得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，一大批共產(chǎn)黨員獻出了寶貴的生命;建設和改革時期，中國共產(chǎn)黨的先進性集中體現(xiàn)在一心一意探索和推動現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟發(fā)展，黨的十一屆三中全會后以經(jīng)濟建設為中心，取得了舉世矚目的成就。但是無論哪個時期，共產(chǎn)黨人的覺悟、作風、修養(yǎng)都展現(xiàn)出了作為先鋒隊的先進性，夏明翰、黃繼光、王進喜等耳熟能詳?shù)墓伯a(chǎn)黨員都是共產(chǎn)黨人先進性的代表。習近平政德觀強調(diào)宗旨意識、克己奉公、廉潔修身、自我約束等，也都是在強調(diào)共產(chǎn)黨人要保持自己的先進性，做合格的先鋒隊。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。戰(zhàn)爭年代，陳毅就曾形容淮海戰(zhàn)役是“人民群眾用小車推出來的”[17]，毛澤東更是反復強調(diào)從群眾中來，到群眾中去;和平年代，中國共產(chǎn)黨依然牢牢遵循群眾路線，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。習近平政德觀把群眾擺在了極為突出的位置，立政德中的守公德，就是在守為人民服務的公德，從最初的梁家河、正定到福建、浙江、上海再到中央，人民群眾都是習近平提到最多、關注最多的，這也體現(xiàn)了習近平政德觀的歷史唯物主義的觀點。

（二）孕育于“為人民謀幸福，為民族謀復興”的初心和使命

如果說中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)表明了習近平政德觀從哪兒來，那么黨的初心和使命就表明了習近平政德觀往哪兒去。從短期來看，習近平政德觀的提出有著直面當下的問題導向，但從長遠來看，習近平政德觀提出的目標很明確：人民幸福和民族復興。

回顧黨近百年的歷史可以看出“為人民謀幸福，為民族謀復興”是全部工作的主線。新民主主義革命時期，國家主權(quán)遭受嚴重侵犯，國家四分五裂、軍閥混戰(zhàn)、政治腐敗、社會動蕩，中華民族日漸衰微;民不聊生、貧困疾苦，“三座大山”使人民群眾處于水生火熱之中。因為初心和使命，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領人民走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，贏得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，建立了新中國，使中國人民站起來了。

新中國成立后，西方帝國主義企圖把中國扼殺在搖籃中，采取經(jīng)濟封鎖、政治孤立的策略，不斷給中國施加壓力，制造麻煩;國民黨也時刻覬覦新中國，企圖通過經(jīng)濟手段搞垮新中國;長期的戰(zhàn)爭和混亂使得新中國的經(jīng)濟極為落后，工業(yè)基礎極為薄弱，“一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”[18]，人民的生活水平仍很落后。因為初心和使命，中國共產(chǎn)黨迎難而上，克服外部困難，不斷探索社會主義建設，雖經(jīng)歷挫折，但也取得了很大成績。

改革開放以來，面對日益復雜的國際環(huán)境，面對世界社會主義運動遭受重大挫折，面對改革開放之初我國與發(fā)達國家巨大的差距，中國共產(chǎn)黨牢記初心和使命，順應時代潮流，確立了社會主義市場經(jīng)濟體制，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟總量位居世界第二，政治和文化的影響力不斷提升，中國智慧、中國方案為世界不斷做出貢獻。更重要的是，人民生活水平大幅度提高，二十世紀七八十年代所謂的手表、自行車、縫紉機“三大件”早已成為平常之物，高鐵、移動支付、人工智能正全面影響著人們的生活，絕對貧困問題也即將解決，人民的幸福感、獲得感日益增強。

習近平政德觀既著眼于當下，更是對人民幸福和民族復興的長遠考慮。為了中國共產(chǎn)黨的初心和使命，各級領導干部必須立政德，必須有政德。只有領導干部都明大德、守公德、嚴私德，才能做到不忘初心，牢記使命。

（三）熔鑄于“黨的領導”是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[19]。一方面，黨是領導一切的，要求黨的各級領導干部有政德，從而保證各項工作沿著正確的方向前進。另一方面，黨的領導必須居安思危，黨的領導弱化對中國特色社會主義事業(yè)有不利影響，必須不斷加強和改善黨的領導，這就需要加強政德建設。

黨對一切工作的領導需要政德來推動工作沿著正確的方向前進。首先，必須堅定馬克思主義信仰，馬克思主義是“我們認識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強大思想武器”[20]。如果馬克思主義信仰出現(xiàn)了動搖，那么黨對一切工作的領導的方向就會出現(xiàn)偏離。習近平強調(diào)的明大德就是要筑牢理想信念，不走改旗易幟的邪路，用馬克思主義武裝全黨。其次，必須堅持全心全意為人民服務的宗旨。習近平政德觀強調(diào)守公德，強化宗旨意識，就是在強調(diào)為人民服務的意識。黨對一切工作的領導只有融入為人民服務的意識，人民的利益得到實實在在的滿足，黨才能得到人民的擁護和支持，才能匯聚成磅礴力量。最后，各級領導干部的品質(zhì)也是保證黨的工作沿著正確方向前進的重要方面。毛澤東曾說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[21]。黨的具體工作都是由各級干部來執(zhí)行和完成的，能力強不強關系到工作干得好不好，道德好與壞卻關系到工作對不對。習近平政德觀強調(diào)守私德，就是強調(diào)各級領導干部要加強自身道德修養(yǎng)，要有正確的權(quán)力觀，知道權(quán)力由人民賦予，必須回饋于人民;要有正確的義利觀，當官就不能想著發(fā)財，需牢記黨的宗旨;要有良好的家風，必須提防很多腐敗問題都是通過子女和身邊人引起的現(xiàn)象。守住私德，堅持原則，遵守政治紀律和政治規(guī)矩，黨對一切工作的領導才能航行在正確的航道上。

政德建設是加強和改善黨的領導的應有之義。面對黨的領導寬松軟的現(xiàn)象，明大德，守公德，嚴私德有利于加強和改善黨的領導。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的指導思想，堅定馬克思主義理想信念就是對黨的領導保障，信念堅定才能應對各項挑戰(zhàn)和誘惑，信念堅定就不會在大是大非面前動搖。人民的擁護和支持是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，也是力量之源，踐行為人民服務的宗旨是加強和改善黨的領導極為有效的措施，反之，人民若不擁護和支持中國共產(chǎn)黨，黨的領導就會弱化。各級干部作為黨的工作的參與者，干部尤其是領導干部品德優(yōu)良，既能影響其他干部的品德和行為，促進良好黨風政風的形成，更能獲得人民的支持，營造良好的社會風氣，形成良性循環(huán)，從而加強和改善黨的領導。

三、習近平政德觀的實踐邏輯

習近平強調(diào)領導干部要立政德，2019年出臺的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》也提到要持之以恒錘煉政德，加之黨的十八大以來查處的腐敗案件，都說明相當一部分領導干部政德缺失是客觀存在的。實現(xiàn)中華民族的偉大復興需要一大批有德行的干部，需要永葆清正廉潔的本色，需要良好的黨風政風，這也正是習近平政德觀的實踐邏輯，它是為了解決實際工作需要而形成并不斷發(fā)展的。

（一）立足于“德才兼?zhèn)?、以德為先”選人用人標準的需要

黨的十九大報告指出要選拔德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊母刹?，“德包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等”[22]。黨的十八大以來，一批政治信仰缺失、大搞權(quán)錢權(quán)色交易、貪污腐化的領導干部被查處，反腐敗工作成效卓著，但領導干部道德敗壞、缺失的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，全面從嚴治黨必須一直在路上，除了強化巡視監(jiān)督、加強紀律建設，政德建設也必不可少，習近平政德觀中的“大德、公德、私德”就是在強調(diào)各級領導干部要以德為先。

政治品德關乎干部的政治標準，而政治標準又是好干部標準的第一位，明大德的“德”強調(diào)的就是政治品德，也是各級干部需擺在首位的“德”。政治品德要求各級干部筑牢理想信念，堅定馬克思主義信仰，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，“理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病”[23]。很多干部出現(xiàn)問題，都是因為信仰缺失，不信馬列信鬼神只能讓人迷失方向，最終誤入歧途。只有政治過硬的干部才能保證不走改旗易幟的邪路，只有具備政治品德才能堅定走中國特色社會主義道路。

職業(yè)道德、社會公德聚焦的是干部的人民公仆意識，公仆意識是公務員職業(yè)賦予的內(nèi)涵，是社會公德對各級干部的內(nèi)在要求，習近平政德觀中的守公德也正是此意。一個政黨和政權(quán)的前途命運如何，正如習近平所說“取決于人心向背”[24]。而人心向背又取決于人民群眾的利益是否實實在在得到滿足，當各級干部處處為人民群眾利益著想時，當人民群眾的訴求事事有著落時，人心自然向著黨和政府。

家庭美德屬于私德范疇，但私德往往影響著公德。古代就有“天下之本在家”（東漢荀悅《申鑒·政體》）的說法，諸葛亮戒子格言，曾國藩家書等都廣為流傳，中國共產(chǎn)黨老一輩革命家也都高度重視家風，為廣大干部樹立了榜樣。習近平曾多次強調(diào)注重家風，他說“領導干部的家風，不僅關系自己的家庭，而且關系黨風政風”[25]。近幾年查處的貪官污吏，很多都是“枕邊風”成為導火索，子女成為收受賄賂的紐帶。習近平政德觀中的嚴私德就是要弘揚優(yōu)良家風，既防止身邊人“拉下水”的現(xiàn)象，更重要的是以家風推動黨風政風乃至民風，弘揚良好的社會風氣。

（二）著眼于將黨的政治建設擺在首位的要求

黨的十九大報告指出：“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”[26]。黨的政治建設的成效關系到統(tǒng)籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題，2019年出臺的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》提出了黨的政治建設的總體要求、目的和方向，其中明確指出要持之以恒錘煉政德。

明大德強調(diào)的是信仰問題。信不信馬克思主義是個根本問題，根本問題一旦出錯，政治意識的方向就會出現(xiàn)偏差。有的干部雖然信仰馬克思主義，但并不堅定，在大風大浪面前容易動搖乃至懷疑信仰，這對化解前進道路中出現(xiàn)的風險、抵御各種誘惑、進行很多具有時代特點的偉大斗爭進而實現(xiàn)偉大夢想是不利的。政治意識一旦出現(xiàn)問題，政治立場、政治能力和政治行為都會受到影響。

守公德強調(diào)的是立場問題。一方面，作為馬克思主義政黨，應堅定歷史唯物主義的立場， 把人民看作歷史的主人，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。另一方面，全心全意為人民服務是黨的宗旨，歷史已經(jīng)證明人民是歷史進程中最強大的力量。習近平政德觀強調(diào)守公德，有兩種情況值得警惕：一種情況是部分干部漠視人民利益，他們的“立場”是金錢、權(quán)力，將人民視為“敵對勢力”。另一種情況是很多干部不接地氣，不了解人民群眾需求，從而也就談不上解決實際問題，這類干部常常口若懸河，把人民利益時常掛在嘴邊，但卻辦不了實事，這種現(xiàn)象是缺乏基層經(jīng)驗，缺少調(diào)查研究的緣故。習近平政德觀強調(diào)守公德，直接關系到各級干部的政治立場問題，政治立場不但要堅定，心里還要裝著人民的利益，更要注重問題導向，注重調(diào)查研究，這樣才是真正的公德。

嚴私德強調(diào)的是行為問題。無論是意識、立場還是能力，最終的落腳點還是行為，行為也是直接評價一個干部的依據(jù)。注重政治行為，既是法律和黨紀黨規(guī)的要求，又是道德層面的要求。黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)家風的重要性，弘揚良好的家風也是嚴私德的一部分。很多落馬的官員，都是小事小節(jié)不注意，漸漸的演變?yōu)榇蟮膯栴}，因此嚴私德就是要防微杜漸、如履薄冰，要注重日常的小行為，嚴于律己。

雖然立政德沒有直接涉及政治能力方面，雖然明大德、守公德、嚴私德各有側(cè)重，但政治意識、政治立場、政治能力、政治行為是一個相互關聯(lián)的整體，他們相互影響，其中任何一環(huán)出問題就會影響黨的政治建設的效果。反之，持之以恒錘煉政德，就會增強政治意識，堅定政治立場，提高政治能力，端正政治行為，進而加強的黨的政治建設這個根本性的建設。