淺析英國脫歐對全球以及中國經(jīng)濟的影響

叢文君

[摘 要]英國于2020年1月31日正式退出歐洲聯(lián)盟，標志著其作為世界最大貿(mào)易集團長達47年的成員國歷史的結(jié)束。英國退出歐盟，不僅對英國自身和英歐關系是一次重大考驗，對全球經(jīng)濟及中國經(jīng)濟都將帶來不可避免的影響。中國面對英國脫歐帶來的諸多影響，在對外貿(mào)易和投資方面應積極調(diào)整政策， “構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關系”，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

[關鍵詞]英國脫歐;全球經(jīng)濟;中國經(jīng)濟

Abstract： Britain officially left the European Union （EU） on January 31，2020， marking a historic end of its 47-year-long membership of the world's largest trading bloc.Britain's historic exit from the European Union will not only be a major test for Britain itself and its relationship with Europe， but will also have an inevitable impact on the Global economy and the Chinese economy. In the face of the many impacts brought about by “Brexit”. China should seize the opportunities in strategy on its internal reform ， and actively adopt adjustment policies in foreign trade and investment， so as to achieve the "Building of global connectivity partnership" proposed by General Secretary Xi Jinping， to achieve common development and prosperity.

Key words： Brexit; Global economy; Chinese economy; Impact

自2016年6月23日英國對“脫歐”進行公投以來，經(jīng)歷公投、裁決、法案及談判等環(huán)節(jié)長達三年多的拉鋸戰(zhàn)，終于在2020年1月31日完成脫歐并與歐盟建立新關系。2020年1月29日，歐洲議會投票表決通過英國脫歐協(xié)議，確定了英國在2020年1月31日正式退出歐洲聯(lián)盟，與47年的盟友說再見，成為史上第一個退出歐盟的國家，歐盟的會員國數(shù)量也由此從28國降至27國。英國脫歐后，雖可以在立法、經(jīng)濟、內(nèi)政和財務方面擁有更多的自主權(quán)，但與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作和往來都無法如以前那樣緊密。英國脫歐也在一定程度上影響了本國、歐盟以及全球經(jīng)濟的發(fā)展。

一、英國脫歐的主要原因

1.利益沖突加劇

歷史與地理等多方原因?qū)е掠?9世紀晚期起便不愿干預歐洲大陸事務，因此有了“光榮的孤立”這一稱號。另一方面，英國沒有加入歐元區(qū)，獨立發(fā)行貨幣，保證獨立的財政政策，也可以具備出口競爭力，卻也使英國始終無法真正融入到歐洲大陸的事務中。此外，歐債危機又加劇了各方矛盾和分歧，作為傳統(tǒng)強國的英國正逐漸失去其在歐洲聯(lián)盟的地位和參與權(quán)。

2.移民導致福利需求加大

移民數(shù)量的增多導致英國的就業(yè)壓力越來越大。英國想單方面提高對移民人口的標準，保證相對較高的社會福利，政府面臨的壓力日益增大，同時也在一定程度上增加了歐盟其他國家的負擔。

3.英國與歐盟之間互相猜忌

歐債危機的爆發(fā)和蔓延，加深了英國保守黨對歐盟內(nèi)部政策不利于歐盟發(fā)展的懷疑，甚至懷疑歐盟未來一些政策趨勢不利于英國經(jīng)濟發(fā)展。同時，歐盟其他國家民眾認為英國既已是歐盟成員，卻消極融入，否決歐元，反對金融監(jiān)管，對于歐盟的危機救助也表現(xiàn)得不積極，因此部分民眾認為英國脫歐對歐盟的整體發(fā)展和成員國整合來說并非壞事。

二、英國脫歐對全球經(jīng)濟的影響

英國脫歐給自身、歐盟以及全球經(jīng)濟帶來了不可避免的影響。

1.英國脫歐影響本國經(jīng)濟，激化社會矛盾

歐盟是英國最大的貿(mào)易伙伴，從2013—2019年進出口數(shù)據(jù)看出，英國貿(mào)易對歐盟的進出口依賴度很高，都在50%左右。可以說英國從與歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定中獲得許多好處，因此英國脫歐對本國貿(mào)易的影響不容忽視。英國脫歐之后，會加強與其他歐盟國家合作以刺激本國經(jīng)濟發(fā)展，其貿(mào)易利潤及經(jīng)濟增長率都會相應降低。另一方面，外匯和股票將會貶值，資本外流，其他歐盟國家在英國的投資活動將會因為失去免息免稅等政策的吸引而減少，進而導致英國的失業(yè)率上升，激化社會矛盾。

2.英國脫歐對歐盟經(jīng)濟發(fā)展造成阻礙

英國是重要的貿(mào)易實體、經(jīng)濟強國和金融中心，其對歐盟在貿(mào)易、經(jīng)濟、金融和軍事等方面均有不小助力。英國脫歐不僅會對本國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，還會導致歐盟的國際地位和貿(mào)易都將受到不小沖擊。歐盟許多成員國在經(jīng)濟發(fā)展水平、綜合競爭力等方面差異較大，英國脫歐會在一定程度上破壞歐元區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，影響到歐盟的其他成員國經(jīng)濟發(fā)展。

3.英國脫歐將會對全球經(jīng)濟增長造成沖擊

英國脫歐導致英鎊與歐元匯率下跌，美元、日元以及黃金等避險資產(chǎn)將得到實質(zhì)性支撐，影響資本市場穩(wěn)定，也會影響各國的股市。英國和歐盟的對外關稅相同，英國脫歐后不會過多影響關稅，這對美國而言，基本不會影響美國與歐盟之間的貿(mào)易合作。然而日本卻會因為日元匯率上升而導致貿(mào)易、旅游等行業(yè)持續(xù)低迷。各國在英國的投資有很多，對于已經(jīng)合作的項目，一些國家就會采取觀望、消極的態(tài)度，投資者變得謹慎，給企業(yè)的效益帶來一定的影響。此外，英國脫歐不僅影響到歐洲經(jīng)濟一體化進程，其傳達的“去全球化”思潮甚至會波及全球政治經(jīng)濟格局。

三、英國脫歐對中國經(jīng)濟的影響

1.對中英關系的影響

據(jù)統(tǒng)計，2013—2019年中英雙邊貿(mào)易額有波動式變化，2015年達到歷史峰值910.3億美元之后，在全球經(jīng)貿(mào)動蕩以及英國脫歐歷程的影響下，2016年中英雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)拐點，降至738.1億美元。直到2018年，中英雙邊貨物貿(mào)易才出現(xiàn)上升，增至821.0億美元。2019年1—3月，中英雙邊貿(mào)易額為203.9億美元，同比增加8.8%，數(shù)據(jù)上趨于向好。然而此次英國正式脫歐將會影響到中英貿(mào)易。英國脫歐將使其失去作為歐盟成員國貿(mào)易零關稅等優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，必然影響到英國與歐盟成員國之間的貿(mào)易規(guī)模，這將會推動中英進出口合作，加強貿(mào)易關系;此外，英國脫歐后由于英鎊對人民幣的匯率呈現(xiàn)下降趨勢，有利于英國的出口貿(mào)易，影響中英貿(mào)易差額。

英國脫歐為中英貿(mào)易發(fā)展提供了機遇，中英雙邊貿(mào)易可能迎來大發(fā)展，尤其是在貿(mào)易和投資等方面。中國應借此機會，與英國就雙方貿(mào)易條件進行深度磋商并達成共識，且應持續(xù)研發(fā)新產(chǎn)品，增強國際競爭力，從而贏得更多的貿(mào)易份額;此外，針對英鎊匯率下跌對中英貿(mào)易的影響，中國應積極調(diào)整貨幣政策和匯率政策，調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進中英兩國貿(mào)易發(fā)展。

2.對中歐關系的影響

英國脫歐將會使歐盟面臨一波政治勢力“洗牌”，中英、中歐關系波動，也會影響中英、中歐的經(jīng)濟合作及投資。英國脫歐會造成歐洲整體經(jīng)濟下滑以及市場不景氣，不利于中國對英出口。此外，經(jīng)濟波動將增大中國對歐投資風險，英國和歐盟廣闊的市場深受我國投資者和企業(yè)青睞，而英國脫歐沖擊國際市場，中國投資者和企業(yè)在歐洲會面臨更大的投資風險。

中國應積極與歐盟其他成員國進行雙邊磋商，推動貿(mào)易合作，同時積極推動結(jié)構(gòu)性改革，堅持習近平總書記提出的打造中歐“和平、增長、改革、文明”的伙伴關系，充分肯定歐盟的重要國際地位，同時推進歐盟承認我國市場經(jīng)濟地位。積極推動“一帶一路”建設，并加快對接“容克計劃”，推動中國和歐盟共同發(fā)展。

3.對中國內(nèi)部改革的影響

英國脫歐使得歐盟的發(fā)展道路變得坎坷，可能殃及到全球經(jīng)濟，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，難免會因為英國脫歐帶來的全球化阻礙對中國經(jīng)濟造成短期波動，歐元和英鎊的大幅貶值，全球化進程逆轉(zhuǎn)都不利于中國出口，影響中國的對外投資，保持觀望會失去市場活力。但從長期來看，中國龐大的市場容量也會吸引英國和歐盟的貿(mào)易與投資，因此英國脫歐也會給中國帶來機遇。

借助英國脫歐影響全球經(jīng)濟的檔口，中國應加速深化內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性改革，提高供給結(jié)構(gòu)對于需求變化的適應性和靈活性，從外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變，擴大有效供給，平衡內(nèi)外發(fā)展。我國企業(yè)要走自主創(chuàng)新之路，提高產(chǎn)品研發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，增強國際競爭力，大力開拓海外市場，并打開新興市場，參與國際市場新貿(mào)易規(guī)則的制定。我國要抓緊推進結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，世界經(jīng)濟的發(fā)展需要中國力量。

4.對人民幣國際化的影響

倫敦是國際金融中心之一，也是僅次于中國香港的第二大人民幣離岸中心，對推進人民幣國際化具有重要作用。短期視角，英國脫歐對全球股市、匯市都有不小影響，外部的不確定性會在一定時期內(nèi)對歐洲市場的人民幣產(chǎn)生消極影響，國際金融市場動蕩加劇，人民幣貶值壓力加大。長期視角，中國的綜合國力持續(xù)增強，對世界經(jīng)濟的影響力與日俱增，人民幣成為重要的國際結(jié)算支付貨幣。英國脫歐在一定程度上顯示歐元區(qū)存在的問題，削弱英鎊和歐元的國際地位。

英國脫歐后會更加注重中英金融合作，改變國際貨幣的局面，中國需要全方位考慮全球經(jīng)濟格局發(fā)生的變化，推動金融改革，加速人民幣國際化，我國的 “一帶一路”建設會給人民幣國際化注入動力。同時，我國可依托金磚銀行和亞投行等平臺，擴大人民幣的適應性和交易方法，增強我國對離岸人民幣的資金管理能力和風險規(guī)避能力，增強人民幣對其他經(jīng)濟的直接交易和擴大貨幣互換的規(guī)模，擴大人民幣的國際影響力。

四、結(jié)語

英國脫歐不僅對本國經(jīng)濟產(chǎn)生影響，且對歐洲以及全球經(jīng)濟帶來了不小影響，影響國際政治經(jīng)濟格局，也影響到中英、中歐貿(mào)易發(fā)展以及人民幣國際化進程。面對英國脫歐造成的沖擊，我國應積極建設“一帶一路”，加強與英國、歐盟以及其他各國之間的伙伴關系，對外貿(mào)易和投資應積極采取調(diào)整政策，適應英國脫歐帶來的經(jīng)濟影響，構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關系，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

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（責任編輯：張彤彤 梁宏偉）