新形勢下如何發(fā)揮圖書館的功能作用

2016年7月19日至20日，全國黨校系統(tǒng)圖書館工作會(huì)議在中央黨校召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮圖書館在黨校教學(xué)科研和干部培訓(xùn)工作全局中的重要作用，為黨校事業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，對(duì)圖書館工作提出了許多新的要求，也面臨著許多新的問題?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更是黨校圖書館事業(yè)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。如何抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好地發(fā)揮黨校圖書館的功能，是圖書館人目前所面臨的重大課題。

一、黨校圖書館在黨校發(fā)揮作用的重要性

黨校圖書館作為黨校的一部分，不僅為培訓(xùn)各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部提供大量的知識(shí)基礎(chǔ)和信息資源，而且更是教學(xué)和科研服務(wù)的文獻(xiàn)信息中心，在推進(jìn)教學(xué)和干部教育、培訓(xùn)中具有不可替代的作用。

（一）是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐

2015年12月，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持黨校姓黨這個(gè)黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做好新形勢下黨校工作?！秉h性教育的最終目的，就是要使黨性要求轉(zhuǎn)化為教育客體的黨性品質(zhì)和素養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“內(nèi)化于心、外化于形”的效果，中央提出“黨校姓黨”，要求黨校和干部學(xué)院要成為黨性鍛煉的熔爐，意味著要把黨性教育貫穿到培訓(xùn)的全過程中去，做到全要素育人、全方位育人，通過適當(dāng)?shù)慕袒N煉鍛煉方式來達(dá)到黨性教育的目標(biāo)要求，以活動(dòng)為載體，將黨性教育的內(nèi)容寓于各種主題活動(dòng)之中，使學(xué)員在活動(dòng)的過程中受到教育，提高覺悟，真正讓干部學(xué)院成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的火熱熔爐。為此，黨校圖書館就應(yīng)在組織、采編、加工馬克思主義理論知識(shí)，尤其是馬列、黨史、黨建、科社等方面多下功夫，在為學(xué)員和教員學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義理論提供知識(shí)大餐上有所作為。這是黨校圖書館的一大特色，也是其區(qū)別于高校圖書館、公共圖書館的重要標(biāo)志。

（二）是教學(xué)科研的信息資源庫

為積極解決改革發(fā)展中面臨的新情況、新問題，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部急需吸取前沿理論知識(shí)，掌握最新理論成果，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政能力，這客觀上要求黨校教職工要不斷創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和形式，提高教學(xué)質(zhì)量和效果。黨校教職工就必須要對(duì)新理論保持熱度，對(duì)科研選題保持合理政治角度，對(duì)個(gè)人觀點(diǎn)保持絕對(duì)政治高度，對(duì)學(xué)科知識(shí)始終保持廣度，在思想認(rèn)知上保持尺度，如此才能透過現(xiàn)象揭示政治現(xiàn)象的規(guī)律性，得出令人信服的結(jié)論，令培訓(xùn)學(xué)員解渴。而黨校圖書館服務(wù)效率直接影響黨校教學(xué)科研質(zhì)量和水平。為滿足教學(xué)改革、科研創(chuàng)新的需要，滿足教職工、學(xué)員對(duì)各類信息的需求，黨校圖書館必須創(chuàng)新信息服務(wù)內(nèi)容、途徑、方式，利用豐富的信息資源，加強(qiáng)信息的采集和加工，提供寬領(lǐng)域、深層次信息咨詢服務(wù)，為教職工、學(xué)員提供各學(xué)科理論前沿的最新研究成果、時(shí)事政策方面的最新動(dòng)態(tài)，不斷提高黨校圖書館信息咨詢服務(wù)水平。

（三）是新形勢下黨?！靶滦透叨酥菐臁苯ㄔO(shè)的迫切需要

推進(jìn)新型智庫建設(shè)，為黨和政府科學(xué)決策提供高水平智力支持是黨校另一重大職能。全面加快小康社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提高人民生活水平，離不開領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策。而決策的科學(xué)性取決于是否擁有全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息。隨著改革開放的推進(jìn)，各領(lǐng)域問題層出不窮，相應(yīng)增加了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的復(fù)雜性和困難性。因此領(lǐng)導(dǎo)干部需要高效的信息服務(wù)，以提高決策的正確性與可行性。黨校一向是當(dāng)?shù)攸h委、政府科學(xué)決策的智庫外腦，黨校圖書館可通過參與智庫建設(shè)提升自身在信息咨詢領(lǐng)域的功能，發(fā)揮館藏文獻(xiàn)資源優(yōu)勢，并利用已有信息資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)為領(lǐng)導(dǎo)提供最新的、準(zhǔn)確的、適用的、全面系統(tǒng)的信息服務(wù)，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性、適用性，提高信息服務(wù)水平，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。

（四）是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，堅(jiān)定文化自信的時(shí)代需要

習(xí)近平總書記在多個(gè)不同場合都反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基，要深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。他講過，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“多讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍，經(jīng)常接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶”。黨校圖書館就應(yīng)該是黨校文化建設(shè)的重要陣地。讓黨員干部和廣大教職員工浸染其中的文化殿堂。在校園文化建設(shè)中，堅(jiān)守與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是黨校圖書館義不容辭的職責(zé)。文化建設(shè)也應(yīng)該成為黨校圖書館工作的一個(gè)新的重要生長點(diǎn)，成為幫助在校學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高文化素養(yǎng)、提升領(lǐng)導(dǎo)能力的“第二課堂”。

二、黨校圖書館面臨的主要問題

（一）圖書館服務(wù)觀念淡薄

在傳統(tǒng)圖書館環(huán)境下，圖書館功能發(fā)揮不充分、作用不明顯、特色不突出，一些人簡單地認(rèn)為圖書館工作只是學(xué)校的輔助性工作，無關(guān)緊要，難度不大，只是一些“采購”“編目”“借閱”的簡單重復(fù)勞動(dòng)，誰到那里工作都可以做好，進(jìn)而無視圖書館價(jià)值的存在，尤其認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下圖書館可有可無。基于上述環(huán)境影響，圖書館工作人員開始對(duì)自身崗位工作缺乏信心和激情，愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新提升的動(dòng)力不足，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、服務(wù)意識(shí)逐漸淡化。

（二）資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張

經(jīng)費(fèi)短缺是長期制約黨校圖書館發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題。尤其在新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境下，這個(gè)問題已變得更為突出。近幾年來，隨著圖書漲價(jià)、學(xué)校體制轉(zhuǎn)軌及中央黨校評(píng)估的需要等，基層黨校圖書館經(jīng)費(fèi)投入雖有一定的增加，但由于基數(shù)較小、增幅有限，短期難以改變圖書館經(jīng)費(fèi)困難的現(xiàn)狀，而且這種增加不是逐年遞增，而是一次性提升后就幾年都維持不變的跳躍式增加，圖書館持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展缺乏基礎(chǔ)財(cái)力支撐。圖書館的信息資源，從內(nèi)容上看，分為紙質(zhì)文獻(xiàn)信息資源和現(xiàn)代信息資源。從價(jià)值角度看，分為有用信息和無用信息。信息資源是圖書館的生存發(fā)展之本。以青海省委黨校圖書館為例，也還是以實(shí)體文獻(xiàn)資源服務(wù)為主，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢任務(wù)的要求。一方面文獻(xiàn)信息資源量少質(zhì)差，有大量死書充藏量，到目前為止，文獻(xiàn)典藏總量為192741余冊(cè)，其中老舊書籍64092，占比33%，地方文獻(xiàn)2204，僅占館藏1.1%。另一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)條件下，電子圖書資源十分欠缺，省委黨校圖書館購買數(shù)據(jù)庫全部為中文，且只有6個(gè)，省以下的約半數(shù)以上的館硬件嚴(yán)重缺失，館藏靠捐贈(zèng)，在總體上還沒有形成規(guī)模，更談不上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源共享。以青海省委黨校圖書館為例，2017年才完成回溯建庫，2018至2019年始因新館建設(shè)全館處于停運(yùn)營狀態(tài)，只開展報(bào)刊閱覽和新書借閱以及數(shù)字資源服務(wù)，與內(nèi)地黨校圖書館相差甚遠(yuǎn)。

（三）圖書館館藏結(jié)構(gòu)失衡

一方面由于經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足和書刊價(jià)格的不斷上漲，導(dǎo)致信息資源與技術(shù)設(shè)備不能及時(shí)更新;另一方面，由于經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致一些有價(jià)值的圖書入藏率逐年遞減，使得黨校圖書館的藏書規(guī)模呈現(xiàn)萎縮之勢。圖書館資源包括館軟件資源和硬件資源，新時(shí)期圖書館在顛覆性技術(shù)的推動(dòng)下必須要軟件與硬件配套，尤其是空間資源的優(yōu)化再造。以青海省州縣黨校為例，因經(jīng)費(fèi)原因無力大量購置圖書、設(shè)施設(shè)備，造成圖書館藏書量小、文獻(xiàn)不足、設(shè)備陳舊、設(shè)施落后、功能布局不合理、服務(wù)欠缺，一定程度上制約了圖書館的建設(shè)與發(fā)展。大多數(shù)縣級(jí)黨校圖書館購書經(jīng)費(fèi)尚未納入地方財(cái)政預(yù)算，有的基層黨校圖書館經(jīng)費(fèi)僅夠維持工作人員的正常辦公開支，圖書館館舍老化，書架、閱覽桌等設(shè)備不能得到及時(shí)補(bǔ)充和更換，圖書資源更新緩慢等問題日益突出，一些貧困地區(qū)黨校圖書館的館藏圖書只有五六萬冊(cè)左右，難以滿足讀者的需要，致使圖書館的作用不能充分發(fā)揮。

（四）圖書館輔助教學(xué)科研功能沒有充分發(fā)揮

在各級(jí)黨校中，圖書館總體屬于教輔部門，一定程度處于教學(xué)科研的邊緣地帶。而圖書館的工作人員，大部分也都不是學(xué)習(xí)圖書情報(bào)專業(yè)的，這就決定了圖書館工作人員的整體專業(yè)素質(zhì)受限，主動(dòng)為黨校教學(xué)科研提供信息服務(wù)的職能不能充分發(fā)揮，日常工作中更多的是單純等待讀者來查閱信息，積極主動(dòng)地為讀者提供深層次、精加工、高質(zhì)量的信息服務(wù)，為黨校教學(xué)科研提供個(gè)性化、學(xué)科化服務(wù)方面作用發(fā)揮有限。由于這些原因，使得圖書館難以適應(yīng)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的信息環(huán)境，黨校信息資源庫的作用發(fā)揮不明顯。

三、新形勢下黨校圖書館發(fā)揮功能作用的對(duì)策建議

（一）革新館員服務(wù)理念、服務(wù)模式

作為黨校圖書館館員，理當(dāng)時(shí)刻遵循以人為本的服務(wù)思想，針對(duì)讀者提供更加貼心的服務(wù)。具體方式則是樹立起較強(qiáng)的用戶服務(wù)意識(shí)，能夠第一時(shí)間內(nèi)調(diào)查掌握各類用戶的實(shí)際要求，時(shí)刻扮演好用戶的咨詢師與引導(dǎo)者等角色，隨后消耗最短的時(shí)間、借助傳統(tǒng)和現(xiàn)代檢索技術(shù)來挖掘用戶急需的信息資源。除此之外，就是進(jìn)行服務(wù)推廣模式創(chuàng)新，確保吸納更多用戶的眼球。黨校圖書館的宣傳情報(bào)教育對(duì)象繁多，包括館員、教職員工和參訓(xùn)學(xué)員等。因此，館員要實(shí)時(shí)提升個(gè)人業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，自主學(xué)習(xí)圖書情報(bào)知識(shí)，快速更新館內(nèi)的圖書資源和宣傳內(nèi)容;定期邀請(qǐng)有關(guān)學(xué)術(shù)專家蒞臨開展專題講座、學(xué)術(shù)報(bào)告，引領(lǐng)更多用戶去挖掘文獻(xiàn)情報(bào)資源中的創(chuàng)新知識(shí)點(diǎn);及時(shí)擴(kuò)展黨校圖書館服務(wù)功能，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，通過信息檢索工具等獲取更加精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)、信息和決策方案。

（二）優(yōu)化文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)

文獻(xiàn)資源也是圖書館的重要組成部分。黨校圖書館應(yīng)緊扣黨校教學(xué)科研工作實(shí)際，適應(yīng)學(xué)員個(gè)體差異和多樣化需求，突出科學(xué)性、思辨性、導(dǎo)向性，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面書籍為主，聚焦哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、黨史、黨建、社會(huì)科學(xué)、民族宗教等學(xué)科重點(diǎn)內(nèi)容，精心選擇和收藏具有鮮明黨校特色的文獻(xiàn)資料，加快形成科學(xué)完備的藏書體系，順應(yīng)新時(shí)代干部成長規(guī)律與黨員教育規(guī)律，及時(shí)有效提供符合新時(shí)代發(fā)展的文獻(xiàn)資源。與此同時(shí)，要積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代知識(shí)傳播的新特點(diǎn)、新變化，充分借助“兩微一端”（微信圖書館、手機(jī)客戶端），大膽探索促進(jìn)干部讀書的新途徑。例如，將報(bào)紙、經(jīng)典著作、紅色教育系列圖書、雜志等通過微信，以多媒體的形式予以展現(xiàn)，把文字、圖片、音頻、視頻關(guān)聯(lián)在一起，以學(xué)員喜聞樂見、圖文并茂、深入淺出的形式，推動(dòng)閱讀內(nèi)容的有效融合及跨越，拓展閱讀的內(nèi)容及范圍，優(yōu)化黨校學(xué)員快樂閱讀的情感體驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部從淺層次閱讀不斷深化對(duì)理論知識(shí)的理解。

（三）優(yōu)化人力隊(duì)伍建設(shè)

圖書館員作為知識(shí)的傳播者，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到圖書館功能的發(fā)揮。因此，必須高度重視圖書館人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升一線館員的綜合素質(zhì)。首先，新時(shí)期黨校要把控“用學(xué)術(shù)講政治”，必須注重加強(qiáng)對(duì)圖書館館員的政治思想教育，集中組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)館員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“用戶至上、服務(wù)第一”的理念，增強(qiáng)其愛崗敬業(yè)的職業(yè)自信心。其次，要注重加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)專家舉辦專題講座、人員外出培訓(xùn)、參觀交流等形式，學(xué)習(xí)掌握?qǐng)D書情報(bào)前沿知識(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨校圖書館日常管理工作。對(duì)一些具有一定社會(huì)科學(xué)理論功底和科研能力，能夠勝任文獻(xiàn)信息資源深度開發(fā)和研究的館員，應(yīng)有意識(shí)地給他們一些科研任務(wù)，為他們創(chuàng)造更多的參與黨校教學(xué)科研的機(jī)會(huì)和展示自己才華的平臺(tái)，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉，增長才干。

（四）開展嵌入式信息咨詢服務(wù)

伴隨信息革命的迅猛發(fā)展，無論在信息的豐富性和更新速度上都獲得了極大的提升，同時(shí)也迎合了受眾多樣化的信息需求。新時(shí)代黨校圖書館更要依托創(chuàng)新性思維提升其服務(wù)水平。黨校培訓(xùn)班的大部分學(xué)員是來自各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部或理論骨干，他們來黨校培訓(xùn)的目的就是為了拓寬視野、更新知識(shí)、深化理論，提高自身領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，因此，其課程學(xué)習(xí)一般是以專題形式展開。學(xué)習(xí)任務(wù)重、時(shí)間短，學(xué)員們更渴望能用最少的時(shí)間在浩如煙海的文獻(xiàn)信息中挖掘出自己想要的知識(shí)，同時(shí)遇到問題時(shí)也更希望能及時(shí)得到專業(yè)人員的幫助。開展嵌入式學(xué)科服務(wù)將使學(xué)科館員主動(dòng)嵌入到學(xué)員的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，緊扣學(xué)習(xí)專題和學(xué)員的個(gè)性需求，為其提供及時(shí)、有效的知識(shí)服務(wù)，從而滿足學(xué)員理論學(xué)習(xí)、研討交流、提升能力的需要。

（五）加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智庫服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新

充分利用校園智慧網(wǎng)搭建數(shù)字資源共建共享平臺(tái)，變革信息傳遞與知識(shí)服務(wù)方式，提供數(shù)字化服務(wù);把黨校智庫建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，打破不同機(jī)構(gòu)及學(xué)科間的信息壁壘，通過智庫服務(wù)平臺(tái)疏通專家與用戶、專家與專家、用戶與用戶之間的信息通道，緊緊圍繞相關(guān)決策問題實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合與傳遞，使智庫建設(shè)形成合力。并通過提取平臺(tái)數(shù)據(jù)庫中的用戶信息，與用戶進(jìn)行實(shí)時(shí)在線交流，了解用戶興趣愛好、閱讀習(xí)慣及研究方向，針對(duì)性地發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域研究的新觀點(diǎn)、新思想、新成果，并及時(shí)接受用戶反饋意見和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)智庫與決策需求無縫對(duì)接的高精準(zhǔn)服務(wù)，使黨校智庫切實(shí)服務(wù)于政府科學(xué)決策、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（作者簡介：杜延珍（1976-）女，青海省委黨校圖書館館員。研究方向：圖書館工作與創(chuàng)新。）