淺談新政府會計制度實施的影響及銜接對策

張立靜

【摘 ?要】新政府會計制度的出臺對我國各種企事業(yè)單位的財政活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，傳統(tǒng)的會計核算方法以及財務(wù)運作手段已經(jīng)無法滿足新政府會計制度下財務(wù)工作的需求，需要結(jié)合新政府會計制度實施的標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。論文主要針對新政府會計制度實施的影響以及相關(guān)銜接對策進(jìn)行探究。

【Abstract】The introduction of the new government accounting system has a profound impact on the financial activities of various enterprises and institutions in China. The traditional accounting methods and means of financial operation has been unable to meet the demand of the new government accounting system under the financial work， which needs to be adjusted and optimized in combination with the implementation standards and relevant policies of the new government accounting system. The paper mainly focuses on the impact and related countermeasures of the implementation of the new government accounting system.

【關(guān)鍵詞】新政府會計制度;調(diào)整與優(yōu)化;銜接對策

【Keywords】new government accounting system; adjustment and optimization; related countermeasures

【中圖分類號】F810.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2020）02-0101-02

1 引言

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國政治體制改革的實踐深化，傳統(tǒng)的會計制度體系及會計理論已經(jīng)無法滿足新時代社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，矛盾越來越突出。因此，需要加強會計制度體制改革，通過新政府會計制度的實施構(gòu)建統(tǒng)一科學(xué)的會計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而能為我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供有效的制度支持。

2 新政府會計制度實施過程中存在的問題和不足

2.1 財務(wù)人員未能及時轉(zhuǎn)變原有的思維方式

從當(dāng)前新政府會計制度實施的經(jīng)濟環(huán)境來看，財務(wù)人員的思想理念是影響新政府會計制度實施的關(guān)鍵問題，很多財務(wù)人員仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念以及財務(wù)工作方法，無法匹配新政府會計制度實施的財務(wù)管理要求。新政府會計制度要求要進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的財務(wù)會計預(yù)算工作以及收付實現(xiàn)制的預(yù)算會計核算工作，需要在同一會計核算系統(tǒng)中通過平行記賬的形式進(jìn)行企事業(yè)單位的財務(wù)核算與財務(wù)運算，摒棄原有的單一的收付實現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)，通過財務(wù)會計與預(yù)算會計相結(jié)合的核算方式進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的處理以及企事業(yè)單位財務(wù)管理活動的運營。但是有許多財務(wù)人員難以及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理思想，相應(yīng)的財務(wù)管理手段也未能得到及時的升級優(yōu)化，培訓(xùn)活動落后于改革的步伐，在實際操作的過程中存在一系列的問題，影響新政府會計制度的落實以及執(zhí)行力度，這就導(dǎo)致新舊會計制度在過渡方面存在一定的問題，容易引發(fā)單位的財務(wù)混亂[1]。

2.2 缺乏科學(xué)完善的新政府會計制度實施的環(huán)境

科學(xué)系統(tǒng)的財務(wù)制度是保證各項財務(wù)管理活動能夠持續(xù)穩(wěn)定開展的前提，新政府會計制度的出臺規(guī)定了一些新的條款和新的方法，與傳統(tǒng)的會計制度相比變動較大。在這個過程中，雖然財政部門已經(jīng)出臺了相對應(yīng)的銜接措施，表明了新舊制度之間的差異以及相關(guān)工作流程，但是仍然缺乏具體的執(zhí)行細(xì)則。財務(wù)人員在進(jìn)行具體財務(wù)工作的過程中容易存在誤差和偏差問題，影響財務(wù)工作的科學(xué)性和合理性。相關(guān)企事業(yè)單位也并沒有制定關(guān)于新政府會計制度實施所對應(yīng)的財務(wù)制度，缺乏匹配的會計流程操作準(zhǔn)則，導(dǎo)致財務(wù)工作中存在工作混亂以及財務(wù)工作無法可依的問題。另外，新會計制度的實施對會計信息系統(tǒng)有了新的要求，傳統(tǒng)的計算方法以及計算標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以適應(yīng)新會計制度的要求，相對應(yīng)的信息系統(tǒng)未能得到及時的完善和更新，無法保證會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性[2]。

2.3 新會計準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)折舊方法存在一定的問題

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)按照新政府會計準(zhǔn)則的要求需要計提折舊，在新政府會計制度實施之前，對所購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行補提折舊，政府此項政策和制度的出臺對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的記錄有十分重要的作用。但在實際執(zhí)行的過程中，難以全面涉及所有的部門，因此，會導(dǎo)致政府資產(chǎn)大幅減少的情況，不能真實地反映政府資產(chǎn)的問題，從而急劇減少政府擁有資產(chǎn)的賬面價值，不利于資產(chǎn)的有效保護[3]。

3 新政府會計制度實施的銜接對策

3.1 提高財會人員的專業(yè)素養(yǎng)

在新政府會計制度實施過程中，必須加強對財會人員專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，新政府會計制度對財務(wù)人員的工作素質(zhì)以及工作方法提出了新的要求。因此，需要結(jié)合新政府會計制度下的新的標(biāo)準(zhǔn)以及新的工作手段，針對性地開展企事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，使其能夠掌握系統(tǒng)的財務(wù)工作方法以及財務(wù)工作流程，從而能夠有效開展新政府會計制度下的會計活動。首先，需要不斷增強財務(wù)人員的思想意識，明確在財務(wù)管理過程中應(yīng)用新政府會計制度的作用和價值，積極配合新政府會計制度的落實，明確新舊會計制度的差異以及具體實施標(biāo)準(zhǔn)，避免在操作過程中出現(xiàn)偏差;其次，需要不斷提升員工的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，可以以開展集中培訓(xùn)以及講座等形式，增進(jìn)員工對新會計制度的理解;最后，還需要建立起行之有效的考核激勵制度，提高財務(wù)人員的工作積極性和工作效率，保證培訓(xùn)結(jié)果和培訓(xùn)質(zhì)量，合理對財務(wù)人員的財務(wù)工作實施評價，保證新政府會計制度能夠順利穩(wěn)定地開展[4]。

3.2 建立系統(tǒng)完善的資產(chǎn)賬務(wù)處理制度

企事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)的管理過程中，需要結(jié)合新政府會計制度的要求以及流程來進(jìn)行。資產(chǎn)的折舊需要表現(xiàn)事實的原則，不能一味地考慮成本與利潤。企事業(yè)單位尤其是行政事業(yè)單位絕大多數(shù)是辦公資產(chǎn)，多數(shù)的資產(chǎn)修復(fù)使用的成本比較低，資產(chǎn)的磨損程度較低。所以，在進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計和資產(chǎn)折舊的過程中，在資產(chǎn)由可恢復(fù)價值以及使用價值時可以適當(dāng)?shù)匮娱L資產(chǎn)的使用期限，保證資產(chǎn)能夠合理計入單位的財務(wù)活動中，提高資產(chǎn)管理的效率和資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

3.3 做好新舊會計制度的銜接工作

在實施新會計制度之前，相關(guān)單位需要做好財務(wù)清查工作，對單位內(nèi)部的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行全面的梳理。對于很多事業(yè)單位來說，在日常資產(chǎn)管理過程中存在很多歷史遺留問題，如長期投資問題、無法及時收回應(yīng)收賬款問題、待處理的盤虧盤盈和固定資產(chǎn)問題等。這些問題的出現(xiàn)導(dǎo)致單位內(nèi)部財務(wù)存在混亂現(xiàn)象，影響財務(wù)管理的有序性和科學(xué)性，在新政府會計制度實施之前，需要將單位內(nèi)部的各項資產(chǎn)管理問題進(jìn)行及時地報批，并進(jìn)行科學(xué)地會計賬務(wù)處理，對企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行及時地反映，為新制度的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，還需要及時清理未能夠及時進(jìn)行決算手續(xù)的基建項目，按照資金來源、資金占用以及資金分類將基建會計科目合理地并入單位的會計科目當(dāng)中，真實地將基建賬目的債務(wù)情況體現(xiàn)在財務(wù)會計賬中，從而能夠更好地進(jìn)行新政府財務(wù)管理決策。

3.4 加強新政府會計制度下的信息化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和信息時代的全面到來，計算機技術(shù)在財務(wù)管理活動中所發(fā)揮的價值和作用越來越大。新政府會計制度的順利實施離不開完善系統(tǒng)的信息化建設(shè)，單位內(nèi)部需要結(jié)合新政府會計制度下的相關(guān)會計指標(biāo)和會計制度建立起對應(yīng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的端口輸入和輸出，提高財務(wù)數(shù)據(jù)的共享效率和共享質(zhì)量。同時，單位還需要選擇與新政府會計制度要求相匹配的軟件公司開發(fā)相對應(yīng)的軟件系統(tǒng)，為會計制度所服務(wù)，達(dá)到新政府會計制度下的核算要求，從而能夠保證核算的準(zhǔn)確性，提高財務(wù)工作人員的工作效率和工作質(zhì)量，減少財務(wù)管理問題的發(fā)生。另外，還需要加強對財務(wù)管理人員管理技術(shù)的培訓(xùn)，保障系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和科學(xué)性，避免財務(wù)管理信息的泄露，使得財務(wù)工作能夠順利穩(wěn)定地開展。

4 結(jié)語

綜上所述，新政府會計制度的實施對企事業(yè)單位的財務(wù)管理活動產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，在實施過程中也面臨著一定的阻礙和挑戰(zhàn)。因此，需要加強對新政府會計制度實施影響的探究，明確存在的問題，并采取針對性措施進(jìn)行解決，保證新政府會計制度能夠科學(xué)有序的落實。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陸涵燕.新會計制度下政府單位會計核算應(yīng)用范例[J].商業(yè)經(jīng)濟，2018（08）：150-151+159.

【2】魏余江，郭繼宏.新政府會計制度體現(xiàn)十大亮點[N].中國會計報，2018.

【3】張品竹.關(guān)于事業(yè)單位執(zhí)行政府會計制度的思考[J].時代金融，2018（11）：16-17+21.

【4】佟文霞.淺析實施新政府會計制度對事業(yè)單位的影響[J].時代金融，2018（14）：231-232.