試論確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的法律要件

藺 妍 張明珠

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十六條規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系的建立須以勞動(dòng)者和用人單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同為首要條件，方可認(rèn)定雙方之間勞動(dòng)關(guān)系的存在?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）第七條明確規(guī)定了，“用工之日”作為勞動(dòng)關(guān)系的起始點(diǎn)。鑒于此，訂立勞動(dòng)合同可以確定勞動(dòng)關(guān)系的存在，在未簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，需要確定勞動(dòng)者與用人單位之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，這將影響到勞動(dòng)者的身份及勞動(dòng)權(quán)益等一系列問(wèn)題。結(jié)合司法審判中的實(shí)際情況，明確確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的要件，具有積極意義。

一、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

（一）勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵

有學(xué)者將勞動(dòng)關(guān)系定義為“勞動(dòng)者與用人單位之間為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程而發(fā)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的一種社會(huì)關(guān)系?！?勞動(dòng)法律法規(guī)中，并沒(méi)有對(duì)“勞動(dòng)關(guān)系”的明確界定。在我國(guó)司法實(shí)務(wù)中，各地對(duì)勞動(dòng)關(guān)系也沒(méi)有形成統(tǒng)一的審判標(biāo)準(zhǔn)。

（二）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系建立及起算時(shí)間的規(guī)定為，勞動(dòng)者與用人單位雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系的起算時(shí)間自用人單位開(kāi)始用工之日起。這種規(guī)定并沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定進(jìn)行詳細(xì)描述。我國(guó)原社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）第一條規(guī)定：勞動(dòng)者與用人單位未簽訂勞動(dòng)合同的情況下，符合以下三方面要求可認(rèn)定為存在勞動(dòng)關(guān)系：用人單位和勞動(dòng)者是否分別具有法律規(guī)定的主體資格；勞動(dòng)者是否直接接受用人單位的管理及所從事的業(yè)務(wù)；是否為用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。同時(shí)《通知》第二條給實(shí)務(wù)中認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系提供了一定依據(jù)，即用人單位職工工資發(fā)放的花名冊(cè)、為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄單、職工入職時(shí)為勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”與“服務(wù)證”、“考勤記錄表”、勞動(dòng)者填寫(xiě)的入職“登記表”、“報(bào)名表”以及其他勞動(dòng)者的證人證言。但該《通知》僅為部門(mén)規(guī)章，法律效力較低。對(duì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系要件的分析，有利于解決司法實(shí)務(wù)中的實(shí)際問(wèn)題。

二、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的法律要件分析

（一）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的主體要件

勞動(dòng)關(guān)系的主體包括勞動(dòng)者和用人單位，二者缺一不可。滿足主體要件，是勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的前提條件。在勞動(dòng)者方面，存在的最主要問(wèn)題就是大學(xué)生作為勞動(dòng)主體身份的認(rèn)定。有這樣的案例，某大學(xué)生在畢業(yè)前的實(shí)習(xí)期通過(guò)網(wǎng)上投放簡(jiǎn)歷方式進(jìn)入某公司工作，其在入職登記表等所填信息均明確標(biāo)注為應(yīng)屆畢業(yè)生。同時(shí)，雙方簽訂為期三年的書(shū)面勞動(dòng)合同，并約定了60天的試用期以及崗位。該生畢業(yè)后，公司向仲裁委員會(huì)請(qǐng)求確認(rèn)雙方之間不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定該大學(xué)生在未畢業(yè)的情況下的工作性質(zhì)屬于學(xué)校正常教學(xué)環(huán)節(jié)中的實(shí)習(xí)，不應(yīng)由勞動(dòng)法予以調(diào)整。但隨后法院的判決確認(rèn)了勞動(dòng)關(guān)系存在，理由為：第一，雙方基于真實(shí)意思表示訂立了書(shū)面勞動(dòng)合同；第二，其入職時(shí)的目的即為就業(yè)，并不是出于勤工儉學(xué)或?qū)嵙?xí)目的。第三，該學(xué)生在試用期與其他工作時(shí)間均直接接受該公司的組織與管理，從事的相關(guān)勞動(dòng)屬于該公司的組成部分，公司也按合同約定向其支付了報(bào)酬?，F(xiàn)實(shí)中，還存在諸多類似案例，導(dǎo)致勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益無(wú)法得到合理保障。在用人單位方面，我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定了用人單位的范圍，但沒(méi)有形成用人單位主體資格確認(rèn)制度。

（二）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)來(lái)源

根據(jù)《通知》第一條和第二條的規(guī)定，勞動(dòng)者與用人單位未簽訂勞動(dòng)合同的情況下，可以根據(jù)《通知》第一條來(lái)確定勞動(dòng)關(guān)系，《通知》第二條來(lái)作為確定勞動(dòng)關(guān)系的憑證?，F(xiàn)實(shí)中，這些證據(jù)在取證時(shí)候比較難，有些掌握在用人單位手中，而證人證言中一些勞動(dòng)者還礙于在用人單位繼續(xù)工作的需要，不肯作證。

（三）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的舉證責(zé)任

舉證責(zé)任是解決確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件的關(guān)鍵，也是勞動(dòng)者勝訴的關(guān)鍵。由于勞動(dòng)關(guān)系中存在勞動(dòng)者與用人單位信息不對(duì)等和舉證能力不平衡的特殊性，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)解仲裁法》）第三十九條中規(guī)定了舉證責(zé)任的倒置。除了“工作證”、“服務(wù)證”、其他勞動(dòng)者的證人證言等由勞動(dòng)者提供外，其余均應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任，如果用人單位不能提供，將承擔(dān)舉證不能的不利后果。實(shí)踐中，用人單位舉出來(lái)的證據(jù)，其真實(shí)性很難認(rèn)定，如沒(méi)有勞動(dòng)者簽字的考勤表等，勞動(dòng)者也沒(méi)有合理的證據(jù)可以推翻。

（四）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的訴訟時(shí)效

我國(guó)處理確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件采取“一裁兩審”制度，仲裁程序作為前置程序大多不具有終局性，勞動(dòng)者或用人單位一方均可以提起訴訟。但對(duì)訴訟時(shí)效的理解有所不同?！墩{(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定，仲裁時(shí)效為當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利遭受侵害之日起一年。對(duì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件的訴訟時(shí)效并未作出規(guī)定。我們是否可以適用民法總則有關(guān)訴訟時(shí)效的一般規(guī)定處理勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)案件的訴訟時(shí)效，還有待于商榷。

三、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的法律思考

鑒于此，我們必須回歸到法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)上，從權(quán)利義務(wù)的角度出發(fā)，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。以此引導(dǎo)規(guī)范的用工關(guān)系，有效化解因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（一）準(zhǔn)確界定勞動(dòng)關(guān)系的主體

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的首要問(wèn)題是準(zhǔn)確界定勞動(dòng)關(guān)系的主體，明確勞動(dòng)者和用人單位的范疇。在界定勞動(dòng)者時(shí)，建立統(tǒng)一、科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮勞動(dòng)法的社會(huì)功能。勞動(dòng)立法的價(jià)值導(dǎo)向就是為了保護(hù)勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位，要根據(jù)現(xiàn)有的法律，不僅限定勞動(dòng)者的勞動(dòng)年齡和勞動(dòng)能力，還要考察勞動(dòng)者的勞動(dòng)目的。在界定用人單位主體資格時(shí)，要嚴(yán)格考察用人單位是否具備合法成立條件、用工規(guī)章制度等是否存在違法形式、用人單位是否具備用人并簽訂勞動(dòng)合同的條件等。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，旨在規(guī)范用工，督促用人單位盡早與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

（二）細(xì)化用人單位的舉證責(zé)任

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系案件中的舉證責(zé)任倒置，給與了勞動(dòng)者充分的保護(hù)。但對(duì)用人單位舉證責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)以及不利后果還有待于細(xì)化。如考勤表、告知證明等證據(jù)，有的是由用人單位臨時(shí)制作，并沒(méi)有勞動(dòng)者的簽字，告知證明有的是張貼的照片，沒(méi)有具體的時(shí)間。這些證據(jù)雖然效力比較低，但是很有可能被作為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系開(kāi)始點(diǎn)的輔助證據(jù)，但真?zhèn)坞y以判定，即使用人單位承擔(dān)了倒置的舉證責(zé)任，也對(duì)勞動(dòng)者不利。應(yīng)當(dāng)細(xì)化這些用人單位提交的證據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如有勞動(dòng)者簽字的考勤表或考勤的原始錄音錄像，如告知證明材料中的勞動(dòng)者簽章。

（三）認(rèn)可雙重勞動(dòng)關(guān)系

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系過(guò)程中，我們還不可否認(rèn)雙重勞動(dòng)關(guān)系的存在。對(duì)此，有的觀點(diǎn)不贊成，認(rèn)為一旦成立雙重勞動(dòng)關(guān)系，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的混亂，影響勞動(dòng)秩序；也有的觀點(diǎn)贊成，認(rèn)為雙重勞動(dòng)關(guān)系符合勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特點(diǎn)，也可以體現(xiàn)能者多勞。但如果勞動(dòng)者與兩個(gè)或多個(gè)用人單位均訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，會(huì)帶來(lái)很多麻煩。建議與一個(gè)單位訂立勞動(dòng)合同，不影響社會(huì)保險(xiǎn)，與另一用人單位成立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，工作中均享受勞動(dòng)法上的勞動(dòng)權(quán)利。同時(shí)，勞動(dòng)者要確保形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的工作不影響訂立勞動(dòng)合同的工作。

勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是保障勞動(dòng)者權(quán)益的第一步，也是維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)和諧穩(wěn)定的重要因素?，F(xiàn)實(shí)中，在一些特殊勞動(dòng)領(lǐng)域，如承包勞動(dòng)關(guān)系、掛靠勞動(dòng)關(guān)系等，確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系能理清責(zé)任，保障勞動(dòng)者權(quán)益。確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系要從主體、證據(jù)、舉證責(zé)任、訴訟時(shí)效等方面進(jìn)行要件分析，更好規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及法院的審判實(shí)務(wù)，有效推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)。