新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理探討

王尉丞

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，為了緊跟這一時(shí)代潮流，以推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，政府開始對(duì)以往的會(huì)計(jì)制度做了新的改革和調(diào)整，使會(huì)計(jì)制度能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。這次改革的重點(diǎn)整改目標(biāo)是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)會(huì)計(jì)制度提出的要求，行政事業(yè)單位未來需要在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行有效落實(shí)，這對(duì)今后工作的開展帶來了強(qiáng)烈的影響。在這樣的背景下，事業(yè)單位要對(duì)這次改革對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響有一個(gè)充分且正確的認(rèn)識(shí)，并適當(dāng)對(duì)工作作出調(diào)整，以遵循會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)要求。

一、新會(huì)計(jì)制度改革給行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶來的影響

（一）使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨挑戰(zhàn)

會(huì)計(jì)制度改革勢(shì)必會(huì)為相關(guān)工作開展提出新的要求。這次制度改革制定了一系列新規(guī)定，其中就有行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算方面的，新制度和以往相比帶來了較大改變，這就需要事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員能夠及時(shí)了解新制度帶來的變化，調(diào)整會(huì)計(jì)科目、原則，在新制度的框架下，調(diào)整會(huì)計(jì)核算工作。把會(huì)計(jì)管理的相關(guān)內(nèi)容引進(jìn)這次制度改革中，不僅增加了會(huì)計(jì)核算法的多樣性，同時(shí)又增加了其的復(fù)雜性，這也就對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求，只有明確會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)預(yù)算的區(qū)別和內(nèi)容，會(huì)計(jì)核算工作才能更好的開展。

（二）完善了使用行政單位財(cái)務(wù)體系

行政事業(yè)單位的管理工作包括多項(xiàng)內(nèi)容，其中較為重要的就是財(cái)務(wù)管理，只有不斷完善和規(guī)范財(cái)務(wù)體系與財(cái)務(wù)活動(dòng)，才能有效落實(shí)政府的相關(guān)政策要求，進(jìn)而更好的踐行“為人民服務(wù)”的宗旨。而無論是完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)，還是評(píng)判財(cái)務(wù)活動(dòng)的好壞，事業(yè)單位開展的各項(xiàng)工作都需要依靠社會(huì)大眾的監(jiān)督和管理，一旦財(cái)務(wù)活動(dòng)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管工作，那么它必然會(huì)流于形式，也就很難掌握其實(shí)質(zhì)。會(huì)計(jì)制度改革強(qiáng)烈要求相關(guān)事業(yè)單位在使用了財(cái)務(wù)資金后，要對(duì)其使用詳情進(jìn)行公開，以確保資金的透明性和公開性，以此來推動(dòng)行政事業(yè)單位建設(shè)完善的財(cái)務(wù)管理體系，使事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)變得更加規(guī)范，進(jìn)而確保資金能夠“取之于民，用之于民”.

（三）有利于完善行政事業(yè)單位的預(yù)算管理機(jī)制

完善的預(yù)算管理工作是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，要想提高預(yù)算管理工作質(zhì)量，需要有精確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為支撐。新會(huì)計(jì)制度改革下，通過對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的引進(jìn)，財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性得到了提高，行政事業(yè)單位在這種情況下也逐步加強(qiáng)了支出管理和財(cái)務(wù)預(yù)算，使其與實(shí)際需求更加貼近，以便于審核和評(píng)價(jià)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。會(huì)計(jì)制度的改革要求事業(yè)單位不斷提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，這項(xiàng)要求的落實(shí)有利于事業(yè)單位完善預(yù)算管理體系。

（四）提高行政事業(yè)單位的資源配置效率

以往進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，在資產(chǎn)管理方面行政事業(yè)單位沒有對(duì)折舊攤銷作出明確規(guī)定，也就造成資產(chǎn)預(yù)算的估值存在偏差，進(jìn)而導(dǎo)致資產(chǎn)估值往往偏高，事業(yè)單位的相關(guān)管理制度流于形式，會(huì)計(jì)工作的正常開展因此受到阻礙。在會(huì)計(jì)制度改革下，上述問題逐步得到改善，不僅針對(duì)折舊攤銷作出了明確規(guī)定，同時(shí)還要求事業(yè)單位采用邊際成本分析法，以便資源實(shí)現(xiàn)有效配置，進(jìn)而使事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面做得更加規(guī)范、科學(xué)、合理。

二、新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略

（一）科學(xué)制定財(cái)務(wù)報(bào)表

在編制財(cái)務(wù)報(bào)表的過程中，相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)該把以往的財(cái)務(wù)報(bào)表作為依據(jù)，同時(shí)增加和結(jié)合現(xiàn)金流量表，以此來分析行政事業(yè)單位對(duì)于內(nèi)部資金的使用情況，使用過程就會(huì)變得詳細(xì)、清楚。事業(yè)單位在把過去和預(yù)期的收益與現(xiàn)金流向現(xiàn)值轉(zhuǎn)化的過程中，可以將現(xiàn)值分析法充分利用起來，這樣能更好的反映出事業(yè)單位在不同時(shí)期對(duì)于現(xiàn)金流的支出，同時(shí)可以對(duì)比不同時(shí)期的現(xiàn)金流，以便對(duì)新會(huì)計(jì)制度改革所造成的影響進(jìn)行分析，也方便社會(huì)以及事業(yè)單位各領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)更清楚的了解。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行科學(xué)編制，從而披露出重大信息，有利于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平。

（二）提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)能力

政府出臺(tái)了新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這也預(yù)示著行政事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)人員將迎來新的挑戰(zhàn)。不僅要求事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要具備基本的系統(tǒng)性和專業(yè)性，同時(shí)還要求相關(guān)財(cái)務(wù)人員具備多項(xiàng)能力，其中包括專業(yè)的、豐富的財(cái)務(wù)核算能力和財(cái)務(wù)實(shí)操經(jīng)驗(yàn)以及與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的學(xué)習(xí)能力和思維能力等，能夠在最短的時(shí)間內(nèi)掌握新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)將其融入到日常工作中去。在新會(huì)計(jì)制度改革下，事業(yè)單位不能墨守成規(guī)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力的培養(yǎng)，積極在財(cái)務(wù)管理部門和其他職能部門之間搭建一個(gè)利于溝通交流的橋梁，要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)部門不是獨(dú)立的、是與其他部門是相輔相成的，同時(shí)還要督促財(cái)務(wù)人員逐步提高自身的專業(yè)素質(zhì)，并引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員樹立起正確的職業(yè)道德觀。建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造充滿活力的工作氛圍，進(jìn)而建立一支高素質(zhì)、高技能的財(cái)務(wù)工作團(tuán)隊(duì)。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方式

新會(huì)計(jì)制度改革下，不斷對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)化，使行政事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)能更加科學(xué)化、規(guī)范化。事業(yè)單位可以外派財(cái)務(wù)人員到企業(yè)去學(xué)習(xí)其好的財(cái)務(wù)管理方式，例如平衡記分卡和杜邦分析法等模式，事業(yè)單位在學(xué)習(xí)和借鑒的過程中，要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合自身和企業(yè)之間的差異，以進(jìn)行有效且合理的借鑒，不能過于盲目，這樣事業(yè)單位在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)活動(dòng)流程和管理模式的合理運(yùn)用。事業(yè)在對(duì)平衡記分卡模式進(jìn)行學(xué)習(xí)和借鑒時(shí)，要注意細(xì)致劃分財(cái)務(wù)分析，以便于做出更為有利的財(cái)務(wù)管理決策。

（四）及時(shí)更新財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

新會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)核算原則、報(bào)表體系等方面都做出了較大的調(diào)整。此種情況下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不僅要根據(jù)新制度來重構(gòu)財(cái)務(wù)核算及管理的方法，還應(yīng)結(jié)合新制度重新設(shè)置財(cái)務(wù)系統(tǒng)，例如報(bào)表編制、會(huì)計(jì)科目等都需要在系統(tǒng)中重新設(shè)置，財(cái)會(huì)人員應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作，并進(jìn)行檢查，確保根據(jù)新制度做好了系統(tǒng)調(diào)整，以此更好地服務(wù)新制度下的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。此外事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)調(diào)整財(cái)務(wù)信息化管理的制度，單位財(cái)務(wù)管理人員需要單位各部門定期上報(bào)部門的運(yùn)作情況，這就需要根據(jù)新制度的會(huì)計(jì)科目變化，來要求各部門提供新科目相關(guān)的財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)部門就應(yīng)當(dāng)通知各部門，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，共同配合開展財(cái)務(wù)信息化管理的更新工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，新會(huì)計(jì)制度改革在提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)，也對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員開展財(cái)務(wù)工作提出了新的要求。在日常財(cái)務(wù)管理工作中，事業(yè)單位一定要保證財(cái)務(wù)報(bào)表的科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們的工作能力，同時(shí)要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，以便財(cái)務(wù)管理工作能更好、更順利的開展下去，進(jìn)而保證事業(yè)單位能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中站穩(wěn)腳跟。