做好黃河水利工程維修與養(yǎng)護的初探

李德建

【摘 要】“黃河寧，天下平”，黃河生態(tài)安危事關(guān)國家盛衰與民族復(fù)興，由此黃河水利工程的維修養(yǎng)護工作至關(guān)重要。本文主要對黃河水利工程維修養(yǎng)護管理現(xiàn)狀進行了簡單扼要的概括，旨在提高黃河工程的質(zhì)量，保證黃河工程安全穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】黃河工程;維修養(yǎng)護;措施

一、目前工程管理存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱?，F(xiàn)有的黃河工程雖經(jīng)過幾次改擴建，但工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，普遍在以往修建的基礎(chǔ)上，基于當(dāng)時的技術(shù)水平所限制和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量方面水平較低。隨著時間不斷推移，致使工程逐漸暴露出多方面的問題，尤其是一些水庫或堤壩已經(jīng)出現(xiàn)不同程度的滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞等現(xiàn)象，這些病險水庫、大壩有的需降低水位運行，嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮，同時也對兩岸人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2.工程管理機構(gòu)不健全。在日常管理過程中，缺乏健全的維修管理制度，致使相關(guān)部門未能夠給予工程管理機構(gòu)足夠的重視，導(dǎo)致工程基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理機構(gòu)相關(guān)配置缺乏，人員整體素質(zhì)不高，沒有達到工程管理的要求。此外，在工程管理過程中，仍然存在諸多方面的漏洞和不足。

3.工程管理業(yè)務(wù)水平偏低。工程管理人員素質(zhì)的高低，直接影響著工程管理水平。部分工程管理及養(yǎng)護人員整體素質(zhì)有待提高，在管理上和人員上存在諸多方面的不足：缺乏先進的管理養(yǎng)護技能;缺乏專業(yè)的理論知識作指導(dǎo);整體管理水平不高;工程維護意識不強等。

4.管理維護制度不夠健全充分。積極開展維修養(yǎng)護工作，是有效延長黃河工程其使用壽命，發(fā)揮其應(yīng)有作用和優(yōu)勢的重要前提。在具體實施工作中，由于缺乏健全管理制度，從而無法全面有效控制好整個工程的應(yīng)用效果，出現(xiàn)一些影響質(zhì)量水平的問題?，F(xiàn)行管理制度中工作人員、管理人員權(quán)責(zé)不夠明確，無法全面有效控制各個管理和維護環(huán)節(jié)，甚至出現(xiàn)了一些人員分布不均和管理工作不夠到位的情況。管理維護工作沒有完善的制度支撐，將會缺乏科學(xué)性的指導(dǎo)，從而導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)老化和質(zhì)量不符合運行標(biāo)準(zhǔn)的情況，進而使工程不能更好地發(fā)揮效益。

5. 維修養(yǎng)護技術(shù)資料不規(guī)范。目前養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)要求不明確、操作性不強，經(jīng)常性檢查內(nèi)容不全，記錄不詳細。維修養(yǎng)護前后對比照片、聲像資料偏少，維修養(yǎng)護企業(yè)在施工過程中發(fā)生的勞務(wù)、材料、機械等原始憑證或記錄不全。這些維修養(yǎng)護技術(shù)資料的欠缺或不規(guī)范，導(dǎo)致完工工程量、結(jié)算、驗收等資料缺少支撐，無法全面真實地反映維修養(yǎng)護工作全過程。

二、解決措施

1.加強工程管理及養(yǎng)護隊伍建設(shè)。為了工程管理及養(yǎng)護水平得到全面提升，相關(guān)部門需根據(jù)工程管理及維護需要，提高管理及維護人員的整體意識。在工程的日常維護管理過程中，管理部門要意識到工程質(zhì)量對經(jīng)濟建設(shè)的重要性。要充分認清維護管理人員的作用，盡可能的選拔出一批優(yōu)秀的人才，提高水利工程管理及維護的整體水平。另外還要加強維修養(yǎng)護人員專業(yè)培訓(xùn)，通過開展教育和培訓(xùn)，不但可以做增強相關(guān)管理人員專業(yè)能力，強化相關(guān)管理人員的工作責(zé)任意識。而且還能夠幫助相關(guān)管理人員擺脫傳統(tǒng)管理方式的束縛，積極探索出一條全新的管理模式。因此，在實際的管理過程中，要注重提高相關(guān)管理人員的意識，不斷提高相關(guān)管理維護人員的素質(zhì)，進而打造一支高水平的專業(yè)化隊伍。

2.保證水利工程管理及養(yǎng)護資金到位。近些年來，習(xí)近平總書記“3·14”“9·18”“1·03”重要講話精神，提高了對黃河流域及黃河水利工程建設(shè)的重視，而國家財政部門也為黃河水利工程領(lǐng)域撥了大量的資金用于工程建設(shè)所需。但由于部分工程基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，部分設(shè)備存在嚴(yán)重的老化，如若不能夠及時更新設(shè)備，做好維護工作必然會引發(fā)一系列問題?；诖耍仨毤哟筚Y金扶持力度，淘汰以往陳舊落后的設(shè)備，積極引進先進的信息化設(shè)備，實現(xiàn)工程的信息化管理。同時要注重配套工程的更新，引進科技含量高的先進設(shè)備，以此來降低工程管理人員的工作強度，實現(xiàn)工程的良好發(fā)展。為了實現(xiàn)當(dāng)前的這一目標(biāo)，國家及各級財政部門要在資金方面全力以赴，確保工程管理及維護資金到位，為工程管理與維護提供強大的資金保障。

3.加強完善相關(guān)規(guī)章制度?；谀壳暗那闆r，國家及相關(guān)部門要制定相關(guān)法律法規(guī)，不斷完善各項規(guī)章制度，將工程管理及維護工作提升到法律的高度，以此來強化各級部門對工程管理及維護的重視度。首先，在實際管理維護過程中，要建立完善的管理機制，強化對其管理，確保各項工作的開展具備強有力的制度支持。其次，在現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，建立相關(guān)配套的規(guī)章制度，并與實際工程中涉及到的各項內(nèi)容作出綜合比較，不斷完善新建立的制度。

4.完善日常維修養(yǎng)護方式。針對日常維修養(yǎng)護要保證全面性和經(jīng)常性，日常養(yǎng)護是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進行修補，以工日計量，日常養(yǎng)護現(xiàn)主要通過養(yǎng)護職工來實現(xiàn)，養(yǎng)護職工應(yīng)相對固定。日常維修項目，是指以材料為主的項目，水管單位在月工程普查的基礎(chǔ)上，以月度任務(wù)書形式下達給養(yǎng)護企業(yè)，實施完成后，由水管單位進行月考核。

5.制定詳細的維修養(yǎng)護專項規(guī)劃。工程維修養(yǎng)護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護專項規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項設(shè)計要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，實施時應(yīng)有計劃、有重點，以達到盡快改變工程面貌的目的。

三、結(jié)語

綜上所述，縱觀目前黃河工程維修養(yǎng)護工作仍然存在諸多方面的問題，而當(dāng)前這些問題如若不能夠得到及時解決，不但威脅著人們的生產(chǎn)生活，而且將會阻礙我國經(jīng)濟的發(fā)展?；诖耍ㄗh相關(guān)主管部門要提高對工程管理維護工作重視度，并不斷完善各項相關(guān)規(guī)章制度，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，將維修養(yǎng)護工作提高到新的高度。

（作者單位：山東黃河?xùn)|平湖管理局）