關(guān)于水利工程渠道養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題與對(duì)策

王學(xué)忠

[摘 要]水利工程作為我國(guó)的民生工程，其建設(shè)規(guī)模和建設(shè)質(zhì)量對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著十分重要的影響。渠道工程是水利工程中非常重要的組成部分，在渠道運(yùn)行過(guò)程中會(huì)受到很多外界的破壞和損傷。本文筆者對(duì)水利工程渠道運(yùn)行中會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析，在基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出有效的養(yǎng)護(hù)和維修對(duì)策，旨在為水利工程系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供參考。

[關(guān)鍵詞]水利工程；渠道；維修養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TV698.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）12-0187-01

隨著我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷增多，其建成后以及建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。 尤其是在渠道運(yùn)行管理工作中，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，在各類(lèi)因素的作用下，渠道維修和養(yǎng)護(hù)設(shè)施已經(jīng)變得不完善，引發(fā)各種問(wèn)題的產(chǎn)生。給周邊人民的人身、財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)一系列安全隱患。因此，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究分析具有一定的積極意義。

一、目前國(guó)內(nèi)水利工程渠道養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題

1、缺乏完善的管理體制

通過(guò)一系列調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前在水利工程渠道養(yǎng)護(hù)過(guò)程中基本上采用的上級(jí)水利部門(mén)撥款，下級(jí)水利部門(mén)實(shí)施。這個(gè)過(guò)程存在較大的弊端，在具體的實(shí)施過(guò)程中下級(jí)水利部門(mén)往往將將具體的維修和保養(yǎng)工作轉(zhuǎn)讓給轄區(qū)內(nèi)的單位或者個(gè)人，這樣的管理機(jī)制使得維修養(yǎng)護(hù)單位缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工作散漫，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，這就使得維護(hù)管理工作不能滿足水利工程單位規(guī)定的養(yǎng)護(hù)要求。

2、附近居民淡薄的法制意識(shí)

渠道附近的居民由于淡薄的法律意識(shí)，常常將生活垃圾堆放在渠道邊上，還有一些人將各種種值作物種值在渠道附近，因此渠道的保護(hù)范圍受到了嚴(yán)重的浸占除此之外，突擊管理及階段管理是很多渠道管理的主要形式，這種形式具有較大的局限性，再加上沒(méi)有保護(hù)牌和界樁對(duì)渠道的保護(hù)范圍進(jìn)行界定，使得很多渠道的安全行水受到了影響。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足

水利灌溉工程建設(shè)中，用作灌溉渠道的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)普遍較低，導(dǎo)致在管理過(guò)程中不能及時(shí)對(duì)灌溉渠道進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。水利灌溉工程建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)大多用于運(yùn)行過(guò)程中工程的除險(xiǎn)加固方面。而在維修養(yǎng)護(hù)方面利用的較少，特別是其斗架和引水分架，如今依舊沿用幾年前改制時(shí)制定出來(lái)的維修標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)在的灌溉渠道維處養(yǎng)護(hù)工作難以開(kāi)展。

4、養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員素質(zhì)水平偏低

目前國(guó)內(nèi)水利工程中從事渠道日常養(yǎng)護(hù)工作的人員大多是臨時(shí)工，對(duì)于渠道維修養(yǎng)護(hù)工作了解非常少，僅僅能做好一些渠道工程表面的工程，對(duì)于渠道工程出現(xiàn)破壞機(jī)理認(rèn)識(shí)不清，這就非常容易導(dǎo)致，渠道工程反復(fù)維修，這給國(guó)家和人們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)損失是非常大的，此外，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多渠道工程在承包內(nèi)部的維修和養(yǎng)護(hù)工程時(shí)存在較為嚴(yán)重的人為因素影響，這就帶來(lái)維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量帶來(lái)非常嚴(yán)重的威脅。水利專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、維修養(yǎng)護(hù)能力較低，是當(dāng)前水利渠道管理人員編制中的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

5、渠道工程養(yǎng)護(hù)的防范編制不夠科學(xué)

在日常養(yǎng)護(hù)管理工作中，許多渠道工程的養(yǎng)護(hù)管理方案的編制還不夠細(xì)化，養(yǎng)護(hù)管理中涉及到的關(guān)鍵性問(wèn)題在方案編制中并未得到有效體現(xiàn)，這就使渠道工程養(yǎng)護(hù)管理方案編制的有效性及科學(xué)性大大降低，不僅增加了渠道工程維修養(yǎng)護(hù)方案編制的難度，還導(dǎo)致渠道工程養(yǎng)護(hù)管理的過(guò)程中極易出現(xiàn)維修人員以及機(jī)械設(shè)備不匹配的現(xiàn)象，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，使得渠道工程養(yǎng)護(hù)管理成本大大增加，影響渠道工程的正常運(yùn)行。

二、渠道養(yǎng)護(hù)的措施

1、貫徹執(zhí)行專(zhuān)人承包的制度

要想使渠道管理當(dāng)中存在的問(wèn)題得以有效解決，就必須要嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行專(zhuān)人承包的制度以渠道的歸屬為根據(jù)，采用不同的標(biāo)段對(duì)渠道進(jìn)行劃分，將每個(gè)標(biāo)段的責(zé)任承包人確定下來(lái)，同時(shí)還要與責(zé)任承包人簽訂標(biāo)段承包任務(wù)書(shū)，在標(biāo)段承包任務(wù)書(shū)中要將養(yǎng)護(hù)人員在工程養(yǎng)護(hù)工作中的責(zé)任和權(quán)利明確好。

2、做好渠道的日常巡檢工作

在渠道的運(yùn)行前后，相關(guān)工作人員做好渠道的檢查工作，對(duì)渠道的內(nèi)部情況進(jìn)行認(rèn)真巡查并記錄，通過(guò)巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并處理，防止一些意外事故的發(fā)生。檢查的內(nèi)容包括很多個(gè)的方面，如渠道內(nèi)是否存大量的堆積物，有沒(méi)有鼠洞，是否存在裂縫、缺損、沉陷、淤泥、滲漏等問(wèn)題。在渠道輸水的過(guò)程中，關(guān)注其行水量的穩(wěn)定性和均勻性，使渠道的行水安全和周?chē)用竦纳⒇?cái)產(chǎn)安全得以保障。

3、做好渠道的防滲工作

渠道管護(hù)人員要對(duì)灌溉渠道防滲工程的重要性有所認(rèn)識(shí)。渠道管護(hù)人員要明確渠道中的水量，一旦滲漏損失了，浪費(fèi)灌溉水資源，使灌溉的面積減少，導(dǎo)致灌溉工程的效益也降低了，還會(huì)涉及到灌溉成本的增加。渠道中的水滲漏損失，會(huì)使地下水位抬高，產(chǎn)生灌區(qū)土壤次生鹽堿化現(xiàn)象，對(duì)渠床也會(huì)造成變形的影響。這一系列的影響會(huì)使人民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，給生活帶來(lái)諸多不便。所以，要重視渠道防滲工作，并采取有效措施，提高渠道輸水能力，保障渠道的安全運(yùn)行。

4、不斷完善渠道工程養(yǎng)護(hù)方案的編制

在渠道工程養(yǎng)護(hù)管理中，完善的渠道工程養(yǎng)護(hù)管理方案編制是確保其工作順利進(jìn)行的基本前提。渠道工程養(yǎng)護(hù)管理單位以上級(jí)的相關(guān)政策為依據(jù)，對(duì)人工預(yù)算的價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，以滿足渠道工程養(yǎng)護(hù)管理的實(shí)際需求。對(duì)渠道工程養(yǎng)護(hù)管理定額的內(nèi)容、計(jì)量方式以及項(xiàng)目等根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施適當(dāng)?shù)男薷募霸鰷p，以保證其定額和實(shí)際渠道工程養(yǎng)護(hù)管理相符合，從而提高渠道工程養(yǎng)護(hù)管理方案編制的有效性、適用性以及科學(xué)性。

5、做好渠道養(yǎng)護(hù)宣傳工作

首先，渠道養(yǎng)護(hù)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)人進(jìn)行組織，將渠道保護(hù)宣傳工作做好，從而使附近的居民清楚地了解保護(hù)渠道和水工建筑物的重要性；其次，要將界樁設(shè)置在渠道的邊界上，并月對(duì)渠堤和道路進(jìn)行積極的修整，從而能夠?qū)⑶赖谋Ｗo(hù)范圍確定下來(lái)；再次，要積極地回收居民浸占的渠道保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)，保證渠道養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展；最后，要在渠道上設(shè)置相應(yīng)的宣傳工作牌，這樣就能夠有效的宣傳渠道養(yǎng)護(hù)的政策，并月使周?chē)用竦姆ㄖ埔庾R(shí)得以提升。

6、改善渠道周邊的環(huán)境

在經(jīng)過(guò)科學(xué)的維修養(yǎng)護(hù)和渠道綠化之后，不僅消除了渠道周?chē)K亂差的環(huán)境，還極大的改善了渠道周邊的環(huán)境。由于渠道景觀得到了極大的改善，到處都是綠樹(shù)成蔭的風(fēng)景，在充分保護(hù)渠道環(huán)境的同時(shí)，還能夠清除空氣中的各種有害成分，使當(dāng)?shù)氐目諝庾兊酶忧逍隆?/p>

7、加大經(jīng)費(fèi)支持

增加養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，降低養(yǎng)護(hù)維修的難度。我們應(yīng)重視水利工程的建設(shè)，增加水利工程建設(shè)的資金投入。尤其是要對(duì)灌溉進(jìn)行節(jié)水和灌溉的未級(jí)架系改造等，讓相關(guān)工作人員有充分的經(jīng)費(fèi)對(duì)灌溉渠道的破損進(jìn)行及時(shí)修復(fù)或重建。充分吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，大量引進(jìn)新的材料、新的技術(shù)及新的工藝等，讓板膜復(fù)合的結(jié)構(gòu)進(jìn)行大力推廣。盡量利用新材料的土工織物，使灌溉渠道防滲、抗凍脹的能力得到提高，這樣的方法不僅能節(jié)約很多的工程量與投資資金，還能提高灌溉渠道的質(zhì)量，從而在很大程度上降低養(yǎng)護(hù)和維修的難度。

結(jié)語(yǔ)

總之，渠道水利工程養(yǎng)護(hù)管理對(duì)水利系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行具有不容忽視的重要意義，這就需要我們不僅要做好渠道水利工程的建設(shè)工作，更要做好后期的養(yǎng)護(hù)管理工作，不斷提高我國(guó)渠道水利工程養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平與質(zhì)量，保證水利系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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