從學習追趕到再造優(yōu)勢：制造業(yè)后發(fā)企業(yè)的技術進步路徑

楊燕

摘要：后發(fā)企業(yè)的技術學習追趕行為包括策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力等，其具體行為選擇由內(nèi)部、外部環(huán)境及偶發(fā)事件交織形成的國別情景和時代背景決定，其實踐成效則是環(huán)境條件和行為選擇共同作用的結果。對中國發(fā)電設備制造業(yè)及其三個支柱性企業(yè)（上海電氣、哈爾濱電氣和東方電氣）的經(jīng)驗分析表明，中國制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕行為同質(zhì)化與異質(zhì)性并存：同質(zhì)化主要表現(xiàn)為“以優(yōu)勢資源換技術+技貿(mào)結合”的學習追趕策略、“從引進成熟產(chǎn)品技術切入+二次創(chuàng)新”的學習追趕路徑和“基于本土市場和國產(chǎn)化率優(yōu)先考慮制造工藝提升”的研發(fā)努力，異質(zhì)性主要在于技術引進方式和學習追趕節(jié)奏及成效等具有差異性。中國制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕的同質(zhì)化源于共同的中國情景和時代背景，異質(zhì)性則主要是受企業(yè)高層遠見和企業(yè)家精神、引進技術的屬性以及偶發(fā)事件的影響。新時代的中國情景有利于制造業(yè)企業(yè)從技術學習向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，進而實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領跑”的跨越式技術升級，再造制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢。從學習追趕到再造優(yōu)勢，政府應為企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境，以系統(tǒng)協(xié)調(diào)的創(chuàng)新體系引領技術進步，加強共性關鍵技術的突破和供給，并建立和完善有效推動企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制;企業(yè)要消除“市場換技術等于技術創(chuàng)新能力提升”的認識誤區(qū)，避免側(cè)重于短期績效目標而忽視自主創(chuàng)新能力的提升。

關鍵詞：制造業(yè);技術學習追趕;再造優(yōu)勢;技術進步路徑;技術創(chuàng)新;技術引進;自主創(chuàng)新;二次創(chuàng)新

中圖分類號：F061.3;F424.3文獻標志碼：A文章編號：1674-8131（2020）01-0064-14

一、引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，國力不斷增強，人民生活日益富裕。黨的十九大報告提出了到21世紀中葉把我國建成“富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”的奮斗目標。習近平總書記指出，實現(xiàn)中華民族偉大復興是中華民族近代以來最偉大的夢想。作為人口數(shù)量世界第一的大國，要建設成為現(xiàn)代化強國必須振興實體經(jīng)濟，要實現(xiàn)中華民族偉大復興必須再造制造業(yè)優(yōu)勢。不同于發(fā)達國家，新中國屬后發(fā)經(jīng)濟體，制造業(yè)發(fā)展的歷史條件不同，優(yōu)勢再造沒有現(xiàn)成的理論和經(jīng)驗可以借鑒。技術是制造業(yè)競爭優(yōu)勢的關鍵，必須掌握先進的核心技術才能再造制造業(yè)優(yōu)勢。然而在開放條件下，后發(fā)國家和地區(qū)必然利用“后發(fā)優(yōu)勢”通過向發(fā)達國家和地區(qū)學習來快速縮小技術差距。那么這種學習追趕是否會形成路徑依賴和技術低端鎖定，進而阻礙后發(fā)經(jīng)濟體的技術創(chuàng)新和優(yōu)勢再造？

改革開放后，中國制造業(yè)也引進了大量先進技術，促進了制造業(yè)的跨越式發(fā)展，也有效縮小了與發(fā)達國家的技術差距。企業(yè)，尤其是支撐本行業(yè)、本地區(qū)快速發(fā)展的重點企業(yè)，無疑是經(jīng)濟活動的核心主體，其技術能力是行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力。改革開放初期，與發(fā)達國家企業(yè)相比，中國制造業(yè)企業(yè)均屬于后發(fā)企業(yè)：因為歷史的原因，是行業(yè)的后來進入者，起步時缺技術、少市場，戰(zhàn)略意圖主要聚焦于追趕先進企業(yè);同時，也有自身的比較優(yōu)勢[1]。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀主體，是創(chuàng)新活動的核心主體。中國制造業(yè)要再造優(yōu)勢，必須掌握核心先進技術，需要實現(xiàn)后發(fā)企業(yè)向先進企業(yè)的轉(zhuǎn)變。那么，企業(yè)如何掌握核心先進技術進而再造制造業(yè)優(yōu)勢？要回答這一問題，需要對中國制造業(yè)企業(yè)的技術學習追趕行為及其背后的邏輯遵循進行系統(tǒng)研究，進而“以史為鑒”，尋求學習追趕路徑依賴的突破和再造優(yōu)勢路徑的發(fā)現(xiàn)。

大量文獻從技術學習追趕的視角對中國的通信設備、汽車、家電等制造業(yè)進行了研究，這些研究通常著力于構建能力模型、展示路徑演化、歸納典型模式、討論產(chǎn)業(yè)政策等方面[2-6]，而對企業(yè)技術學習追趕行為本身還沒有一個明確界定，對企業(yè)技術學習追趕行為的特點及其背后的邏輯遵循也缺乏系統(tǒng)的梳理。已有研究為本文提供了重要基礎和借鑒，也構成了本文的出發(fā)點，即從策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力三個方面刻畫后發(fā)企業(yè)的技術學習追趕行為，進而基于環(huán)境、行為和成效三個維度構建后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的理論分析框架;并基于該理論框架，以中國發(fā)電設備制造業(yè)及其三個支柱性企業(yè)的技術學習追趕實踐為例，探究中國制造業(yè)后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的路徑形成及其邏輯遵循，為促進制造業(yè)企業(yè)突破技術學習追趕的路徑依賴，實現(xiàn)從追趕到并跑再到領跑，再造制造業(yè)優(yōu)勢提供經(jīng)驗借鑒和政策參考。

二、理論框架：后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的環(huán)境、行為與成效

后發(fā)企業(yè)的技術學習追趕外在表現(xiàn)為其采取的相關行為及取得的成效，而其行為選擇內(nèi)在地取決于企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境以及具有重大影響的一些偶發(fā)事件，其實際成效則由行為路徑和環(huán)境因素共同決定。因此，本文基于“環(huán)境—行為—成效”的三維框架（參見圖1），首先從策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力三個方面分析后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的行為特征，再探究影響企業(yè)行為選擇的環(huán)境因素以及取得的成效，進而明確后發(fā)企業(yè)基于學習追趕的技術進步路徑及其邏輯遵循。

1.后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的行為：策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力

后發(fā)企業(yè)的技術學習追趕行為可以分為策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力三個方面。企業(yè)對技術進步前景及相應市場表現(xiàn)的預期是其策略制定、路徑選擇的前因，而路徑選擇直接決定后續(xù)研發(fā)努力的方向和強度。

策略制定：策略是對實現(xiàn)目標可能方案集合的高度概括，是行動的綱領。后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的策略主要有“出口帶動”“市場換技術”等。后發(fā)企業(yè)要獲取外方可轉(zhuǎn)移可模仿的先進技術、管理經(jīng)驗等，可以交換的籌碼是其具有比較優(yōu)勢的資源[1]。因此，后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的首選策略通常是基于既有資源和比較優(yōu)勢等換取外方的技術以及學習的機會。已有研究表明，中國制造業(yè)發(fā)展壯大所依賴的比較優(yōu)勢資源主要有人口紅利、巨大且分散的本土市場、對本土市場需求的整合把控能力等;前兩者為中國制造業(yè)企業(yè)與外方建立聯(lián)系提供了重要的基礎，也構成了“市場換技術”策略的實踐基底;后者則是在后發(fā)情境中對后發(fā)企業(yè)而言比創(chuàng)新能力更為重要的能力[7]。

路徑選擇：路徑是實現(xiàn)目標的具體方法以及過程?？梢詮牟煌囊暯菍蟀l(fā)企業(yè)技術學習追趕的路徑進行概括和劃分。比如：從OEM（代工生產(chǎn)）到ODM（自主設計生產(chǎn)）再到OBM（自主品牌生產(chǎn)），這種路徑在出口導向的制造業(yè)企業(yè)較為常見[8];從重復模仿到創(chuàng)造性模仿再到內(nèi)源性創(chuàng)新，又稱“二次創(chuàng)新”[6][9-10]，主要適用于不特定出口導向企業(yè);根據(jù)技術學習追趕路徑本身的特點，則可分為“創(chuàng)造式追趕”“跨越式追趕”“跟隨式追趕”三種[11];從技術學習切入口的視角，可以分為“從引進成熟產(chǎn)品制造技術切入”“從自主開發(fā)國外成熟技術產(chǎn)品切入”“從引進國外新技術產(chǎn)品的制造技術切入”“從自主開發(fā)國外新技術產(chǎn)品切入”四類[4];等等。

研發(fā)努力：后發(fā)企業(yè)在技術學習追趕過程中，通常需要對引進學習到的技術進行本土化改造或提升，進而也需要相應的研發(fā)投入。研發(fā)努力通常是指為技術研發(fā)項目調(diào)動的財力、人力和物力等[11]。已有針對中國制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕的研究發(fā)現(xiàn)，在技術學習追趕的不同階段，企業(yè)的技術學習重點會有所差異，需要的研發(fā)努力也大不相同?；诖?，可以將后發(fā)企業(yè)的研發(fā)努力分為“在生產(chǎn)制造技術上投入的財力、人力和物力”和“在設計技術上投入的財力、人力和物力”兩類，以進一步區(qū)分研發(fā)努力的方向和重點。

2.后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的環(huán)境：內(nèi)部和外部環(huán)境及偶發(fā)事件

后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的策略制定、路徑選擇、研發(fā)努力等行為通常取決于企業(yè)當時所處的內(nèi)外部環(huán)境及相關的偶發(fā)事件。這些因素在時間上是動態(tài)變化的，也具有國別差異，進而構成了后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的國別情境和時代背景。

內(nèi)部環(huán)境：后發(fā)企業(yè)所處的內(nèi)部環(huán)境主要包括與先進企業(yè)的技術差距、要學習引進的技術屬性比如技術的開發(fā)難度、成熟度、復雜度、是否涉及軍用等。 、已儲備的相關技術吸收能力、資源整合能力、對技術提升及相應市場表現(xiàn)的預期以及高層的遠見和企業(yè)家精神等。技術差距及技術屬性會影響企業(yè)技術學習追趕時對所要學習的具體技術的選擇。技術吸收能力是企業(yè)評估、接收并利用外部知識的能力。技術吸收能力的提高，可以讓企業(yè)對相關領域的新興技術更為敏感，可以更有效地理解和評估引進技術的優(yōu)劣，更準確地預測先進技術的市場適應性和盈利性，更好地整合研發(fā)投入以適應本土情境[12]。企業(yè)家精神通常與企業(yè)家的創(chuàng)新行為相關聯(lián)，中國制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕的實踐表明，企業(yè)高層是識別、評估、吸收、利用外部知識的關鍵“守門人”，直接引領著企業(yè)的技術發(fā)展方向。后發(fā)企業(yè)對引進學習外方技術可能給自身帶來的技術提升及相應市場表現(xiàn)的預期本身受企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的影響，同時也會影響其技術學習追趕的策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力。

外部環(huán)境：后發(fā)企業(yè)所處的外部環(huán)境主要由本國和外方的政府和相關企業(yè)在市場上的動態(tài)博弈所決定。在中國，政府包括中央政府和地方政府。中央決策層及相關部門和地方政府，通過相關法規(guī)和宏觀經(jīng)濟調(diào)控等布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、影響資源配置、規(guī)制企業(yè)行為，進而影響企業(yè)技術學習追趕的策略制定、路徑選擇和后續(xù)的研發(fā)投入，在個別情況下，政府甚至是技術創(chuàng)新的直接行動主體[13]。其中，產(chǎn)業(yè)政策會影響企業(yè)對先進技術的需求以及銜接供需關系的有效性，也會影響技術轉(zhuǎn)移的速度、引進技術擴散的成效以及企業(yè)技術學習的方向和努力程度[14]。市場主要指國內(nèi)外同行的技術和市場需求、市場競爭結構等。外方先進企業(yè)是后發(fā)企業(yè)快速掌握先進技術的重要入口，在很大程度上影響著學習追趕中的技術可獲得性、追趕節(jié)奏和追趕行為，尤其是在某些核心技術或零部件由少數(shù)外方壟斷的情況下。越接近于內(nèi)源性創(chuàng)新階段，外方基于“回旋鏢效應”考量會越不愿轉(zhuǎn)移技術，后發(fā)企業(yè)的技術發(fā)展策略、路徑選擇和研發(fā)努力也會相應調(diào)整。后發(fā)企業(yè)的技術引進和外方的技術轉(zhuǎn)移是雙方政府、企業(yè)等多重利益相關主體復雜博弈的結果，技術的可獲得性和轉(zhuǎn)移的效果反過來也會影響相關主體的博弈行為。國別情境和時代背景不同，學習追趕階段不同，博弈主體的利益訴求及討價還價能力不同，都會導致后發(fā)企業(yè)技術學習追趕行為的不同。

偶發(fā)事件：偶發(fā)事件是不確定的因素，在本文是一個接近于“激發(fā)觸發(fā)器”的概念[15]，指非事先決定又對后發(fā)企業(yè)的技術學習追趕行為有重大影響的事件，比如突破性技術創(chuàng)新的出現(xiàn)、雙方貿(mào)易關系的突變、企業(yè)內(nèi)部危機的發(fā)生等。偶發(fā)事件可能帶來“機會窗口”[16-17]，如果后發(fā)企業(yè)能很好地利用，就可能突破技術學習追趕的路徑依賴，實現(xiàn)技術領先和優(yōu)勢再造。

3.后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的成效：技術進步、市場拓展和功能升級

后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的成效包括技術進步、市場拓展和功能升級三個方面。其中，功能升級是后發(fā)企業(yè)實現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)價值鏈更高端跨越的過程，是保持持久競爭力的根本[18]。這三個方面并不一定是同步改善的，后發(fā)企業(yè)市場份額的增長不一定會帶來技術能力的提升，獲得高水平的技術能力不一定會帶來市場份額的擴張，市場份額的擴張也不一定帶來功能的升級。后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的成效受其策略和路徑選擇的直接影響;同時，后發(fā)企業(yè)技術學習追趕的成效也會改變其內(nèi)外部環(huán)境因素，進而影響其后續(xù)技術學習追趕的策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力;而且，偶發(fā)事件的存在意味著技術學習追趕的努力和成效之間可能具有非線性關系。

三、中國經(jīng)驗：以發(fā)電設備制造業(yè)及其三個支柱性企業(yè)為例

本文選取中國的發(fā)電設備制造業(yè)及其三個支柱性企業(yè)作為案例分析對象。之所以選擇發(fā)電設備制造業(yè)，有兩個方面的考量：一方面，具有代表性。從技術體制和市場結構看，發(fā)電設備制造業(yè)的幾個細分行業(yè)涵蓋了常規(guī)制造業(yè)（風電機組制造——技術和資金門檻低，市場進入者和下游業(yè)主分散）、重型裝備制造業(yè)（火電機組制造——技術和資金門檻高，市場進入者和下游業(yè)主集中）、高端裝備制造（核電機組和重型燃機——安全性要求極高，其中涉軍技術買不來換不來，市場進入者和下游業(yè)主高度集中）。另一方面，同質(zhì)化和異質(zhì)性并存。中國發(fā)電設備制造業(yè)在火、核、氣、風等幾個細分品類的技術學習追趕中，路徑選擇、推進節(jié)奏和成效等方面表現(xiàn)出同質(zhì)化和異質(zhì)性并存的態(tài)勢。具體來講，在追趕路徑上，火電機組、重型燃機和風電機組的技術學習追趕主要采用多輪的“技術引進—消化吸收—再創(chuàng)新”的“二次創(chuàng)新”路徑，核電機組技術則采用“二次創(chuàng)新”和“自主研發(fā)”兩條路徑;在追趕節(jié)奏和成效上，火電機組技術用近30年實現(xiàn)了從追趕到并跑，核電機組技術用30年實現(xiàn)了領跑，風電機組技術用10多年實現(xiàn)了單機容量開發(fā)形式上的并跑，重型燃機技術則在短短數(shù)年間實現(xiàn)了70%（甚至更高）的國產(chǎn)化率但核心關鍵零部件技術尚未掌握。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？本文將基于上述理論框架，并結合深度調(diào)研資料進行分析解釋。本文的資料主要來源于筆者進行的結構化訪談、半結構化訪談、現(xiàn)場觀察材料以及相關企業(yè)的內(nèi)部資料和公開資料等，其中訪談對象主要是案例企業(yè)不同發(fā)展階段的高層以及技術管理和研發(fā)部門等。

1.案例描述

上海電氣集團、哈爾濱電氣集團和東方電氣集團是中國裝備制造業(yè)的領袖型企業(yè)，在國內(nèi)市場呈“三足鼎立”之勢，從這個意義上講，本文對三個企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)在很大程度上也是適用于整個行業(yè)的。其中，哈爾濱電氣和東方電氣是國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管的央企，上海電氣由上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管。在三個企業(yè)中，東方電氣在早期處于從屬地位，后來迎頭趕上，有雙重追趕的性質(zhì)，因此本文對它的關注相對較多。三個企業(yè)的主營業(yè)務品類都是從相對單一的火電逐步擴展到核電、燃氣輪機發(fā)電、風力發(fā)電等多電并舉的格局，每個主營業(yè)務品類也都經(jīng)歷了多個重要的技術提升節(jié)點重要技術提升節(jié)點指，在這些節(jié)點之后，企業(yè)進入了新的主營業(yè)務品類或某個主營業(yè)務品類的技術能力、市場競爭力上了新臺階。 （見表1哈爾濱電氣的風電業(yè)務從一個下屬研究院的自有技術起步，后與通用合資又解體，整體表現(xiàn)不佳，在本表及本文中略去不表。 ）。

2.案例企業(yè)技術學習追趕行為的特征

考察改革開放后三個企業(yè)的技術學習追趕歷程，發(fā)現(xiàn)它們的表現(xiàn)與行業(yè)層面的基本一致，在策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力上呈現(xiàn)出同質(zhì)化與異質(zhì)性并存的特征。

（1）技術學習追趕的策略制定

三個企業(yè)在大方向上都采取了 “以優(yōu)勢資源換技術+技貿(mào)結合”的學習追趕策略，但換技術的方式有差異。在2002—2007年，中國通過三輪“打捆招標”的形式引入通用、西門子和三菱的E/F級重型燃機技術;2014年上海電氣收購意大利塞爾多能源公司（Ansaldo Energia）40%的股份，并與其合資成立兩家燃氣渦輪制造企業(yè);2016年東方電氣引進日本三菱日立的更高階燃機技術;2017年哈爾濱電氣與通用合資成立秦皇島建燃機制造公司;等等。這些本質(zhì)上都是“市場換技術”“資本換技術”這其中不排除合資公司雙方在攜手共享中國市場的同時也會放眼全球市場，但不可否認的是，雙方合資的前提是中國市場。? 。所謂“技貿(mào)結合”，就是引進技術要達成“推動本土制造企業(yè)掌握國外先進制造技術”和“低價優(yōu)質(zhì)地滿足本土市場需求”兩個目標，這是改革開放以來直到21世紀初中國企業(yè)開展技術學習追趕的基本遵循，“國產(chǎn)化率”成為企業(yè)技術提升的指揮棒。

在換技術的方式上，哈爾濱電氣和東方電氣更多地采用了以下兩種方式：一是直接引進成套的設備制造技術及服務（許可證生產(chǎn)、技術轉(zhuǎn)讓等），如1981年哈爾濱電氣從原美國西屋引進300MW和600MW火電機組技術，東方電氣在2004年底從德國Repower引進1.5MW風力發(fā)電機組技術等;二是基于訂單的合作設計、合作生產(chǎn)，如東方電氣引進亞臨界600MW火電機組技術是基于鄒縣電站建設項目，21世紀初三個企業(yè)通過“打捆招標”引進E/F級重型燃機技術，嶺澳二期核電站建設中東方電氣做主包商引進阿爾斯通984MW核電機組制造技術等。上海電氣則主要采用了與外方合資的形式。1995年，上海電氣旗下的汽輪機廠、發(fā)電機廠、電站輔機廠分別與原美國西屋公司合資成立三家企業(yè)，后在1996年并為與西門子的合資企業(yè)，又在2007年合并成立上海電氣電站設備有限公司（西門子）; 2011年底與西門子成立兩家合資企業(yè)，分別負責風電設備的銷售、生產(chǎn)與研發(fā);2014年收購安薩爾多能源公司40%股權，并與其合資成立兩家公司，分別負責整機的研發(fā)、工程、生產(chǎn)、技術服務以及燃機高溫熱部件的生產(chǎn)維修。 此外，從細分技術看，三個企業(yè)在重型燃機技術的學習追趕上都主要采用了合資的形式。

（2）技術學習追趕的路徑選擇

三個企業(yè)主要采取了“從引進成熟產(chǎn)品制造技術切入”的學習追趕路徑。對比同時期國外發(fā)電設備制造商的主力技術，除去核電三代AP1000技術外，三個企業(yè)引進的基本都是外方的成熟產(chǎn)品制造技術且與先進企業(yè)的技術差距在逐步縮?。▍⒁姳?）。進一步深入梳理三個企業(yè)的技術發(fā)展軌跡，有兩點發(fā)現(xiàn)：

第一，三個企業(yè)的技術學習追趕都進行了多輪“仿制（重復模仿）—本土化改型（創(chuàng)造性模仿）—基于本土市場的自主設計（內(nèi)源性創(chuàng)新）”，但始終沒有脫離外方主導的技術范式和技術軌道。在火電、核電、風電和重型燃機發(fā)電幾個領域，三個企業(yè)雖然在技術引進的形式和追趕節(jié)奏上有差異，但無一例外地都經(jīng)歷了“二次創(chuàng)新”的過程[19]。自主改進出來的技術多是本土領先，雖有本土市場，但不具備自主知識產(chǎn)權，不能出口。“華龍一號”核電三代技術也是在改進原來引進的法國機型M30形成的CNP600、CPR1000的基礎上進行的創(chuàng)造性改進，雖然具備了自主知識產(chǎn)權，但也并沒有脫離外方的技術范式和技術軌道。

第二，細分技術領域的學習追趕路徑、節(jié)奏和成效方面存異質(zhì)性。在火電、風電和重型燃機設備制造領域，主要表現(xiàn)為“路徑跟隨下的路徑跳躍”，比如主要跟隨了外方200MW、300MW、600MW及1000MW火電機組技術，跳過了外方在200MW～300MW及300MW～600MW中間量級的階段，用近30年實現(xiàn)了從追趕到并跑;風電設備則主要跟隨了外方1.5MW～6MW（陸上）的機型，用10多年實現(xiàn)了單機容量開發(fā)形式上的并跑;重型燃機則直接引進了外方的E/F級技術，跳過了起步型機型，在2013年以后又陸續(xù)引進了外方更高階的機型，在短短數(shù)年間實現(xiàn)了70%甚至更高的國產(chǎn)化率，但核心關鍵零部件技術尚未掌握，成為外方的組裝和銷售基地。在核電設備制造領域則呈現(xiàn)出顯著的“路徑創(chuàng)造”特征。三個企業(yè)的第二代技術及二代+技術是基于核電站建設項目引進的法國、加拿大、俄羅斯的成熟技術，但第三代技術引進的是美國最先進但還未商用的非成熟技術AP1000。三個企業(yè)都簽訂了主要設備制造技術的許可協(xié)議并以核電站建設用機組為依托參與AP1000技術的消化、吸收，并致力于開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的CAP1400核電技術。在這條技術線之外，2013年國家能源局推動中核和中廣核兩大核電運營集團進行技術融合，形成自主核電三代技術“華龍一號”，用30年實現(xiàn)了領跑。

（3）技術學習追趕的研發(fā)努力

三個企業(yè)的技術學習追趕鮮有真正進入通過研發(fā)帶動制造工藝提升的創(chuàng)新階段。三個企業(yè)在技術學習追趕中的研發(fā)努力，尤其是在2013年前，呈現(xiàn)出明顯的制造工藝提升先于研發(fā)能力進步的趨向。三個企業(yè)在設備、工藝、生產(chǎn)等制造技術上的提升，目的是盡快實現(xiàn)本土化生產(chǎn)和提高國產(chǎn)化率，甚至在某些階段還會以研發(fā)能力的停滯為代價以實現(xiàn)制造能力的快速進步。21世紀初，在短短的3年內(nèi)三個企業(yè)集中引進亞臨界600MW、超臨界、超超臨界600MW和100MW火電機組技術和E/F級重型燃機技術，并迅速實現(xiàn)了本土化量產(chǎn)。但是，從筆者對外方的訪談和國內(nèi)燃機市場被外方壟斷的局面看，三個企業(yè)在火電機組和燃機兩個領域都只是按照外方轉(zhuǎn)讓的技術在本土把裝備制造出來了，并沒有完全掌握其中的核心技術（怎樣設計和如何開發(fā)）。

“東方電氣已經(jīng)基本掌握了從日立引進的超超臨界600MW和1000MW的技術，并且年產(chǎn)量達到3000MW，是日立的五倍。它是日立在亞洲市場非常有競爭力的對手，但是，它還沒有能力制造超超臨界700MW機組（三個企業(yè)都沒有引進的機組技術）?！薄狧ARA Takahito 日立亞洲市場部總監(jiān)， 2013年3月26日于日本東京。

在核電機組技術領域，雖然出現(xiàn)了世界領先的“華龍一號”核電三代技術，但是三大發(fā)電設備制造企業(yè)在過去幾十年里都主要致力于按照買方訂單要求開展生產(chǎn)制造，相應的，它們的研發(fā)努力也主要聚焦于設備的本土化生產(chǎn)制造。

值得關注的是，進入21世紀以來，三個企業(yè)從外方引進的技術內(nèi)容出現(xiàn)了變化：從最初的成套設備技術引進到部分技術引和合作設計。這意味著其研發(fā)努力也相應地從消化吸收成套設備的制造技術轉(zhuǎn)向研發(fā)局部更高難度的制造技術甚至設計技術。比如，東方電氣在21世紀初陸續(xù)引進的超臨界、超超臨界機組就只是部分引進，并在2009年成立了自主研發(fā)設計中心，致力于開發(fā)出更高階的機組。

3.案例企業(yè)技術學習追趕行為的邏輯遵循

總體來看，案例企業(yè)技術學習追趕行為的同質(zhì)化主要表現(xiàn)為“以優(yōu)勢資源換技術+技貿(mào)結合”的學習追趕策略、“從引進成熟產(chǎn)品技術切入”+“二次創(chuàng)新”的學習追趕路徑和“基于本土市場和國產(chǎn)化率優(yōu)先考慮制造工藝提升”的研發(fā)努力，其異質(zhì)性主要在于不同企業(yè)技術引進的主要方式不同（哈爾濱電氣和東方電氣主要采用許可證生產(chǎn)和合作生產(chǎn)、合作設計等方式，上海電氣主要采用合資方式）和不同技術的學習追趕節(jié)奏和成效具有差異性。后發(fā)企業(yè)的技術學習追趕行為選擇主要受其內(nèi)外部環(huán)境及偶發(fā)事件的影響，中國制造業(yè)企業(yè)的技術學習追趕行為之所以表現(xiàn)出同質(zhì)化與異質(zhì)性并存的特征是因為：一方面，其既處于相同宏觀經(jīng)濟環(huán)境中（如面對相同的制度約束、市場變化）并具有某些共性特性（如都是國有企業(yè)、具有相似的技術水平等），另一方面其又具有不同的特性（如企業(yè)家精神、引進技術的屬性等）以及偶發(fā)事件的產(chǎn)生等。

（1） 同質(zhì)化的邏輯遵循

在火電機組技術領域，與先進企業(yè)的技術差距較大以及自身技術能力儲備不足是企業(yè)自身的原因，國家產(chǎn)業(yè)及環(huán)保政策變化和市場大起大落是主要的外部因素，亞洲金融危機是主要的偶發(fā)事件。20世紀80年代和90年代初，中國亟需打開利用外資的新局面，并擴大電力供應;美日歐等發(fā)達國家經(jīng)濟下行，電站設備制造業(yè)不振，原西屋等發(fā)電設備制造巨頭急需尋找新的市場機會;三個企業(yè)在300MW、600MW火電機組生產(chǎn)制造做了一些自主性嘗試，但技術不成熟，部分技術也尚未掌握;電力部門想在盡可能短的時間內(nèi)、以最小的成本擴大裝機容量以滿足國內(nèi)電力需求，工業(yè)部門想快速推動發(fā)電設備制造行業(yè)的發(fā)展，電廠則希望發(fā)電機組技術更先進、更可靠。如此，300MW、600MW火電機組技術的全套引進成為滿足多方利益訴求的需要。也是在這一時期，外資、外商大量涌入。那么，為什么三個企業(yè)在21世紀初又密集地部分引進了超臨界600MW、超超臨界600MW和1000MW的火電機組技術？20世紀90年代早中期，各級政府大力引進外商和外資，加劇了國內(nèi)市場競爭，促使三個企業(yè)采取“以形成制造能力搶占市場為先”發(fā)展策略;到20世紀90年代后期，亞洲金融危機爆發(fā)，電力部發(fā)文“三年不上火電”，三個企業(yè)在完成早期的機組任務后就再沒接到訂單，生存成為其首要問題;進入21世紀，新一輪的電力短缺再次爆發(fā)，電力設備市場又一次井噴式增長根據(jù)中國電力聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2002—2006年，中國電力設備基礎設施投資由2 296.92億元增長到5 227.84億元，火電機組的裝機容量從265 547MW增長到484 050MW，年均增長14.05%。 ，但環(huán)保部提高了火電廠的排污標準;國內(nèi)第三輪電力行業(yè)改革啟動，發(fā)電和上網(wǎng)兩個業(yè)務拆分，發(fā)電企業(yè)的市場競爭加劇，對火電設備的能效和清潔度指標提出了更高的要求。三個企業(yè)想要占領快速變化的巨大市場，但自身機組技術水平又達不到買方要求，再次引進先進技術就成了必然。

在核電機組技術領域，中央政府和相關部門對產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性布局是主導性因素，AP1000示范工程“三門首堆”一再拖期是偶發(fā)事件，加上企業(yè)技術積累恰巧到位，于是自主的核三代技術走上舞臺。2004年和2013年是兩個重要的時間節(jié)點。2004年國家核電領導小組提出核電發(fā)展要實現(xiàn)設計、制造、建設及運營四個領域的自主;中央確定了大力發(fā)展核電的方針，要求統(tǒng)一核電技術路線并實現(xiàn)跨越式發(fā)展需要指出的是，在2008年前，全國的核電反應堆總共才有16個，總產(chǎn)能12.58GW;但是在2008—2010年，開建了31個核電反應堆，核電總產(chǎn)能達到了34.83GW。 。美國的AP1000技術已通過核安全部門的嚴格審核，但本土核電站建設市場需求不足。在這樣的背景下，東方電氣有了成為主包商的機會，目標是國產(chǎn)化率從嶺澳一期的30%提升到70%。中央決定引進美國的核電三代技術AP1000，目標是從高起點起步，通過消化、吸收和創(chuàng)新，實現(xiàn)中國核電三代技術的自主;國產(chǎn)二代技術、三個企業(yè)已大部掌握的二代半技術、中核及中廣核正在推進的國產(chǎn)三代技術就此擱淺。但到2013年，AP1000示范工程“三門首堆”一再拖期，中核和中廣核儲備的自主核電三代技術有了機會。但國家能源局希望兩家統(tǒng)一技術路線，減少不必要的資源浪費，要求技術融合。于是有了“華龍一號”以及“華龍一號”與AP1000齊頭并進的局面。

在風電機組技術領域，國家相關部門的產(chǎn)業(yè)政策影響到市場供求關系，也是企業(yè)技術學習追趕的指揮棒;同時，陸上風電事故頻發(fā)的偶發(fā)事件催生了海上風電項目的加快上馬和企業(yè)的又一輪技術引進。2005—2008年，《新能源法》《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》以及風電特許權招標、財政補貼等系列法規(guī)和政策出臺，國家發(fā)展風電的信號明確，并且國產(chǎn)化取向明顯。東方電氣（2004年）和上海電氣（2006年）陸續(xù)以引進外方成熟機型的方式進入風電機組整機制造領域，快速叩開新市場大門;通過聯(lián)合設計，快速開發(fā)出適合中國地形及風況的系列產(chǎn)品，單機容量迅速在5年內(nèi)從引進的1.25MW、1.5MW擴展到2MW、3MW、5MW，生產(chǎn)基地從零到遍布全國主要風場區(qū)，盡可能占領急速擴張的本土市場。東方電氣起步較早，到2009年底成為世界第7、全國第3的風機制造商。但全國從事風電機組整機制造的企業(yè)達到89家，有些電網(wǎng)集團和發(fā)電集團還組建自有的風機整機制造公司，大小風電項目“圈地上馬”，出現(xiàn)無序競爭;同時，前期大量裝機中被掩蓋和積累的技術、服務、管理等方面的問題開始暴露并引起事故頻發(fā)。相關部門開始反思風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，密集出臺系列規(guī)制性文件，抑制產(chǎn)能過剩，并對風機生產(chǎn)全生命周期的各個環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定和引導。與此同時，國家能源局啟動海上風電發(fā)展。上海電氣在2016年再次開啟了“二次創(chuàng)新”之路，引進海上6MW、7MW、8MW風電機組技術，并利用近海的市場優(yōu)勢，在全國海上風電裝備市場上“一枝獨秀”。

在重型燃機技術領域，國家戰(zhàn)略和相關部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的主導作用體現(xiàn)得更為突出，加上燃機技術學習難度高、市場結構高度集中、三大企業(yè)技術基礎薄弱、創(chuàng)新動力不足等內(nèi)外因素的疊加作用，造成了三大企業(yè)成為外方的組裝和銷售基地，不得不進行多次引進。國家曾在20世紀60—70年代投入140億元、組織200余名專家集中攻關23MW燃機技術;但在80年代因為油氣供應嚴重短缺，國家不允許使用燃油/燃氣發(fā)電，重型燃機失去市場需求，全國除保留南京汽輪機廠一家重型燃機制造廠外，其他制造企業(yè)全部退出，人員和技術流失，人才培養(yǎng)和研發(fā)投入基本停止。直到21世紀初，國家啟動“西氣東送”計劃，國家發(fā)改委發(fā)布《燃氣輪機產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術引進工作實施意見》，重啟重型燃機市場。而在此時，三個企業(yè)原有的技術和人才積累流失殆盡，新技術完全沒有，只有基于訂單引進技術。國家發(fā)改委給定的目標是：通過與外方的合作，盡可能縮短與外方之間的技術差距。但是，三個企業(yè)在核心技術上并沒有太大突破，從市場角度看主要有兩方面的原因有三：一方面，國內(nèi)重型燃機市場主要由GE—哈爾濱電氣、西門子—上海電氣、原三菱—東方電氣三組聯(lián)合體壟斷，三個企業(yè)不用搞研發(fā)，組裝之后賣機組就可以多而快地賺錢;另一方面，燃氣發(fā)電在中國電力結構中的定位不是主要配電來源，只作為峰值調(diào)配用，2010年前最大的裝機容量限制在30000MW，導致三個企業(yè)首先會爭搶市場而不是技術進步[20]。

（2）異質(zhì)性的邏輯遵循

三個企業(yè)在換技術方式上的差異，表面看是企業(yè)經(jīng)營策略的差異，基底是企業(yè)高層對技術進步和市場發(fā)展走向判斷及經(jīng)營理念的差異。直接引進、合作設計、合作生產(chǎn)、合資經(jīng)營都是正式的獲取外方技術的方式，只是哈爾濱電氣和東方電氣采用的許可證貿(mào)易和基于訂單的合作設計、合作生產(chǎn)相對突出“短期性”和“以我為主”，而上海電氣采用的合資經(jīng)營形式則更為強調(diào)“連續(xù)性”和“合作共享”。關于技術引進，東方電氣下屬子公司東方汽輪機廠第六任代廠長許正威認為：“引進是為了消化吸收。如果只是拿來用，我們永遠都制造不出中國的（重型燃機）。只有實現(xiàn)了本土化生產(chǎn)，掌握了核心技術，我們才不會被外方牽著鼻子走?！辟Y料來源于筆者2011年春在四川德陽東汽進行實地調(diào)研時的面對面訪談。 上海電氣的董事長徐建國則認為：“要堅持對外開放，重點是引進來與走出去相結合……現(xiàn)在我們覺得我們可以或者有機會與跨國公司合作，分享國際市場，在國際市場上我們與跨國公司既有競爭也可以有合作?！盵21]由此，上海電氣先后與西門子、ABB、三菱等跨國公司組建了80家合資企業(yè)，以快速進入市場，共享國內(nèi)國際市場，但始終沒有掌握核心技術;而東方電氣、哈爾濱電氣主要在買不來的技術領域采用合資形式，注重在集團內(nèi)部健全產(chǎn)業(yè)鏈以降低成本，提高競爭力，相應的，技術進步和市場跟進的速度比上海電氣要慢一些。以海上風電為例，上海電氣和東方電氣幾乎同步起步，但現(xiàn)在上海電氣遙遙領先，除了上海電氣本身在地域上接近海上風電場市場的因素外，與西門子的強強聯(lián)合是重要助力。在重型燃機領域，上海電氣也大膽收購了全球第四大燃氣輪機制造商意大利安薩爾多，并在上海成立合資公司，迅速在國內(nèi)市場中占據(jù)了技術、市場雙重優(yōu)勢;東方電氣則致力于50MW重型燃機國產(chǎn)化的攻堅戰(zhàn)，并在2018年取得了重大進展。

細分發(fā)電設備技術的學習追趕路徑、節(jié)奏和成效差異主要是由技術屬性及其規(guī)制的不同外加政府、市場的綜合作用造成的?；痣娫O備技術需要企業(yè)持續(xù)的、高強度的技術投入和積累，創(chuàng)新頻率不高，技術升級方向基本是大容量、高參數(shù)，交貨期常以年計。核電機組、重型燃機和風電機組雖然在形式上有別于火電機組，但基本原理是相通的，大部分可以借鑒，不同之處在于：核電機組有更高的安全性要求;重型燃機中的熱部件等核心技術屬于軍民兩用，買不來也換不來原日本三菱從美國西屋引進60MW重型燃機機組技術，自主研發(fā)出140MW機組、F級機組分別用了23年和31年。 ;風電機組的技術及資金門檻較低，裝配更多地依賴于零部件供應商，交貨期在1～2個月內(nèi)。三個企業(yè)在火電機組技術和風電機組技術上表現(xiàn)出的“路徑跟隨下的路徑跳躍”特征和從外方引進的技術內(nèi)容逐漸高階化，主要是多輪井噴式的市場拉動、技術難度不高、企業(yè)吸收整合能力不斷提升等因素綜合作用的結果。重型燃機的技術進步路徑雖然也表現(xiàn)為“路徑跟隨下的路徑跳躍”，但原因不同：第一輪跳過了起步級的機組技術，是因為發(fā)電企業(yè)要求機組更為高效清潔，同時三大企業(yè)在前期火電機組和核電機組制造中已經(jīng)積累了一定的技術吸收整合能力;第二輪跳過E/F和H中間量級的燃機技術，是因為2015年起中國天然氣價格正式并軌下調(diào)，且國家發(fā)改委要求建立氣電價格聯(lián)動機制，燃氣發(fā)電市場看好，但燃機技術研發(fā)難度最高，非朝夕可破，要在新一輪市場增長中分得一杯羹，只有通過技術引進。核電機組技術的學習追趕有“二次創(chuàng)新和”和“自主研發(fā)”兩條路徑，其中“自主研發(fā)”是偶然中的必然：核電機組技術難度沒有重型燃機那么高，企業(yè)和下屬院所持續(xù)攻關形成自有技術CNP1000，后因國家引進AP1000技術而未投入商用，但AP1000示范工程未按計劃順利推進，為自主創(chuàng)新技術走上舞臺提供了重要機會。

四、結論與思考：從學習追趕到再造優(yōu)勢的中國情景與努力方向

后發(fā)企業(yè)利用后發(fā)優(yōu)勢的技術學習追趕行為包括策略制定、路徑選擇和研發(fā)努力等方面，企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境以及偶發(fā)事件交織形成的國別情景和時代背景決定了其具體的技術學習追趕行為選擇，而學習追趕行為的成效則是環(huán)境條件和行為選擇共同作用的結果。分析表明，中國制造業(yè)企業(yè)通過技術學習追趕有效提升了技術水平，與發(fā)達國家企業(yè)的技術差距不斷縮小，但其中也存在一些問題：“以優(yōu)勢資源換技術+技貿(mào)結合”的學習追趕策略導致市場主要局限于國內(nèi)，市場拓展受限，而且某些產(chǎn)品在某些時期出現(xiàn)無序競爭;“從引進成熟產(chǎn)品技術切入”+“二次創(chuàng)新”的學習追趕路徑具有反復性，表現(xiàn)出一定程度的路徑依賴，功能提升不足;“基于本土市場和國產(chǎn)化率優(yōu)先考慮制造工藝提升”的研發(fā)努力導致技術創(chuàng)新集中在本土化方面，技術升級乏力，始終未能脫離外方主導的技術范式和技術軌道。進一步的研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)技術學習追趕的行為和成效是與其內(nèi)部和外部環(huán)境相適應的，并受偶發(fā)事件的影響，中國制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕行為表現(xiàn)出來的同質(zhì)化與異質(zhì)性及存在的問題，是由當時的中國情境決定的?！爸袊厣鐣髁x進入新時代”[22]，而新時代的中國情境與改革開放初期的中國情境相比發(fā)生了巨大的變化。其中，從影響中國企業(yè)技術學習追趕行為的主要因素來看，主要包括以下方面的變化：

一是比較優(yōu)勢方面，中國原來所依賴的人口、資源、能源等生產(chǎn)要素比較優(yōu)勢逐漸弱化甚至消失;同時，與發(fā)達國家的技術差距不斷縮小，促使制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕策略、方式和路徑發(fā)生變化，比如從最初的成套設備技術引進轉(zhuǎn)變?yōu)椴糠旨夹g引進和合作設計等;經(jīng)過長期實踐探索，中國國家制度和國家治理體系多方面的顯著優(yōu)勢進一步凸顯[23]。二是政府（政策）方面，黨的十八大以來，國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略，《中國制造2025》提出重點發(fā)展制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程、智能制造工程、工業(yè)強基工程、綠色制造工程和高端裝備創(chuàng)新工程等五大工程，有利于制造業(yè)企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新進步。三是市場方面，隨著中國國力的不斷增強，全面開放新格局正在形成，“一帶一路”建設加速推進，中國制造業(yè)企業(yè)“走出去”步伐加快，市場不再局限于國內(nèi)，同時市場需求在向個性化、大規(guī)模定制方向發(fā)展，將激勵和促進企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術升級。四是企業(yè)方面，隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，適應國際市場競爭、具有創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略遠見的企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，有利于企業(yè)通過技術創(chuàng)新增強國際競爭力。五是偶發(fā)事件方面，第四次工業(yè)革命正在興起，智能化浪潮給中國制造業(yè)企業(yè)帶來了趕超先進企業(yè)的機會，而且中國在人工智能、信息技術等領域已經(jīng)世界領先;中美貿(mào)易爭端不斷，發(fā)達國家在關鍵核心技術轉(zhuǎn)讓方面日趨保守，這將促使中國企業(yè)致力于自主技術的研發(fā)和創(chuàng)新;等等。

基于上述變化，盡管中國制造業(yè)企業(yè)的技術進步還存在一定程度的學習追趕路徑依賴，但只要利用好技術革命的推力、市場升級的拉力和國際競爭的壓力等交匯形成的“機會窗口”，突破路徑依賴，再造國際競爭優(yōu)勢，推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變是順理成章的事。但是，也應充分認識到從學習追趕到再造優(yōu)勢過程中的困難，要實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領跑”，政府和企業(yè)都需要抓住機遇，加倍努力。

政府的作用主要在于為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境，激勵和促進企業(yè)長期致力于自主創(chuàng)新活動。根據(jù)本文案例企業(yè)以及汽車、大飛機、高鐵等制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕的實踐經(jīng)驗[5] [13][24-25]，在過去幾十年中國制造業(yè)的技術進步中政府發(fā)揮了重要作用，但也存在一些政策失調(diào)引起市場波動激烈、出現(xiàn)無序低效競爭等問題，導致企業(yè)無力創(chuàng)新，也無需創(chuàng)新。建議在三個方向上持續(xù)發(fā)力：一是以系統(tǒng)協(xié)調(diào)的創(chuàng)新體系引領技術進步。中國有著全球最大的本土市場、全球最為完備的制造業(yè)體系、全球領先且創(chuàng)新活躍的信息技術等獨特優(yōu)勢;同時，無論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都面臨著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式、突破外方技術主導的重要機會窗口。制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕的實踐表明，要將機會和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實和生產(chǎn)力，不只需要技術進步，而且需要實現(xiàn)包括戰(zhàn)略、政策、體制、市場和技術在內(nèi)的系統(tǒng)整體躍升，要求建立一個系統(tǒng)化的、協(xié)調(diào)推進的創(chuàng)新體系。在這個體系中，中央政府與地方政府間、地方政府間、各部門間要做到目標協(xié)調(diào)、政策協(xié)調(diào)和利益協(xié)調(diào)，注重政策的全面性、配套性和連貫性，特別要避免將企業(yè)卷入波動激烈、競爭無序低效的市場環(huán)境中，減少企業(yè)不必要的學習成本和沉沒成本。二是加強共性關鍵技術的突破和供給。企業(yè)是技術創(chuàng)新第一主體，但企業(yè)（包括國有企業(yè)）的首要目標是經(jīng)濟效益，而技術創(chuàng)新，尤其是基礎研究和共性關鍵技術的創(chuàng)新，不但是高投入高風險的活動，而且具有顯著的正外部性。因此，對于重大的、基礎的、共性的、關鍵的技術創(chuàng)新，還需要政府走到前面，在企業(yè)之外要有獨立的技術能力強的科研院所給予強有力的基礎研究和關鍵技術支撐。三是建立和完善有效推動企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制。中國制造業(yè)企業(yè)長期受制于外方的品牌和技術，一個重要原因是政府在給政策和資源時沒給企業(yè)施加足夠的“以創(chuàng)新求生存”的壓力。進入21世紀后，制造業(yè)企業(yè)普遍感受到了生存壓力，技術升級需求激增，陸續(xù)轉(zhuǎn)向自主研發(fā)的內(nèi)源性創(chuàng)新。但在國家層面，激勵企業(yè)長期開展自主創(chuàng)新的機制體制還有待進一步完善。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的微觀主體，是市場活動和技術創(chuàng)新的核心主體，其技術進步方向在市場經(jīng)濟體制下主要由市場供求關系和政府的技術規(guī)制決定和調(diào)節(jié)。在從技術學習追趕到再造優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變過程中，企業(yè)要消除“市場換技術等于技術創(chuàng)新能力提升”的認識誤區(qū)，克服圍繞短期績效目標進行無序、低效競爭的弊端，致力于自主創(chuàng)新能力建設，基于技術創(chuàng)新能力培育國際競爭優(yōu)勢?！笆袌鰮Q技術”是中國制造業(yè)企業(yè)技術學習追趕的常用策略，它的出發(fā)點是好的，但將開放市場引入外商與企業(yè)技術創(chuàng)新能力提升劃等號的認識存在重大邏輯缺陷。外商進入會帶動本土制造企業(yè)運用新設備、新工藝和新的管理手段，會提高企業(yè)的技術水平和生產(chǎn)率，但并不必然會提升本土制造企業(yè)的技術創(chuàng)新能力[26]。實踐表明，無論是哪種技術引進方式，外方都不會轉(zhuǎn)讓高附加值的核心關鍵產(chǎn)品技術和工藝技術，也不可能推動合作企業(yè)、合資企業(yè)開展自主研發(fā)與母國企業(yè)競爭。同時，中國制造業(yè)企業(yè)往往會圍繞短期績效目標在國內(nèi)市場進行無序低效競爭，未能充分利用“學習紅利”進行技術升級，容易陷入“引進技術—技術差距暫時縮小—技術水平停滯在原引進水平—差距再次拉大—再次引進”的低技術循環(huán)。因此，制造業(yè)企業(yè)要實現(xiàn)從學習追趕到自主創(chuàng)新和功能升級的躍升，必須要有長遠眼光和戰(zhàn)略規(guī)劃，著眼于國際市場、高端市場，努力提高創(chuàng)新能力和技術水平，再造中國制造優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]MATHEWS JA. Competitive advantages of the latecomer firm：A resource-based account of industrial catch-up strategies[J]. Asia Pacific Journal of Management，2002，19（4）：467-488.

[2]黃江明，趙寧.資源與決策邏輯：北汽集團汽車技術追趕的路徑演化研究[J].管理世界，2014（9）：120-130.

[3]江詩松，龔麗敏，魏江.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟背景下后發(fā)企業(yè)的能力追趕：一個共演模型——以激勵集團為例[J].管理世界，2011（4）：122-137.

[4]劉建新，王毅，吳貴生，格佛海.后發(fā)國家產(chǎn)業(yè)技術追趕模式新探：單路徑、雙路徑、多路徑[J].科學學與科學技術管理，2011（11）：93-99.

[5]呂鐵，賀俊.從中國高特經(jīng)驗看產(chǎn)業(yè)政策和部門創(chuàng)新體系的動態(tài)有效性[J].學習與探索，2018（1）：86-92.

[6]吳曉波.二次創(chuàng)新的進化過程[J].科研管理，1995（2）：27-35.

[7]MATHEWS JA，CHO DS. Combinative capabilities and organizational learning in latecomer firms：The case of the Korean semiconductor industry[J]. Journal of World Business，1999，34（2）：139-156.

[8]HOBDAY M. Export-led technology development in the four dragons：The case of electronics[J]. Development and Change，1994，25（2）：333-361.

[9]KIM L. Imitation to innovation[M]. Boston： Harvard Business School，1997.

[10]吳曉波，吳東.中國企業(yè)技術創(chuàng)新與發(fā)展[J].科學學研究，2018，36（12）：2141-43 +47.

[11]LEE K.，LIM C. Technological regimes，catching-up and leapfrogging：Findings from the Korean industries[J].Research Policy，2001，30（3）：459-483.

[12]COHEN WM，EVINTHAL DA. Absorptive capacity：A new perspective on learning and innovation[J].Administrative Science Quarterly，1990，35（1）：128-152.

[13]路風.沖破迷霧——揭開中國高鐵技術進步之源[J].管理世界，2019（9）：164-200.

[14]KIM L， DAHLMAN CJ. Technology policy for industrialization： an integrative framework and Korea's experience[J]. Research Policy， 1992，21（5）：437-452.

[15]ZAHRA S A，GEORGE G. Absorptive capacity：A review，reconceptualization，and extension[J]. Academy of Management Review，2002，27（2）：185-203.

[16]KIM L.Crisis construction and organizational learning：Capability building in catch-up at Hyundai motor[J]. Organization Science，1998，9（4）：506-521.

[17]LEE K.，LIM C，SONG W. Emerging digital technology as a window of opportunity and technological leapfrogging： Catch-up in digital TV by the Korean firms[J]. International Journal of Technology Management，2005，29（1/2）：40-63.

[18]毛蘊詩，張偉濤，魏姝羽.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級：中國管理研究的前沿領域——基于SSCI和CSSCI（2002-2013）的文獻研究[J].學術研究，2015（1）：72-82+159-60.

[19]YANG Y. The development of China in cleaner power generation technologies： the case of Dongfang Electric Corporation[D].Aalborg， Denmark： Aalborg University， 2013.

[20]武魏楠.暴利燃機[J].能源，2015（5）：32-40.

[21]徐建國.國際合作數(shù)十年的心得體會[J].中國機電工業(yè)，2011（10）：84.

[22]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（001）.

[23]中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[N]. 人民日報，2019-11-06（001）.

[24]李顯君.汽車理想國[M].北京：中國工人出版社，2017 .

[25]李麗雅，田云.中國大飛機研發(fā)歷程與技術突破[J].中國工業(yè)評論，2015（2/3）：36-43.

[26]吉昱華，楊克泉，馬松.跨國公司技術轉(zhuǎn)移與中國技術進步——從以“市場換技術”到“以市場培育技術”的轉(zhuǎn)變[J].重慶社會科學，2006（4）：19-24.

Abstract： The technical learning pursuit of latecomer enterprises includes strategy making， path selection， R&D work and so on， their real behavior selection is determined by national situation and era background interweaved by external， internal and accidental events， and their practical effect is the result from interactive action of environmental condition and behavioral selection. The empirical analysis based on Chinas development of electric equipment and three pillar enterprises （Shanghai Electric Corporation， Harbin Electric Corporation and Dongfang Electric Corporation） reveals that there is coexistence of homogeneity and heterogeneity for technical learning pursuit of Chinese enterprises， the homogeneity is mainly embodied as the learning pursuit strategy of “using advantageous resources to exchange technology plus the combination of technology and trade”， “the introduction of mature product technology plus reinnovation” and R&D work “based on local market and technological upgrading by considering home-made rate preference”， however， the heterogeneity is chiefly embodied as there is difference between technical introduction methods， learning pursuit rhythm and effect. The homogeneity of the technical pursuit of Chinese manufacturing enterprises originates from common China situation and era background， however， the heterogeneity is mainly affected by the foresight of the enterprise executives， entrepreneur spirit， introduced technology attributes and accidental events. The China situation at new era is conducive to manufacturing enterprises changing from technical learning to self-innovation， further realization of “l(fā)eading position” from “following” to “standing side by side” so as to remanufacture international competence advantage. From learning pursuit to remanufacturing advantage， the governments should create helpful innovation environment and market environment for the enterprises， take systematic and coordinated innovation system to lead technical progress， enhance the breakthrough and supply of common key technologies， effectively push forward the form of self-innovation mechanism of the enterprises， however， the enterprises should eliminate the wrong understanding of that “market exchange of technology equals the technical innovation improvement”， and avoid the emphasis on short-term performance objective to overlook the improvement of self-innovation capacity.

Key words： manufacturing industry; technical learning pursuit; remanufacturing advantage; technical progress path; technical innovation; technical introduction; self-innovation; reinnovation

CLC number：F061.3;F424.3Document code： AArticle ID：? 1674-8131（2020）01-0064-14

（編輯：夏冬）