新形勢(shì)下我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題探討

[摘 要]中國夢(mèng)和中華民族的偉大復(fù)興的提出，需要經(jīng)濟(jì)的快速和諧發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)。公路運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性的推動(dòng)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和社會(huì)化程度的加深，基礎(chǔ)設(shè)施的建立與完善成為中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之路。中國夢(mèng)是民族的夢(mèng)，是每個(gè)人的夢(mèng)，沒有交通運(yùn)輸?shù)闹С种袊鴫?mèng)很難成為現(xiàn)實(shí)。尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度前所未有的加快，城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的局勢(shì)。文章擬就當(dāng)前我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行探討，分析造成此種現(xiàn)狀的根本因素，并提出一些自我的看法以供參考。

[關(guān)鍵詞]公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;制約因素;推動(dòng)作用

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.171

當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展已達(dá)到一定的峰值，市場(chǎng)資源接近飽和，發(fā)展遇到瓶頸期，發(fā)展速度減緩。經(jīng)多方資料顯示，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)將是打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的新的經(jīng)濟(jì)緩沖點(diǎn)。但當(dāng)前由于過度的重視經(jīng)濟(jì)利益，在公路運(yùn)輸中還存在一些問題亟待解決，為能夠迎來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的春天，需詳細(xì)分析當(dāng)前公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的具體情況以制定科學(xué)、合理的措施，來推進(jìn)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的再度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

1 公路運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用

公路運(yùn)輸?shù)妮d體公路的建設(shè)帶動(dòng)作用，隨著公路建設(shè)的規(guī)?；椭悄芑霈F(xiàn)了大量的人員缺口。公路建設(shè)解決了大量的勞動(dòng)力過剩問題。我國經(jīng)濟(jì)科技化發(fā)展的同時(shí)也造成了大量的人員下崗和勞動(dòng)力過剩問題，隨著公路建設(shè)的需要，使大批的無業(yè)人員可以重新進(jìn)行安置，解決了勞動(dòng)力過剩引發(fā)的社會(huì)就業(yè)危機(jī)。對(duì)于公路建設(shè)的技術(shù)化要求也解決了一大批知識(shí)青年的失業(yè)后難以就業(yè)的問題，一定程度上緩和了社會(huì)矛盾。同時(shí)，公路建設(shè)需要大批量的建材和器械，沙石、瀝青、水泥、鋼筋、壓路機(jī)等的需求量解決了我國低端產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過剩的問題，消解掉了一大批的過剩物質(zhì)，化解了局部行業(yè)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組。

公路運(yùn)輸干線通車后形成的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)和沿線的經(jīng)濟(jì)帶激發(fā)了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。公路沿線服務(wù)區(qū)的建造很大程度為沿途的城鎮(zhèn)居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)也能夠服務(wù)于公路運(yùn)輸人員。形成的周邊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)了人口的遷移，減輕了各大中心城市的人口壓力和就業(yè)壓力，促進(jìn)了新的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

公路運(yùn)輸作為重要的交通紐帶，有著其他交通運(yùn)輸手段無法比擬的天然優(yōu)勢(shì)，使各個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了鏈接，促進(jìn)地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交流和文化交流，實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)地區(qū)帶動(dòng)落后地區(qū)的反哺作用，縮短了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貧富差距。

2 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

2.1 公路運(yùn)輸制度存在缺陷

公路運(yùn)輸交通事故的發(fā)生更多的不是駕駛員駕駛能力不足和駕駛技術(shù)的問題，而是駕駛過程中的疲勞駕駛、酒駕、醉駕、毒駕、開車看手機(jī)引起的注意力分散駕駛而引致的。交通事故的發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重的后果，不僅是對(duì)他人的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)自身的不負(fù)責(zé)。我國的相關(guān)公路運(yùn)輸制度沒有對(duì)駕駛員的駕駛狀態(tài)做出明確的規(guī)定和沒有相應(yīng)的法律制度進(jìn)行制約，同時(shí)交管部門人員在監(jiān)察的過程中沒有嚴(yán)格的監(jiān)管，導(dǎo)致駕駛環(huán)境復(fù)雜，秩序混亂，交通事故常發(fā)。制度化、規(guī)范化駕駛是關(guān)系著社會(huì)中每個(gè)人的，稍有不慎就會(huì)危及人的生命安全。同時(shí)交通的無序化，不按規(guī)定的交通法規(guī)行使也是交通事故常發(fā)的原因。近年來，隨著在公路運(yùn)輸制度化上有所動(dòng)作，但交通事故還是經(jīng)常性的發(fā)生，阻礙了公路運(yùn)輸?shù)谋憷院椭刃蚧?，給公路運(yùn)輸造成嚴(yán)重的影響。歸根結(jié)底，還是交通的監(jiān)管不力和相關(guān)制度的強(qiáng)制力和約束力不夠。

2.2 公路建設(shè)密集化程度低

縱觀全國，我國的公路建設(shè)雖取得了明顯的成就，公路的總里程也達(dá)到了一定的數(shù)量，在全世界都處于領(lǐng)先的地位。但從中國的整體情況來看，我國地域遼闊，東西南北跨度大，人口較為分散，公路建設(shè)的總里程較于我國遼闊的疆界來說還存在明顯的不足。公路建設(shè)的線路數(shù)量和密集程度與西方發(fā)達(dá)國家比較還處于明顯的落后之勢(shì)。西方國家之所以交通便利，交通事故少發(fā)，主要原因就是人口少，公路建設(shè)的數(shù)量多，最大程度地調(diào)節(jié)了公路交通的流通壓力，穩(wěn)定了公路運(yùn)輸?shù)慕煌ㄖ刃?。而我國人口多，公路?shù)量較少，尤其是在節(jié)假日這樣的通行高峰期，由于有免收費(fèi)政策，常常出現(xiàn)交通擁堵的現(xiàn)象。在平日里，一旦有部分公路進(jìn)行維修，整個(gè)交通線路就會(huì)出現(xiàn)癱瘓，這顯示出了我國公路建設(shè)的單一性和公路網(wǎng)絡(luò)的密集程度低以及公路網(wǎng)絡(luò)不健全。

2.3 公路建設(shè)地區(qū)不平衡

我國的公路建設(shè)存在著嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)不平衡現(xiàn)象。從全局性上來看，東西部公路鋪設(shè)的差距比較明顯，東部地區(qū)公路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)較完善且技術(shù)含量較高，質(zhì)量化和智能化公路建設(shè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。而西部地區(qū)公路的鋪設(shè)量差距太大，只有較大的幾個(gè)城市通行了公路，嚴(yán)重的制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。從局部性上來看，我國絕大數(shù)地區(qū)，城市圈公路建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的差距又比較大，一定程度上受需求量的影響，但總體上鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我國整體的情況就是，經(jīng)濟(jì)差距導(dǎo)致公路建設(shè)的差距，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距折射到公路建設(shè)中來，導(dǎo)致公路建設(shè)的現(xiàn)代化程度低，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)又反饋到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的差距越來越大。

3 新形勢(shì)下推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1 公路運(yùn)輸?shù)闹贫然ㄔO(shè)

公路運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)是制約公民駕駛行為重要的手段和建設(shè)公路運(yùn)輸秩序化的關(guān)鍵措施。通過對(duì)駕駛?cè)藛T的駕駛行為制約從而強(qiáng)化駕駛?cè)藛T的安全駕駛意識(shí)，有效地推動(dòng)公路交通的秩序化建設(shè)，推動(dòng)公路運(yùn)輸煥發(fā)新的生機(jī)。新時(shí)期，當(dāng)下是我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和重要節(jié)點(diǎn)，我國相關(guān)立法部門和政府執(zhí)法部門必須深入研究分析我國公路運(yùn)輸?shù)幕粳F(xiàn)狀，探索本質(zhì)的發(fā)生因素，制定與公路運(yùn)輸基本現(xiàn)狀相一致的公路運(yùn)輸法律法規(guī)，使公路運(yùn)輸有法可依，同時(shí)執(zhí)法部門必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)法原則，堅(jiān)決打擊違反交通法規(guī)的行為，打造現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸新生態(tài)。

3.2 公路基礎(chǔ)設(shè)施的完善

新形勢(shì)下，公路運(yùn)輸問題頻發(fā)，多由公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致的。政府部門應(yīng)該拓寬公路建設(shè)的資金和技術(shù)渠道，引進(jìn)社會(huì)資金和優(yōu)秀的社會(huì)人才，結(jié)合公路建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和我國公路運(yùn)輸?shù)幕咎厍?，開創(chuàng)多樣化的公路運(yùn)輸模式和加快公路的量化建設(shè)，不斷地完善公路基礎(chǔ)設(shè)施，保證公路運(yùn)輸?shù)钠椒€(wěn)性。同時(shí)，政府利用公路運(yùn)輸引導(dǎo)沿線地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用公路運(yùn)輸?shù)谋憷麠l件發(fā)展公路型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。建立中途服務(wù)站和休息場(chǎng)所，發(fā)展以提供交通運(yùn)輸服務(wù)為導(dǎo)向的服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，借助便利的公路運(yùn)輸條件發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化效益增長(zhǎng)。

4 小結(jié)

綜上所述，綜觀我國公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)全局，新形勢(shì)下，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然在眾多層面都取得了不錯(cuò)的效果，但還存在新時(shí)期制約公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素，需要不斷地去探索，研究結(jié)合中國的基本國情實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)更加完善的公路運(yùn)輸機(jī)制。

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[作者簡(jiǎn)介]王輝（1981—），女，漢族，山東費(fèi)縣人，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科，臨沂市公路事業(yè)發(fā)展中心費(fèi)縣中心。