“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信健康發(fā)展研究

[摘 要]近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的科技發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)，在網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的普及與產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都獲得了重大突破，這一系列成功，使得我國(guó)目前已經(jīng)具有了在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略規(guī)劃的良好基礎(chǔ)。2015年，我國(guó)頒布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)始，而隨著這一計(jì)劃在我國(guó)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的推進(jìn)實(shí)施，有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信問(wèn)題也變得越來(lái)越突出。文章通過(guò)分析我國(guó)目前在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施方面的現(xiàn)實(shí)情況，就當(dāng)前形態(tài)下做好誠(chéng)信體系建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討與研究，并就怎樣進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)提出了建設(shè)性意見(jiàn)。

[關(guān)鍵詞]“互聯(lián)網(wǎng)+”;誠(chéng)信;經(jīng)濟(jì);網(wǎng)絡(luò)交易

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.14.001

2016年習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表公開(kāi)講話，就我國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展推進(jìn)情況進(jìn)行戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)推行“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的主要目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更為快速地發(fā)展，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平更上一個(gè)臺(tái)階，讓廣大人民群眾的生活質(zhì)量得到改善，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)提供科技助力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新興的企業(yè)運(yùn)行形態(tài)，因其具有科技化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化等突出特點(diǎn)，因而跟傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)具有較大差異，這就對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)提出了新的要求。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展而言，誠(chéng)信體系是保障其健康良性運(yùn)作的重要機(jī)制，對(duì)于誠(chéng)信體系的建設(shè)中推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃具有重要作用。所以，以“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃為方向，做好誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)問(wèn)題的研究是十分必要的。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”的概念和特征

“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是通過(guò)在各個(gè)領(lǐng)域中引入網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息通信技術(shù)，使得各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)科技化升級(jí)，以科技力量提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資源配置效率與通信水平，從而使得各大領(lǐng)域通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力與生產(chǎn)力水平，構(gòu)建形成以互聯(lián)網(wǎng)為核心的生產(chǎn)力創(chuàng)新要素，形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念最早出現(xiàn)于 2012 年的第五屆移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)上。其最出提出主要針對(duì)的是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)化升級(jí)問(wèn)題，2014 年，李克強(qiáng)總理在公開(kāi)講話中對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念定義給予了深刻解析，提出這一概念是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”的產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展模式，這種相加并非讓傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而指的是讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)通過(guò)掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代科技化手段，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域的深度融合，提升企業(yè)之間的信息通信能力，改善行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)力發(fā)展水平。如“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，指的是把金融服務(wù)跟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行融合，通過(guò)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展在線的多元化金融服務(wù)，突破傳統(tǒng)的金融服務(wù)框架，而為金融企業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)空間。如余額寶、財(cái)付通等就屬于典型的網(wǎng)絡(luò)金融運(yùn)作形式，其屬于對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃在民間金融領(lǐng)域的有效落實(shí)。

通過(guò)觀察“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的推進(jìn)實(shí)施情況可以發(fā)現(xiàn)，其具有一些不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的突出特征，這主要表現(xiàn)在：其一，其具有顯著的跨界融合性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”計(jì)劃主張所有產(chǎn)業(yè)企業(yè)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息溝通與資源交換，因而其中的“+”標(biāo)識(shí)了企業(yè)的跨界發(fā)展與開(kāi)放性的要素重組，企業(yè)只有突破傳統(tǒng)瓶頸，探尋新的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展模式，才能充分融入到“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展潮流中。其二，其具有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”計(jì)劃在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的推進(jìn)實(shí)施，使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)界催生出一大批以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)組織形式，很多新興的網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，獲得了比傳統(tǒng)企業(yè)更多更大的生存空間，并通過(guò)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，在短期內(nèi)獲得了令人矚目的發(fā)展成績(jī)，這可以有效推動(dòng)我國(guó)企業(yè)積極進(jìn)行創(chuàng)新，使得創(chuàng)新成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其三，其具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑效應(yīng)。通過(guò)推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，使得以往的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)布局被新興的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)所打破，這能夠有效盤(pán)活市場(chǎng)領(lǐng)域的要素優(yōu)化配置與資源自由流動(dòng)，提升新興企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激活作用，提升整體的市場(chǎng)發(fā)展水平。其四，其具有生態(tài)開(kāi)放性特征。就“互聯(lián)網(wǎng)+”而言，其具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)的非固定性效應(yīng)，很多產(chǎn)業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，完全有可能脫離原來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，而演變?yōu)槿碌漠a(chǎn)業(yè)形式，這就使得“互聯(lián)網(wǎng)+”具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新方面的開(kāi)放性效果，這也為更多企業(yè)提供了有力的發(fā)展空間與藍(lán)海市場(chǎng)。其五，其具有顯著的虛擬性特征。因網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息溝通與資源交換，雙方的主體都可以使用虛擬身份，因而在未發(fā)生實(shí)物交易之前，其大部分信息與資源的交流行為帶有濃厚的虛擬性質(zhì)，這就使得網(wǎng)絡(luò)中的經(jīng)濟(jì)行為需要冒比現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更多的風(fēng)險(xiǎn)，而此類(lèi)現(xiàn)象是網(wǎng)絡(luò)資源交換的本質(zhì)屬性造成的，只能通過(guò)進(jìn)行有關(guān)的保障機(jī)制建設(shè)而減少風(fēng)險(xiǎn)，卻無(wú)法從根本上杜絕虛擬性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)影響。

2 以網(wǎng)絡(luò)交易為例分析“互聯(lián)網(wǎng)+”誠(chéng)信現(xiàn)狀

由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易的突飛猛進(jìn)發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行商品買(mǎi)賣(mài)與資源交換已發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代廣受歡迎的消費(fèi)模式之一。相比于以往的實(shí)物買(mǎi)賣(mài)交易模式，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)活動(dòng)中，買(mǎi)賣(mài)雙方都可以采用匿名身份，以網(wǎng)絡(luò)虛擬的交易契約而進(jìn)行購(gòu)物買(mǎi)賣(mài)和資源交換，商家可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供自身的商品信息給消費(fèi)者，從而在無(wú)須見(jiàn)到實(shí)物的基礎(chǔ)上，以網(wǎng)絡(luò)虛擬形式實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售訂單的達(dá)成。這種帶有濃厚虛擬性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)交易，不僅為商家和消費(fèi)者提供了很多便利，也帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)，因網(wǎng)絡(luò)ID的匿名性與網(wǎng)絡(luò)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議的虛擬性，極有可能被某些懷有不良企圖的人員利用而進(jìn)行侵權(quán)和欺詐活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)交易因其特殊的性質(zhì)，而在很大程度上具有更多的風(fēng)險(xiǎn)因素，其主要表現(xiàn)在以下四方面。

2.1 網(wǎng)上交易期詐

一些在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行商品銷(xiāo)售活動(dòng)的商家，利用網(wǎng)絡(luò)交易中先以圖片文字形式進(jìn)行商品介紹的特點(diǎn)，故意以次充好，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)行展示，而實(shí)際發(fā)貨時(shí)發(fā)給消費(fèi)者質(zhì)量低劣的產(chǎn)品，借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消費(fèi)欺詐，侵害消費(fèi)者的利益。還有一些網(wǎng)絡(luò)商家，利用消費(fèi)者的信任，要求對(duì)方不走擔(dān)保交易形式，而先打款后發(fā)貨，而消費(fèi)者一旦打款給商家，其就卷款消失，換個(gè)名稱再對(duì)其他消費(fèi)者進(jìn)行同樣性質(zhì)的欺詐。

2.2 商品真假難辨

雖然通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易能夠?yàn)橘I(mǎi)賣(mài)雙方都提供極大的便利，但是由于在網(wǎng)絡(luò)交易中往往商家以圖片、文字、視頻等進(jìn)行產(chǎn)品介紹，再通過(guò)物流快遞收到貨物之前，消費(fèi)者無(wú)法檢驗(yàn)商品質(zhì)量，因而這同時(shí)也方便了一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)制造售賣(mài)假貨，一些不良商家借用一些知名品牌的影響力，自稱自己是代理商或?qū)Ｙu(mài)店，實(shí)際上賣(mài)給消費(fèi)者的是假冒的名牌產(chǎn)品，以“掛羊頭賣(mài)狗肉”的方式欺詐消費(fèi)者，而消費(fèi)者因無(wú)法接觸到現(xiàn)實(shí)中的商家因而往往受騙上當(dāng)，直到商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，但是因網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，要進(jìn)行維權(quán)也困難重重。

2.3 服務(wù)承諾失真

在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中，因買(mǎi)賣(mài)雙方都可以采用匿名身份進(jìn)行溝通，因而賣(mài)家的網(wǎng)絡(luò)身份跟其現(xiàn)實(shí)身份之間的聯(lián)系是難以查明的，這就使得一些不良商家利用網(wǎng)絡(luò)身份可以隨時(shí)注冊(cè)更換的便利，在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中故意對(duì)自己的產(chǎn)品或服務(wù)夸大其詞，以超出自身能力的承諾來(lái)吸引、誘騙消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)，而消費(fèi)者一旦購(gòu)買(mǎi)了其商品以后，商家之前作出的商品或服務(wù)承諾往往不能兌現(xiàn)，消費(fèi)者盡管可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投訴和商品評(píng)價(jià)等方式指責(zé)其不守信用的行為，但是商家在信用記錄下降到一定水平后可以注銷(xiāo)店鋪，換個(gè)名稱重新開(kāi)張，而消費(fèi)者對(duì)商家這樣的金蟬脫殼的逃避方式束手無(wú)策，沒(méi)有有效的應(yīng)對(duì)措施。

2.4 隱私容易被泄露

在很多網(wǎng)絡(luò)交易中都需要買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行必要的信息溝通，例如告知對(duì)方自己的名稱、地址、電話等信息，而這些交易方面的信息溝通容易被某些不良商家利用而進(jìn)行消費(fèi)者信息的竊取與買(mǎi)賣(mài)。一些交易平臺(tái)性質(zhì)的網(wǎng)站，在注冊(cè)時(shí)還要求用戶填寫(xiě)自己的信用卡信息、銀行卡信息、個(gè)人照片等方面的隱私信息，而很多消費(fèi)者填寫(xiě)了此類(lèi)信息后，一些冒充正規(guī)平臺(tái)的非法網(wǎng)站會(huì)利用用戶提交的信息而進(jìn)行信息買(mǎi)賣(mài)，將其賣(mài)給從事網(wǎng)絡(luò)欺詐或廣告活動(dòng)的一些不法分子。網(wǎng)絡(luò)交易中因信息失密導(dǎo)致的犯罪活動(dòng)近幾年來(lái)大量增加，這都跟網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的信息溝通風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高有關(guān)，而網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制建設(shè)的滯后性，也一定程度上加大了網(wǎng)絡(luò)用戶隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

3 網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信問(wèn)題對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響及危害

通過(guò)研究我國(guó)公布的《我國(guó)電子商務(wù)誠(chéng)信狀況調(diào)查報(bào)告》能夠發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)交易方面的誠(chéng)信問(wèn)題目前已成為社會(huì)領(lǐng)域普遍關(guān)注的突出問(wèn)題。導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，很大程度上跟網(wǎng)絡(luò)欺詐行為與侵權(quán)行為的受害者，要進(jìn)行維權(quán)十分困難。因網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制與信用管理機(jī)制建設(shè)的滯后性，導(dǎo)致廣大網(wǎng)絡(luò)用戶在遭受到侵權(quán)和欺詐后，缺乏有效的維權(quán)途徑，因而使得一些不法分子有恃無(wú)恐，大肆利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展欺詐侵權(quán)活動(dòng)。這使得網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信問(wèn)題越來(lái)越成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要阻礙因素?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃要想獲得更為有效地推進(jìn)實(shí)施，不解決網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信問(wèn)題必然會(huì)面臨越來(lái)越多的困難和阻力。

3.1 網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信問(wèn)題嚴(yán)重阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)的健康發(fā)展

誠(chéng)信是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域得以健康運(yùn)行的重要保障，而由于我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，很多網(wǎng)絡(luò)企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的占比越來(lái)越高，也使得互聯(lián)網(wǎng)交易中失信行為對(duì)行業(yè)發(fā)展健康性造成的危害與負(fù)面影響越來(lái)越突出，這已經(jīng)成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的嚴(yán)重負(fù)面因素。盡管網(wǎng)絡(luò)交易具有多方面的便捷性，但是如果存在失信和欺詐行為滋生的土壤，會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的發(fā)展受到來(lái)自失信與侵權(quán)行為的嚴(yán)重危害，從而導(dǎo)致行業(yè)生態(tài)向畸形方向發(fā)展，嚴(yán)重危害我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展秩序。

3.2 網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信問(wèn)題加劇了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的失信問(wèn)題

由于在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，很多交易具有虛擬的性質(zhì)，因而也導(dǎo)致一些買(mǎi)賣(mài)雙方在達(dá)成了協(xié)議后不認(rèn)真執(zhí)行，而任由交易失效，或以違約方式逃避履行交易責(zé)任的現(xiàn)象比比皆是。在網(wǎng)絡(luò)的很多擔(dān)保交易中，雙方不進(jìn)行實(shí)物交割情況下，即便出現(xiàn)交易違約，也不會(huì)為雙方帶來(lái)真正的利益損失，這一定程度上助長(zhǎng)了一些人忽視誠(chéng)信、不受信用的不良心理。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的延伸，由于網(wǎng)絡(luò)交易的誠(chéng)信問(wèn)題而折射出的社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題，也經(jīng)常使得其對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成危害與負(fù)面影響。由于網(wǎng)絡(luò)交易中一些失信行為沒(méi)有得到有效的制裁與處理，導(dǎo)致經(jīng)常習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的很多消費(fèi)者或商家，在現(xiàn)實(shí)中也照搬網(wǎng)絡(luò)思維，對(duì)于一些原本應(yīng)守信守約的行為不以為意，以各種理由逃避履行責(zé)任，這在信用卡違約與小額借貸違約上屢見(jiàn)不鮮，而此類(lèi)不誠(chéng)信行為的出現(xiàn)，一定程度上跟網(wǎng)絡(luò)中不誠(chéng)信行為并未得到有效治理而使得其延伸至現(xiàn)實(shí)環(huán)境中有關(guān)，由于我國(guó)尚未建立其網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信管理方面的社會(huì)化信用管理體制與有效保障的措施，因而導(dǎo)致失信行為的大量出現(xiàn)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施造成不利影響，這也在很大程度上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康性受到了一定的負(fù)面影響。

4 促進(jìn)我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”誠(chéng)信健康發(fā)展的對(duì)策

4.1 國(guó)家制定“互聯(lián)網(wǎng)+”誠(chéng)信發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)

立法先行是打擊網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信犯罪的重要基礎(chǔ)性手段，只有建立了健全完善的互聯(lián)網(wǎng)管理的法律法規(guī)，通過(guò)法律手段制裁網(wǎng)絡(luò)中的欺詐、侵權(quán)、失信行為，才能有效規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，保障“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施始終在健康良性的軌道上發(fā)展。盡管我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展上取得的進(jìn)步是令人矚目的，不過(guò)我國(guó)目前在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的立法建設(shè)上卻相對(duì)滯后，目前我國(guó)尚未針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頒布出臺(tái)專門(mén)的法律法規(guī)，這也就導(dǎo)致在很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，交易雙方的責(zé)任義務(wù)與各自的責(zé)權(quán)范圍缺乏有效的法律制度給予規(guī)范和明晰，一些網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛、侵權(quán)行為，因缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)而無(wú)法解決和處理?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)法律法規(guī)的缺失是影響“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施的重大阻礙因素。這不僅導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中亂象頻生，很多不合理的現(xiàn)象與侵權(quán)欺詐行為得不到有效治理，同時(shí)也助長(zhǎng)了一些懷有不良目的不法分子的囂張氣焰，其借助法律制度不健全與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理力度不足的漏洞，肆無(wú)忌憚地進(jìn)行侵害消費(fèi)者利益、欺詐違約等不良行為，這嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)秩序的健康性，因此，政府部門(mén)應(yīng)盡快就“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施頒布有關(guān)的專門(mén)法律法規(guī)，通過(guò)完善立法工作，為“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的推進(jìn)提供法律方面的保障，這樣才能使得其步入健康良性的發(fā)展軌道。

4.2 建立以政府為主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”信用檔案體系

通過(guò)觀察可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中欺詐、違約、失信行為大量出現(xiàn)，很大程度上跟此類(lèi)行為無(wú)法得到有效制裁與管理有關(guān)，很多網(wǎng)絡(luò)商家辛辛苦苦進(jìn)行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，反而不如一些不良商家在短期內(nèi)依靠欺詐消費(fèi)者，制售假冒偽劣賺取的利潤(rùn)多。個(gè)體以不良的方式能夠獲得更多的利益而誠(chéng)信無(wú)法為個(gè)體帶來(lái)等比的價(jià)值回報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象出現(xiàn)，造成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中亂象頻生，商家以不誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為賺取非法利益為樂(lè)。而要解決這一問(wèn)題，最為關(guān)鍵的是讓所有的不誠(chéng)信行為得到制裁與管束，而這要求建立社會(huì)化的信用管理機(jī)制，使得所有在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的主體，其任何一項(xiàng)不誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都得到記錄，并會(huì)曝光和公示，使得一些不誠(chéng)信的商家在信用管理系統(tǒng)中無(wú)所遁形，受到所有同行企業(yè)與消費(fèi)者的唾棄，這樣不誠(chéng)信行為的實(shí)施成本會(huì)大大增加，這必然會(huì)促使很多商家為自己長(zhǎng)期的利益考慮，而不敢輕易冒天下之大不韙而實(shí)施不誠(chéng)信的欺詐或違約行為。這樣才能有效整肅網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易雙方的利益提供有效的信用保障。

這要求構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)性信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，以檔案形式進(jìn)行所有參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體行為的信用評(píng)估與記錄，讓信用卓越的個(gè)體可以通過(guò)評(píng)估而獲得更多的肯定與支持，使得其守信行為可以為其帶來(lái)更多的權(quán)益，而使得不誠(chéng)信的行為得到記錄，讓其不誠(chéng)信行為昭示于眾，讓所有網(wǎng)絡(luò)中的交易主體都了解到此類(lèi)不誠(chéng)信個(gè)體的信用情況，從而避開(kāi)與其交易，讓此類(lèi)個(gè)體因自己的行為而付出長(zhǎng)久的代價(jià)，這樣才能真正建立起網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的有效保障，使得網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到整肅，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃獲得有效的推進(jìn)實(shí)施。

4.3 建立獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化主體誠(chéng)信道德意識(shí)

在建立互聯(lián)網(wǎng)信用管理檔案基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)不誠(chéng)信的行為制定有關(guān)的獎(jiǎng)懲管理措施，通過(guò)對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的商家或個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，為其提供信用權(quán)益方面的支持與肯定，而對(duì)于一些不誠(chéng)信的個(gè)體或商家給予處罰，限制其在網(wǎng)絡(luò)中的經(jīng)濟(jì)行為，可以有效起到約束網(wǎng)絡(luò)中的失信、欺詐、違約活動(dòng)，整肅網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提倡網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信道德的積極作用。要讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所有的交易雙方都高度重視誠(chéng)信，最為有效的辦法就是讓誠(chéng)信跟利益掛鉤，使得不誠(chéng)信的行為必須要付出代價(jià)，而誠(chéng)信行為可以獲得利益方面的回報(bào)，這樣才能促使所有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的交易主體主動(dòng)地維護(hù)自身的誠(chéng)信，而把不誠(chéng)信行為視為洪水猛獸有意避開(kāi)，這樣才能使得信用管理系統(tǒng)起到更為有效地制裁不誠(chéng)信行為，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信的積極作用。這要求一方面要進(jìn)行信用檔案體系的系統(tǒng)化建設(shè)，同時(shí)要設(shè)定負(fù)責(zé)誠(chéng)信評(píng)級(jí)的主管機(jī)構(gòu)或組織，在組織的管理上要接受公眾監(jiān)督，實(shí)行完全的透明化運(yùn)作，讓管理組織自身具有高度的公信力與權(quán)威，這樣其實(shí)施對(duì)不誠(chéng)信行為的制裁處罰才能獲得公眾認(rèn)可與支持，同時(shí)要頒布有關(guān)的法律法規(guī)，為此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)治理活動(dòng)提供必要的法律依據(jù)。應(yīng)組建由網(wǎng)絡(luò)商務(wù)平臺(tái)大型企業(yè)牽頭的行會(huì)組織，負(fù)責(zé)信用管理機(jī)制的維護(hù)與運(yùn)行，由所有參與行會(huì)的商家共同負(fù)擔(dān)信用管理機(jī)制運(yùn)行維護(hù)的日常費(fèi)用，這樣通過(guò)構(gòu)建有效的信用管理系統(tǒng)，并構(gòu)建針對(duì)不誠(chéng)信行為的獎(jiǎng)懲制度，才能真正形成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)氣的整肅，使得網(wǎng)絡(luò)道德得到規(guī)范，形成健康積極的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)秩序，為我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的有效推進(jìn)實(shí)施提供重要保障，打造和諧健康的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)形態(tài)，帶動(dòng)廣大社會(huì)公眾誠(chéng)信道德意識(shí)的提升。

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[作者簡(jiǎn)介]張?bào)愕ぃ?991—），女，漢族，河北衡水人，法學(xué)碩士，天津社會(huì)科學(xué)院研究實(shí)習(xí)員，研究方向：中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究。