決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興雙銜接

吉林省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員李忠雙認為，脫貧攻堅始終是習近平總書記“心里最牽掛的一件大事”。推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接首先要科學認識二者相輔相承的關系。一方面要充分認識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現全面脫貧是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先條件、重要基礎和堅強保障;另一方面，要充分認識到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面鞏固脫貧攻堅成效、擴大脫貧攻堅成果、取得脫貧攻堅全面、徹底、決定性勝利的根本策略，因此必須強化戰(zhàn)略思維，注重工作統(tǒng)籌，實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立并不斷完善長效機制，促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。其次要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢實現全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領導的顯著優(yōu)勢，實現組織保障的有效銜接;二是發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，實現工作機制的有效銜接;三是發(fā)揮不斷解放和發(fā)展社會生產力的顯著優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供動力源泉。

（來源： 2020年4月24日人民網-理論頻道）

鞏固脫貧攻堅成果 ? ?全方位預防和化解返貧風險

西安交通大學馬克思主義學院副院長、教授馬忠，西安交通大學中國發(fā)展與現代治理研究中心研究員陳晨提出，鞏固脫貧攻堅成果，必須有效防止返貧現象的發(fā)生。當前，下列幾種典型返貧風險值得重視。一是斷血性返貧，即在物質配給“斷供”的情況下，扶貧對象由于失去財富生產能力而返貧。二是失敏性返貧，指扶貧對象對政策失去敏感性或響應能力，本質上是指政策失靈。三是轉移性返貧，指扶貧對象由于社會角色、身份、地域變遷引起自我調適失敗而出現的返貧現象。防范返貧風險，需要堅持系統(tǒng)思維。不僅要針對具體原因對癥下藥，還要以總體性視角做好以下方面工作。一要扶智扶志增強精神動力。思想貧困是脫貧攻堅最大的敵人，扶貧要同扶智、扶志相結合。必須從認知方式、思維方式等多方面入手，治理精神貧困，促其重塑觀念、樹立自信、提升技能。二要因地制宜增強經濟動力。要引導貧困地區(qū)從實際出發(fā)，立足資源、市場、人文等優(yōu)勢，實事求是找準發(fā)展路子，結合時代特色和區(qū)域特色，盤活鄉(xiāng)村產業(yè)，形成特色明顯、附加值高的產業(yè)。三要依靠科技支撐提供發(fā)展動力。應深入實施科技特派員制度，進一步發(fā)展壯大科技特派員隊伍。采取長期穩(wěn)定的支持方式，加強現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。推動信息技術與農業(yè)生產管理融合，推進農業(yè)物聯(lián)網應用，加快發(fā)展涉農電子商務。四要依靠長效機制保證長遠發(fā)展。應保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取針對性的幫扶措施;推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制?？傊獙崿F脫貧和可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一，使脫貧質量經得起歷史檢驗。

（來源：2020年4月24日《光明日報》）

精準破題攻堅 ? ?提升貧困治理效能

陜西省銅川市委書記楊長亞認為，2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)收官之年，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅該怎么干？收官意味著全面決勝、不留遺漏，必須對標中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求，做到扭住重點、集中力量、精準發(fā)力。要聚焦剩余貧困這個重點群體打殲滅戰(zhàn)，對標“兩不愁三保障”要求，實行一人一策，重點掛牌督戰(zhàn)，統(tǒng)籌落實好兜底保障措施，扎實抓好剩余貧困人口“清零”工作，確保一個不少、一個不漏。要加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動態(tài)監(jiān)測，針對新冠肺炎疫情帶來的影響，摸排帶貧企業(yè)職工、貧困農民工就業(yè)收入情況，對可能返貧的采取針對性措施穩(wěn)定收入。要抓住經濟基礎這個重心支撐穩(wěn)就業(yè)，把發(fā)展作為硬辦法、硬支撐，把貧困戶、貧困群眾納入現代農業(yè)體系，把農村集體經濟作為重要補充，把穩(wěn)就業(yè)作為保增收的抓手，響應國家以工代賑政策要求，加快推動扶貧項目、社區(qū)工廠、季節(jié)性產業(yè)復工復產，促進貧困人口就地就業(yè)增收。要堅持“四個不摘”這個重要原則抓提升，著眼與鄉(xiāng)村振興有機銜接，重點思考“過渡期”的問題，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，既要保持現有幫扶政策總體穩(wěn)定，更要制定逐步鞏固提升的新措施，加強各類扶貧資金項目績效管理，促進區(qū)縣、行政村的均衡發(fā)展，探索健全解決相對貧困的長效機制。

（來源：2020年4月13日《 經濟日報》）

重慶：啟動脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”

重慶市將通過4月至7月上旬期間開展的脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”，繼續(xù)動態(tài)解決“兩不愁三保障”突出問題，重點聚焦產業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、飲水安全保障、危舊房改造等方面。在脫貧攻堅“百日大會戰(zhàn)”期間，重慶市將聚焦“兩不愁三保障”突出問題并逐戶逐項進行銷號。其中在產業(yè)發(fā)展方面，將組織區(qū)縣優(yōu)化完善扶貧產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準并重點培育1個以上扶貧主導產業(yè)，同時深入開展“一村一品”創(chuàng)建，完成在貧困區(qū)縣累計創(chuàng)建“一村一品”示范村300個以上的規(guī)劃任務。在易地扶貧搬遷方面，將加大搬遷力度，確保上半年完成易地扶貧搬遷配套設施建設并投用、搬遷戶全部搬遷入住，同時以產業(yè)和就業(yè)為重點抓好后續(xù)扶持。在住房安全保障方面，2020年全市動態(tài)新增建檔立卡貧困戶等重點對象農村危房改造計劃為8014戶，引導貧困群眾建設最基本的安全住房，確保6月底前全面完成農村危房改造年度任務。在飲水安全保障方面，除繼續(xù)推進貧困人口飲水安全保障、鞏固提升工程建設等重點工作外，還將建立貧困人口飲水安全動態(tài)清零工作機制，通過月排查、滾動整改實現動態(tài)清零。

（來源： 2020年4月24日《重慶日報》）

電網聯(lián)建創(chuàng)新東西部協(xié)作新模式

4月20日，國網玉樹供電公司與國網杭州供電公司以“云簽約”的方式，簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，標志著國網青海省電力公司與國網浙江省電力有限公司首次基層黨組織黨建聯(lián)建工作的全面啟動。這也是國網玉樹供電公司攜手國網杭州供電公司，以黨的建設為紐帶，創(chuàng)新東西部協(xié)作模式，推動國家電網有限公司新戰(zhàn)略在全面建成小康社會、深化東西部扶貧協(xié)作、推動可持續(xù)發(fā)展等工作中發(fā)揮積極作用的一次創(chuàng)新。雙方將以此次簽約為契機，發(fā)揮黨建引領作用，推動黨建與生產經營深度融合，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高”的黨建聯(lián)建新格局。在此基礎上，雙方將開展“黨建+脫貧攻堅”“黨建+提質增效”“黨建+隊伍提升”“黨建+社會責任”等四大工程，推進“三區(qū)兩州”電網建設百日攻堅，聚焦能源消費革命，著力優(yōu)化營商環(huán)境，提升隊伍技能素質。雙方將擴大黨建聯(lián)建成果，為深化東西部區(qū)域合作提供國網樣板，進一步推進產業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展。

（來源：2020年4月23日《科技日報》）

責任編輯：張 莙