新時代高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)研究分析

李青

[摘? 要]本文簡單介紹了高職院?！半p師型”教師的概念和基本情況，以陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例闡述了高職院?！半p師型”教師建設(shè)中存在的問題，深入分析了新時代高職院?！半p師型”教師發(fā)展現(xiàn)狀，最后明確了高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)應(yīng)努力的方向，以期為推進(jìn)高職教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]高職院校? 雙師型? 教師隊伍建設(shè)

從醞釀到印發(fā)歷時一年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“方案”）于2019年2月13日正式公布，與《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》嚴(yán)密銜接，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平稱其為“辦好新時代職業(yè)教育政策的‘組合拳。”[1]黨中央、國務(wù)院將職業(yè)教育放在了前所未有的突出位置，職業(yè)教育是深化教育變革的重要突破口?！斗桨浮肥┬兄笜?biāo)里明確提出，“‘雙師型教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半，分專業(yè)建設(shè)一批國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊”。

高職院?！半p師型”教師隊伍基本情況

1.“雙師型”教師概念

1990年，上海冶金?？茖W(xué)校儀電系王義澄主任最早給出“雙師型”概念，介紹“雙師型=教師+工程師”。[2]1995年原國家教委印發(fā)關(guān)于“雙師型”最早的官方文件《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》，“有1/3以上‘雙師型教師”成為申請試點建立示范性職業(yè)大學(xué)的基本條件之一。[3]隨后大量的“雙師型”政策、文件相繼出臺，而《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確要求“雙師型”教師是“同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師”，且技能結(jié)構(gòu)整體體現(xiàn)“技”服務(wù)于“教”的宗旨。[4]

2.基本情況

《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國有1418所高等職業(yè)院校，比前一年增加了30所。[5]目前，我國高職院校專任教師共49.8萬人，占職業(yè)院校專任教師總數(shù)的37.4%;高職院校生師比為17.89∶1;高職院校的“雙師型”教師有19.1萬人，占專任教師比例39.7%。雖說，“雙師型”教師的數(shù)量在逐漸增加，教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升，但距《方案》中“‘雙師型教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半”的要求還存在很大差距。

新時代高職院?！半p師型”教師發(fā)展現(xiàn)狀

1.工作進(jìn)展

“雙師型”教師隊伍建設(shè)一直以來備受國家發(fā)改委、教育部、職業(yè)院校的廣泛關(guān)注。從1999年“加快建設(shè)”到2005年“繼續(xù)加強”、2014年“建設(shè)進(jìn)展顯著”，再到2019年“全面深化”旨在培養(yǎng)具有實踐經(jīng)驗和高技能人才的“雙師型”教師隊伍。從《職業(yè)院校教師企業(yè)實踐規(guī)定》到《方案》的制定，各種國家政策、文件不斷出臺，財力支持也源源不斷，僅2017—2018年就投入了13.5億元用于骨干教師參與300多個國家級培訓(xùn)項目。同時，國家級教學(xué)成果獎、國家級教書育人楷模、國家級教學(xué)名師等表彰也接踵而至。由此可見，國家高度重視“雙師型”教師隊伍建設(shè)，“雙師”構(gòu)造優(yōu)化為高職院校的迅速發(fā)展提供了有力支撐和保證。

2.存在問題

當(dāng)前，大部分高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)中還存在一些問題，下面以陜西省及陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例進(jìn)行說明。

2018年，陜西省共有普通高等學(xué)校95所，其中高職院校40所，比2017年增加2所。[6]新聘教師多以碩士研究生和少量博士研究生組成，他們大多缺乏專業(yè)實踐能力，與“雙師型”教師要求相悖。以陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，現(xiàn)有博士研究生占全校專任教師總?cè)藬?shù)的4.5%，教師隊伍整體學(xué)歷水平不高，且大部分教師來自一般高校，所讀專業(yè)基本處于理論層面。

2018年12月27日，陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院印發(fā)《“雙師雙能”教師培養(yǎng)管理實施辦法》，指出只要具有教師系列中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者具有工程師、實驗師及以上職稱，且滿足4項基本條件及10項資格條件之一者即認(rèn)定“雙師雙能A類”資格。經(jīng)過認(rèn)定后對取得各類中級及以上職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)資歷證書的教師，每人可一次性報銷2000元以內(nèi)的培訓(xùn)費（含考試費）;并將“雙師型”教師資格定為教師申報骨干教師、專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師、青年教師導(dǎo)師及專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的必備條件。但是，“雙師型”教師工資待遇與普通教師相同，完全沒有體現(xiàn)出待遇優(yōu)勢。另外，文件要求，到“十三五”末，學(xué)?！半p師型”專業(yè)教師比例占95%以上，專業(yè)實踐認(rèn)定只需達(dá)到10項條件之一即可，對于公共課、專業(yè)理論課教師的要求亦是如此。當(dāng)前，大部分職業(yè)院校也存在這樣的問題，在教師晉升方面缺少有關(guān)進(jìn)修培養(yǎng)及公共認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本各自為政，最終解釋權(quán)歸單位人事處。

新時代高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)努力方向

1.設(shè)立分類評定標(biāo)準(zhǔn)，完善建設(shè)制度

首先，建立健全“雙師”職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。我國大部分高職院校對于“雙師型”教師認(rèn)定采用“一套辦法皆通用”的方式，將專業(yè)實踐課與公共基礎(chǔ)課、專業(yè)理論課、通識課按照一個標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定“雙師”。事實上，對于公共基礎(chǔ)課、通識課應(yīng)該設(shè)立分層分類評定標(biāo)準(zhǔn)，按照不同學(xué)科、不同專業(yè)等完善制度建設(shè)。而對于申請“雙師型”的教師，應(yīng)做到學(xué)習(xí)成果可追溯，即由國家設(shè)立高職院校個人“雙師”培訓(xùn)賬號，使教師學(xué)習(xí)成果可查詢、可轉(zhuǎn)化評定。其次，大部分高職院校具有穩(wěn)固的財政支持，可由學(xué)校和政府出面，加大政策力度，以優(yōu)秀本科院校為領(lǐng)頭羊，帶動企業(yè)、工廠、高職院校建立資源共享、實踐培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)和社會服務(wù)于一體的高質(zhì)量、高水平的“雙師型”教師培養(yǎng)平臺。

2.建設(shè)能推動教學(xué)模式改革的教師雙創(chuàng)團隊

“雙師型”教師隊伍建設(shè)是提升高職院校教育質(zhì)量的重要保障，為了進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)模式改革，學(xué)校應(yīng)以項目為導(dǎo)向，引入情景教學(xué)、模塊化教學(xué)、混合式教學(xué)等教改模式，建設(shè)一批促改革、應(yīng)發(fā)展、求突破的校級、省級、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊;由國家級教學(xué)名師、專業(yè)帶頭人牽頭，逐層逐級進(jìn)行宣講學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大教師開展應(yīng)用實踐;每年組織教師學(xué)習(xí)有關(guān)“雙師型”評選的新理念、新模式、新要求、新方法，全力應(yīng)對工作形勢、任務(wù)變化下的高等教育新變化。

3.建設(shè)校企合作、軍民融合的培訓(xùn)基地

新時代，高職院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)注重教師下企業(yè)進(jìn)行技術(shù)技能方面的實踐鍛煉，這也是高職院校與普通高等院校的最大區(qū)別。目前，德國、日本、新加坡等國家在職業(yè)教育模式上都有值得我們借鑒的地方。德國的“雙元制”就是一種學(xué)校教育與企業(yè)實踐的有效銜接，大部分教師來自國家職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。日本設(shè)立了“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學(xué)”，專為促進(jìn)教師資格培訓(xùn)，“產(chǎn)學(xué)合作”模式由企業(yè)、公司提供階段性用人計劃及教學(xué)計劃，學(xué)校負(fù)責(zé)實施，雙方合作會時時完善;教師需進(jìn)相應(yīng)企業(yè)實踐鍛煉兩年以上才可任教。新加坡的職業(yè)教育更是從初中畢業(yè)就開始推廣，教師必須經(jīng)過大量的實踐學(xué)習(xí)才可任教。

2019年3月，李克強總理在政府工作報告中提出，要改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考，將大規(guī)模擴招100萬人。國家還以免費入學(xué)的方式支持退役軍人進(jìn)校園，以推進(jìn)軍民融合。隨著報考人數(shù)的增多，我國也可為退役軍人設(shè)立專門的高水平、高技能培訓(xùn)機構(gòu)，與學(xué)校進(jìn)行項目合作，不僅能減輕學(xué)校場地、經(jīng)濟等方面的壓力，還可使培訓(xùn)與再就業(yè)有效聯(lián)結(jié)。

4.提高“雙師型”教師的學(xué)識和見識

近年來，國家投入大量的人力、物力、財力完善資源配置機制，設(shè)置專業(yè)培訓(xùn)項目，建立教師實踐基地，不斷推進(jìn)高職院校改革，而教師才是改革的核心動力，應(yīng)該適時增加“雙師型”教師學(xué)習(xí)的機會。為了緊跟行業(yè)及社會需要，學(xué)校應(yīng)該拓寬學(xué)習(xí)專業(yè)培訓(xùn)項目的要求與地域限制，以輪流制鼓勵各區(qū)域?qū)＜媛毥處熑壹壟嘤?xùn)基地學(xué)習(xí)、去國外交流訪問，進(jìn)一步擴大教師知識面的廣度和深度，讓教師不僅有學(xué)識還應(yīng)有見識。

國家提出了深化職業(yè)教育改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，2022年建設(shè)50所“雙高學(xué)校”，2035年中長期目標(biāo)實現(xiàn)，2050年遠(yuǎn)景目標(biāo)完成，大力推進(jìn)了新時代高職院校的快速發(fā)展。高職院校教師應(yīng)奮力追趕超越，努力提升自我使命感和責(zé)任感，增強自身綜合素質(zhì)。高職院校應(yīng)為教師提供各種機會，推動在崗教師成為“雙師型”教師，打造一支專兼融合的“雙師型”結(jié)構(gòu)教學(xué)團隊，不斷推進(jìn)高職教育高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm。

[2]王義澄：《適應(yīng)?？菩枰ㄔO(shè)“雙師型”教師隊伍》，《教材通訊》1991年第8期，第14-15頁。

[3]吳遵民、楊婷：《新時代職業(yè)院校如何構(gòu)建“雙師型”教師隊伍》，《職教論壇》2019年第8期，第89頁。

[4]俞啟定：《“雙師型”教師的定位與培養(yǎng)問題辨析》，《教師教育研究》2018年第4期，第30頁。

[5]《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，http：//www.gov.cn/xinwen/2019-07/24/content_5414053.htm。

[6]《2018年陜西省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，http：//jyt.shaanxi.gov.cn/news/tongjinianjian/201908/20/15961.html。

作者單位：陜西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院? 陜西西安