從抗擊疫情的偉大斗爭看“中國之治”

于安龍

摘 要：改革開放以來，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，“中國之治”在世界上引起了廣泛關注?？偨Y(jié)其成功經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在，傳統(tǒng)東方智慧和治國經(jīng)驗的運用、社會主義制度巨大優(yōu)越性的發(fā)揮、以人民為中心發(fā)展理念的貫徹、中華民族偉大復興夢想的引領以及中國共產(chǎn)黨自我革命的不斷推進等方面。這些既是推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展、持續(xù)開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的成功經(jīng)驗，也是當前戰(zhàn)勝新型冠狀病毒感染肺炎疫情的重要保障。

關鍵詞：“中國之治”;中國共產(chǎn)黨;制度優(yōu)勢;民族復興

一、以“智”趨“治”：傳統(tǒng)東方智慧和治國經(jīng)驗的運用

一個國家采用什么樣的治國理政方式，與這個國家的社會制度、文化傳統(tǒng)、歷史背景等密切相關。中華民族是一個有著悠久歷史、燦爛文明的民族，在長期的發(fā)展過程中，我們積累了豐富的治國理政經(jīng)驗，形成了關于國家制度和國家治理的深厚思想，這些經(jīng)驗是前人智慧的結(jié)晶，是十分寶貴的精神財富和歷史遺產(chǎn)。法國著名學者伏爾泰認為，“中國是個舉世最優(yōu)美、最古老、最廣大、人口最多和治理最好的國家?！睔v史不僅記錄了古往今來志士仁人的得與失、成與敗的經(jīng)驗教訓，也記錄了他們治理國家、社會的智慧，蘊含著豐富的治國理政的思想精華?！皻v史是一個民族、一個國家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實記錄，是前人的‘百科全書，即前人各種知識、經(jīng)驗和智慧的總匯?！盵1]從實際國情來看，我們的人口之多、幅員之廣、不同地區(qū)之間的差異之大，對國家治理來說是巨大的挑戰(zhàn)。在這樣的復雜局勢下要把國家治理好、發(fā)展好，沒有先進的價值理念、明晰的治國方略、高超的理政才能是難以做到的。然而，在歷史上的多數(shù)時間內(nèi)，中華民族社會之穩(wěn)定、經(jīng)濟之富庶、科技之進步，都曾居于世界前列。這充分體現(xiàn)出前人高超的治理水平、突出的治理才能，同時也為后人積累了豐富的經(jīng)驗?？梢哉f，“中國之治”具有豐厚的歷史底蘊和文化基因。時至今日，雖然時代背景、社會條件已發(fā)生深刻變化，但前人的治國方略、理政思路并沒有完全過時，有些至今仍有重要的現(xiàn)實意義和借鑒價值，這既是歷史的承繼，也是現(xiàn)實發(fā)展之所需。如孔子的德治主張、孟子的仁政思想、董仲舒的“天人感應”理念等，無不強調(diào)統(tǒng)治者要合天意、順民心，指出了鞏固統(tǒng)治的根本途徑是要贏得人民的擁護;“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”，則強調(diào)國家治理要有憂患意識、危機意識，注重和諧社會的構(gòu)建等。類似一些有價值的東西，是歷史留給我們的寶貴財富，是獨一無二的，其經(jīng)過合理繼承和批判吸收后，對今天的治國理政仍大有裨益。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，一直善于從前人的治國理政經(jīng)驗中汲取思想養(yǎng)料，把前人的治國經(jīng)驗恰當?shù)剡\用于今天的具體實踐中，并取得了良好的效果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國智慧，從前人治國實踐中總結(jié)成功經(jīng)驗，并把其作為中國共產(chǎn)黨治國理政的重要參考。近年來，習近平常引用的“治大國如烹小鮮”“為之于未有，治之于未亂”“民惟邦本，本固邦寧”等古典名句，彰顯出簡練質(zhì)樸、通俗易懂的話語風格，也體現(xiàn)了濃重的歷史厚重感和現(xiàn)實指導意義，使前人的治國理念在當代重煥活力。正如習近平所指出的，“中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設提供有益啟發(fā)?！盵2]143總之，堅守中華文化立場，立足當代中國現(xiàn)實，結(jié)合當今時代條件，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取治國理政智慧，對前人富有東方智慧的治國理政經(jīng)驗進行充分吸收和合理運用，為當代中國的發(fā)展進步提供了文化土壤、精神動力和思想養(yǎng)分，是實現(xiàn)“中國之治”的重要基礎。

中華民族是一個飽經(jīng)滄桑、歷經(jīng)磨難的民族，也正因為如此，她充滿了韌勁、力量和活力。在幾千年的歷史發(fā)展中，中華民族在應對各種災難、戰(zhàn)勝各種疫情的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗，升華出了以愛國主義為核心的偉大民族精神，塑造出了自強不息、百折不撓的民族品格。偉大民族精神是中華民族不斷前進的精神動力，是支撐中國人民不斷攻堅克難的寶貴精神財富。中華民族面對過各種艱難險阻，經(jīng)受過各種風險考驗，而她之所以能歷經(jīng)挫折而不屈，屢遭坎坷而不餒，靠的就是偉大民族精神的支撐。習近平指出：“在幾千年的歷史流變中，中華民族從來不是一帆風順的，遇到了無數(shù)艱難困苦，但我們都挺過來、走過來了，其中一個很重要的原因就是世世代代的中華兒女培育和發(fā)展了獨具特色、博大精深的中華文化，為中華民族克服困難、生生不息提供了強大精神支撐。”[2]6沒有精神依托的民族是沒有前途的，沒有精神支撐的國家是沒有力量的。新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，需要偉大民族精神的支撐。當前，爭取抗“疫”斗爭的勝利，同樣需要弘揚偉大民族精神。

二、以“制”成“治”：社會主義制度巨大優(yōu)越性的發(fā)揮

國家治理實踐表明，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。一個國家實行什么樣的社會制度，會對其國家治理產(chǎn)生直接影響。簡言之，制度是治理的依據(jù)和結(jié)果，而治理則是制度的實踐和創(chuàng)新，不同的社會制度下自然會有不同的治理模式、治理途徑。建立在生產(chǎn)資料私有制基礎上的資本主義社會制度，由于人民在根本利益上無法達成一致，不同利益集團、利益派別會通過各種方式影響國家大政方針的制定和施行，以千方百計地維護自己的利益，甚至不惜為此而相互掣肘、相互拆臺、相互攻擊。矛盾叢生、內(nèi)耗不止，造成了國家資源、社會資源的極大浪費，由此導致國家治理效率低下，社會問題層出不窮。當前，一些西方國家之所以陷入混亂、衰敗中，甚至出現(xiàn)政府關門、國家破產(chǎn)的情況，與此有著很大的關系。而建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上的社會主義制度，保障和維護的是廣大人民群眾的共同利益，大家在根本利益上是一致的，沒有根本的利益分歧和沖突，因此能做到心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，為了共同的目標而齊心協(xié)力地奮斗。當前，中國所取得的一切發(fā)展進步，在很大程度上要歸功于社會主義制度的建立和不斷完善。正是在社會主義制度下，我們才能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，發(fā)揚全國一盤棋的精神，群策群力、相互協(xié)作，穩(wěn)步推進社會主義建設和改革事業(yè)，取得舉世矚目的發(fā)展成就，“中國之治”由此而成。

制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。如果說之前社會主義制度優(yōu)勢更多表現(xiàn)為集中力量辦大事，那么今天這種制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。在中國共產(chǎn)黨的領導下，我們已經(jīng)制定了一整套以社會主義制度為基礎的系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，進而使中國特色社會主義制度的整體治理績效顯著提升，國際競爭力大幅增強，這為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了基礎。中國特色社會主義制度從廣大人民的整體利益出發(fā)，始終堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，充分體現(xiàn)了人民意愿，反映了人民意愿，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎，既適應中國國情，也得到了人民群眾的認可和支持，因而在實踐中展現(xiàn)出了強大的生命力和凝聚力。“中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤?！盵3]所以，目前在不同社會制度之間的比較和競爭中，中國特色社會主義制度下的國家治理更加高效，這一點正在越來越突出地顯現(xiàn)出來。

當前，面對來勢兇猛的新冠肺炎疫情，黨的集中統(tǒng)一領導優(yōu)勢、堅持全國一盤棋的優(yōu)勢、高效的社會動員優(yōu)勢等進一步彰顯，再次顯示出了中國特色社會主義制度具有強大的制度動員、制度協(xié)調(diào)、制度組織能力，也讓世人又一次見證了中國效率、中國速度、中國力量，極大增強了中國人民戰(zhàn)勝疫情的信心和決心。黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全國人民上下一心、眾志成城，各行各業(yè)齊心協(xié)力、共克時艱，共同匯聚起了戰(zhàn)勝病魔的磅礴力量，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢在防控疫情中實實在在地轉(zhuǎn)化為治理效能。相比之下，近期海外疫情肆虐，感染人數(shù)激增，但一些國家在疫情面前效率低下的決策機制、相對滯后的應對舉措，使中國共產(chǎn)黨強大的國家治理能力更加令人矚目。

三、以“祉”圖“治”：以人民為中心發(fā)展理念的貫徹

馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出，無產(chǎn)階級的運動是要為絕大多數(shù)人謀利益的，馬克思主義政黨區(qū)別于非馬克思主義政黨的顯著標志就是能否為人民代言，能否為廣大人民群眾謀利益。中國共產(chǎn)黨始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨，明確黨執(zhí)政的根本目的是為了增進人民群眾的福祉，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。習近平明確指出，“我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?！盵4]評判國家治理的好壞和治理水平的高低，最根本的檢驗標準要看人民群眾是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。新中國成立70年來的歷史，是黨帶領廣大人民不斷創(chuàng)造美好生活的歷史，是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的歷史。時至今日，全面小康社會的建成近在眼前，全體人民共同富裕的宏偉目標日趨實現(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，人民生活的不斷改善，百姓獲得感、幸福感、安全感的不斷增強，國家治理有了更加堅實的社會根基和民意基礎。與西方世界主流發(fā)展觀不太關注具體的人特別是普通勞動者的真實境遇和感受，而只片面注重追求物質(zhì)財富不同，在中國，我們始終堅持發(fā)展為了人民的價值旨歸。因此，人民群眾能從改革發(fā)展中獲得更多的實惠和利益，能得到更多的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，人民之“福祉”提高和增進的幅度也是世所罕見的。

“治國有常，而利民為本?！敝袊伯a(chǎn)黨始終把人民放在治國理政的最高位置，堅持以人民為中心推進國家治理現(xiàn)代化，既是“中國之治”的成功經(jīng)驗，也是“中國之治”的鮮明特點。始終堅持執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，極大地密切了黨與人民群眾之間的關系，增強了整個社會的凝聚力，形成了公平正義和諧安定的社會環(huán)境，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實的社會基礎和群眾基礎。眾所周知，在一個矛盾叢生、沖突不斷、動蕩不堪的社會中，是不可能實現(xiàn)國家長治久安的?！罢d，在順民心”，堅持共同富裕的發(fā)展導向，堅持“小康路上一個都不能少”的發(fā)展目標，堅持“多謀民生之利，多解民生之憂”的執(zhí)政理念，凝聚起了民心和力量，形成了推動國家治理的強大合力。實踐證明，只要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，把黨的群眾路線深入貫徹到治國理政全部活動之中，我們就能緊緊依靠人民，不斷創(chuàng)造“中國之治”的新成就。

此次抗擊疫情的斗爭，充分彰顯了我們以人民為中心的發(fā)展理念。疫情爆發(fā)后，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人為本和人民利益高于一切的原則，時刻把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，果斷采取隔離措施，防止病源擴散，全力救治患者，切實做好疫情防控，最大限度地維護人民群眾的利益。各地不斷暢通信息公開渠道，充分尊重人民群眾的知情權，及時公布本地患者的活動軌跡，引導民眾做好自我隔離、自我防護，有效緩解了人們的恐慌、焦慮心理。在疫情防控的特殊時期，我們更加重視民生保障，把人民群眾的實際需求作為努力的方向，全力維護社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序，采取各種措施保障人民群眾的日常生活需求。從整體來看，全國各地物價基本穩(wěn)定，盡量減小了疫情對人民群眾正常生活的沖擊。堅持把人民利益放在首位貫穿于疫情防控的全過程，贏得了人民群眾的理解和支持，為我們最終戰(zhàn)勝疫情凝聚起了強大的人民力量。

四、以“志”謀“治”：中華民族偉大復興夢想的引領

習近平深刻指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中，我們可能會面臨各種形式的困難和風險考驗，必須隨時準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。新中國成立以來，我們之所以能實現(xiàn)從“站起來”“富起來”到走向“強起來”的偉大飛躍，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的道路上不斷前進，就在于我們能夠凝心聚力、迎難而上，在不斷攻堅克難中砥礪奮進。突如其來的新冠肺炎疫情，對中國人民來說既是一次危機，也是一次大考，是實現(xiàn)中國夢進程中的一次小波折?！扒トf擊還堅勁，任爾東西南北風?！毙鹿诜窝滓咔椴粫z毫動搖中國人民實現(xiàn)中國夢的堅定決心和堅強意志，反而會極大激發(fā)中國人民在實現(xiàn)中國夢的道路上不斷前進的斗志和勇氣。我們堅信，在中華民族偉大復興的目標引領下，我們一定能夠取得抗“疫”斗爭的全面勝利。

所謂不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。要實現(xiàn)國家的長治久安，必須要有長遠規(guī)劃、宏偉目標，這樣一來才能為大家提供一個共同的愿景和期望，“大家才有指望，才知所趨赴”。反之，如果沒有長遠規(guī)劃、宏偉目標，只戚戚于當下、汲汲于眼前，國家治理者走一步看一步，人民大眾則不知所趨，極易造成政策制定上的短視和反復，這也是當前西方國家面臨的一大困境?？v觀西方世界，一朝天子一朝臣、一屆政府一政策的現(xiàn)象并不鮮見，政策出臺缺乏長遠規(guī)劃，國家治理缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，常出現(xiàn)一屆政府上臺后立即否定、推翻前任領導人施政綱領的情況，這對國家治理來說是非常不利的，會耗散國家資源，造成人心浮動，錯失發(fā)展機遇。毛澤東指出，“經(jīng)常改變領導是不利的，不能積累經(jīng)驗。一條路線的正確，必須要能夠在客觀上見效?！_的政治路線是慢慢形成的，因為人對客觀事物的認識是逐步深入的?！盵5]由于西方國家很少有“百年大計”式的長遠規(guī)劃，缺乏全局意識、戰(zhàn)略眼光，更多的是緩沖之策、權宜之計，因此必然導致國家發(fā)展后勁不足，國家治理效率低下的狀況長期存在。

與西方國家搞拳擊賽不同，我們一直在進行的是接力賽。接力賽的核心目標是實現(xiàn)中華民族的偉大復興。為了實現(xiàn)這一宏偉目標，中華兒女一代接著一代干，每一代人都有每一代人的貢獻。實現(xiàn)中國夢是近代以來無數(shù)中華兒女的共同期盼，從孫中山提出“振興中華”的口號，到習近平提出“中華民族偉大復興的中國夢”，中國人民謀求國家富強、民族振興的探索和努力歷時長達百余年。中國共產(chǎn)黨的成立，使實現(xiàn)中國夢有了科學理論指引、堅強領導核心和光明發(fā)展前景。在歷經(jīng)革命、建設和改革的長期奮斗過程中，中國共產(chǎn)黨始終把實現(xiàn)中國夢作為自己的重要使命，并以此來動員、組織廣大人民群眾共同奮斗。雖然在不同歷史時期，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)有所不同，但實現(xiàn)中國夢的宏偉目標從未動搖，實現(xiàn)中國夢的持續(xù)努力從未松懈。為此，新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領導下，我們制定了若干階段性奮斗目標，從“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略構(gòu)想到“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，再到新“三步走”戰(zhàn)略、兩個“十五年”戰(zhàn)略安排，可以說是循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，做到了長遠目標與階段目標的結(jié)合，從而使國家治理穩(wěn)定而有序?？傮w而言，中國“百年大計”“千年大計”式的戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略安排，使中國的路線、方針、政策極具連貫性、延續(xù)性，使我們的國家治理有了明確的目標指引，這與西方國家的“朝令夕改”形成了鮮明對比?？梢哉f，“中國之治”是實現(xiàn)中國夢宏偉目標的必然體現(xiàn)，中國夢的戰(zhàn)略指引將使“中國之治”不斷開辟新境界。

五、以“質(zhì)”促“治”：中國共產(chǎn)黨自我革命的不斷推進

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，是“中國之治”的推動者、領導者、踐行者。黨的領導是國家治理的核心，沒有中國共產(chǎn)黨，就不可能有“中國之治”。而黨自身的能力、素質(zhì)如何，是一件關系全局的事情，將直接影響國家治理的水平。俗話說，打鐵尚需自身硬，時代的發(fā)展、歷史的使命都內(nèi)在地要求中國共產(chǎn)黨必須不斷提高自身治國理政的能力，只有將自身的“質(zhì)”提上去了，才能更好地促成“治”?？v觀世界大國興衰、王朝更迭的歷史，不能自己發(fā)現(xiàn)自身問題，無法自己解決自身問題，是導致他們陷入國家治理困境的重要原因，有的甚至因此而亡黨亡國。特別是一些大黨、老黨，黨員數(shù)量越多、執(zhí)政時間越久、執(zhí)政資格越老，越容易自我放縱、自我麻痹，最終都付出了慘重的代價。

中國共產(chǎn)黨是一個勇于自我革命的黨，勇于自我革命既是我們黨的最鮮明品格，也是“中國之治”的內(nèi)在優(yōu)勢。習近平明確指出，“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力?！盵6]中國共產(chǎn)黨歷來倡導實事求是精神，即便是對自身存在的問題，也從不掩飾缺點、文過飾非，而是以刀刃向內(nèi)、革故鼎新的自我革命態(tài)度和精神，不斷推進黨的建設新的偉大工程，從而提高了黨抵御風險、化解挑戰(zhàn)的能力，也增強了黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進全面從嚴治黨，開辟了管黨治黨的新境界，也取得了黨的建設的新成就。經(jīng)過幾年來的不懈努力，黨的政治建設穩(wěn)步推進，思想建設成效顯著，作風建設取得重大進展，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善，反腐敗斗爭呈現(xiàn)出壓倒性態(tài)勢。通過持續(xù)不斷的自我凈化、自我革新，不僅改善了黨的形象，密切了黨群關系、干群關系，而且極大增強了黨自身的純潔性、先進性和長期執(zhí)政的能力，同時也為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。所以，黨的自我革命與自身建設，使黨在“質(zhì)”的方面不斷改進和提升，有效促進了“中國之治”的實現(xiàn)。

當前，取得抗擊疫情偉大斗爭的勝利，需要堅持黨的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導核心作用。對于廣大黨員干部來說，要認真貫徹落實黨中央決策部署，切實增強“四個意識”，做到?jīng)_鋒在前、身先士卒，在抗“疫”斗爭一線踐行初心使命，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用。同時，對于在疫情防控中暴露出的各種問題，要充分發(fā)揚黨的自我革命的精神品格，及時進行整頓、改進。只有這樣，才能贏得人民群眾的信任和支持，不斷增強黨的戰(zhàn)斗力和純潔性，為爭取抗“疫”斗爭的勝利奠定基礎。2020年3月，習近平在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話中明確指出，當前疫情防控工作中可能存在和已經(jīng)暴露出一些問題，如不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴重，不敢擔當、作風飄浮、推諉扯皮;失職瀆職;出現(xiàn)形式主義、官僚主義現(xiàn)象;有些干部作風飄浮、不深入疫情防控第一線，疫情防控基本情況一問三不知等[7]。要求我們越是關鍵時期，越要加強黨的自身建設;越是困難時刻，越要發(fā)揮黨員的先鋒作用。廣大黨員干部要進一步強化宗旨意識和為民情懷，在抗擊疫情的斗爭實踐中不斷找差距、補短板、強弱項，不斷提高自身的思想水平，增強政治意識，他指出，“各級黨組織要在斗爭一線考察識別干部，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅問責，對緊要關頭當‘逃兵的要就地免職?！盵8]

參考文獻：

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【責任編輯：閆生金】