互聯(lián)網(wǎng)金融消費者隱私保護背景下完善征信體系研究

談華永

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的快速發(fā)展，必然離不開基于大數(shù)據(jù)構(gòu)建征信體系，但是當(dāng)前很多大數(shù)據(jù)征信嚴(yán)重侵犯消費者的隱私信息;為此，本文在加強互聯(lián)網(wǎng)金融消費者隱私權(quán)益保護背景下，完善征信體系進行研究，從搭建互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)征信平臺、保護網(wǎng)絡(luò)消費者隱私、建立各層級互聯(lián)網(wǎng)金融征信立法等角度入手，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融信用信息共享效果，既完善了互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系，有保障消費者隱私信息安全。

關(guān)鍵詞：征信體系? 隱私保護? 權(quán)益保護

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)金融模式的消費者群體是實體金融領(lǐng)域用戶的延伸，在互聯(lián)網(wǎng)媒介的作用下傳統(tǒng)金融消費者及傳統(tǒng)金融不愿意或者各種原因未能服務(wù)的消費者將投資目光擴展到互聯(lián)網(wǎng)金融中。金融領(lǐng)域的風(fēng)險結(jié)構(gòu)及其復(fù)雜，作為金融市場的直接參與者，有效保障金融消費者的個人隱私信息安全、降低消費者收益風(fēng)險是維護互聯(lián)網(wǎng)金融客戶群體的基本要求[1]。信用風(fēng)險是威脅互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益的最大阻礙，信用風(fēng)險不僅發(fā)生在企業(yè)與個人身上，一旦產(chǎn)生嚴(yán)重信用風(fēng)險，整個金融行業(yè)將會遭受動蕩，產(chǎn)生關(guān)聯(lián)性損失。而構(gòu)建和完善征信體系是解決征信問題的有效方式。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)中，構(gòu)建的征信體系分為兩種模式，一是有政府主導(dǎo)，有利于國家宏觀調(diào)控市場風(fēng)險，結(jié)合我國的實際情況就是與央行征信系統(tǒng)對接，將互聯(lián)網(wǎng)金融征信信息納入央行征信系統(tǒng)或者百行征信中，這種形式的征信體系權(quán)威性較強;另一種是市場化征信體系，如美國的私人征信模式，結(jié)合我國情況就是，互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)征信公司利用自有數(shù)據(jù)自建的征信體系，以防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險。兩種類型的征信體系均是以驅(qū)動互聯(lián)網(wǎng)金融健康、低風(fēng)險發(fā)展為目標(biāo)[2]。目前我國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)構(gòu)建的征信體系存在諸多弊端，如數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，消費者個人信息被征信機構(gòu)窺探，征信監(jiān)管措施不完善、監(jiān)管力度弱等問題，嚴(yán)重侵犯消費者個人隱私。為此，本文從保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者個人隱私視角出發(fā)，來構(gòu)建與完善征信體系進行研究。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系的概念論述

征信體系本質(zhì)上是企業(yè)或者個人的信用報告，是描述企業(yè)或者個人和金融機構(gòu)產(chǎn)生借貸關(guān)系的數(shù)據(jù)，將這些數(shù)據(jù)集整合成有效的數(shù)據(jù)信息，表征個人與企業(yè)的信用狀況。由于近幾年技術(shù)的進步，尤其是大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)，監(jiān)管部門使用云計算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等智能化手段收集企業(yè)或者個人在互聯(lián)網(wǎng)上的行為數(shù)據(jù)，經(jīng)過篩選挖掘出有效數(shù)據(jù)，由此形成一份針對性的信用報告，將該報告信息與主體填寫的信息相結(jié)合，生成一份個人征信評估結(jié)果，即為互聯(lián)網(wǎng)金融征信?；ヂ?lián)網(wǎng)金融征信在風(fēng)險調(diào)控與識別中發(fā)揮重要作用，對于減少信息不對稱現(xiàn)象具有顯著效果，實現(xiàn)交易雙方面的信息透明化。征信體系建設(shè)有針對性的解決互聯(lián)網(wǎng)金融中信用風(fēng)險的控制問題。

三、完善征信體系的對策分析

（一）完善互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)征信平臺

互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)征信信息共享實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融公司之間的信息對稱，避免個體在多個平臺重復(fù)貸款問題?；ヂ?lián)網(wǎng)金融公司之間為競爭關(guān)系，形成了公司之間信息閉塞狀態(tài)，這種狀態(tài)的弊端是：多家互聯(lián)網(wǎng)金融公司均與同一家企業(yè)建立了業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)生多家貸款現(xiàn)象，多家互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)之間缺乏實時共享企業(yè)信息的渠道，容易造成某一企業(yè)過度貸款，由此將產(chǎn)生不可控制的金融風(fēng)險。因此，構(gòu)建和完善覆蓋全國、全行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融征信系統(tǒng)刻不容緩，以控制互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的整體風(fēng)險。迄今為止，我國成立了百行征信，目前主要是多頭借貸信息，缺失社交、電商、社保信，水電煤氣繳費記錄信息也不完善，以實現(xiàn)金融信息共享、保障各金融企業(yè)間的信息對稱[3]。區(qū)域性的信息共享組織的建立對于減少金融風(fēng)險發(fā)揮了一定作用，但是區(qū)域性的組織存在空間上的局限，為充分發(fā)揮征信體系在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的監(jiān)管與自律作用，避免個體在多個平臺重復(fù)借款的問題，需搭建覆蓋全國的互聯(lián)網(wǎng)金融征信平臺，通過立法或者行政法規(guī)的方式要求互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)共享互聯(lián)網(wǎng)金融全行業(yè)的征信信息，并可以利用區(qū)塊鏈的不可篡改和可追溯的特點，減少或者杜絕共享假數(shù)據(jù)的行為，最終完善征信體系，保護互聯(lián)網(wǎng)金融消費者權(quán)益。

（二）保護消費者隱私

以消費者隱私保護背景下構(gòu)建的征信體系，需保護消費者個人的隱私安全，即保護互聯(lián)網(wǎng)用戶的個人信息安全。上述互聯(lián)網(wǎng)金融征信立法在個人隱私信息的保護方面已經(jīng)做出立法規(guī)范，防備不法分子將網(wǎng)絡(luò)用戶信息作為獲取經(jīng)濟利益的手段。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，2015年，由于網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息泄露、垃圾信息等原因?qū)е陆?jīng)濟損失高達800億人民幣以上，網(wǎng)絡(luò)用戶網(wǎng)購、瀏覽網(wǎng)頁等行為均存在泄露個人信息的概率，存在極大的信息安全隱患。由于網(wǎng)絡(luò)用戶個人信息導(dǎo)致的詐騙等違法行為屢屢發(fā)生，所以，完善互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系過程中，必須加強消費者個人信息的保護力度。

互聯(lián)網(wǎng)金融征信信息采集與共享過程中，信息大部分源于個人尚未公開的隱私信息，利用大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)很容易挖掘網(wǎng)絡(luò)用戶網(wǎng)絡(luò)瀏覽足跡、行為偏好等信息，將這一類信息作為征信信息的一部分，表1描述的征信機構(gòu)采集消費者征信數(shù)據(jù)分類顯示，消費者生活各方面的私人信息已經(jīng)面臨威脅。從該角度而言，互聯(lián)網(wǎng)金融征信數(shù)據(jù)采集違背了個人信息安全的原則，侵犯了網(wǎng)絡(luò)用戶的信息隱私權(quán)益，這種現(xiàn)象也是互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系構(gòu)建與個人隱私信息保護間的矛盾所在。緩解二者間矛盾的有效方式如下：首先，制定對征信機構(gòu)的信息使用活動立法的原則，綜合判定可將用戶隱私權(quán)價值位階的最高性作為立法原則;同時完善高實踐性的實施細(xì)則，對規(guī)范征信機構(gòu)采集個人信息的保密性進行嚴(yán)格約束。

（三）建立和完善征信方面法律法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系的構(gòu)建必須制定完善的法律法規(guī)，約束互聯(lián)網(wǎng)金融征信的規(guī)范化運行。從法律層面構(gòu)建的征信體系應(yīng)容納如下方面的內(nèi)容：（1）確立個人隱私保護法規(guī)，個人為此項立法的對象，以確保個人信息數(shù)據(jù)不被外泄;（2）以政府與企業(yè)團體為立法對象，即政府和企業(yè)信息披露的保護立法，該項立法的確立有助于改善信息透明程度、提升信息共享效率、減小信息傳播阻礙，進一步保障政府與企業(yè)的信息不被泄露;（3）基于征信行業(yè)的管理立法，將征信機構(gòu)與全社會的征活動作為調(diào)整對象，在規(guī)范征信機構(gòu)的運營管理方面發(fā)揮積極作用，提升互聯(lián)網(wǎng)金融征信行業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

（四）建立和完善以全國統(tǒng)一的征信體系

央行征信和百行征信系統(tǒng)是權(quán)威的金融貸前、貸中、貸后風(fēng)險預(yù)警體系，大部分商業(yè)銀行的征信調(diào)查均以央行征信查詢作為審查貸款的依據(jù)。以建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融信用平臺、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信用體系為目標(biāo)，將百行征信與央行征信信息進行整合、開發(fā)、挖掘出有效的變量來防范用戶的信貸風(fēng)險是快速、高效的方法。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)征信系統(tǒng)與征信標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)逐步完善，具備與央行征信系統(tǒng)對接的有利條件，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)加快與央行征信平臺對接方面投入人力物力和財力，形成央行征信系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)金融征信系統(tǒng)相互促進、互為補充的局面。

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)金融拓寬了金融市場的發(fā)展外沿，促進和加速了金融行業(yè)的發(fā)展和繁榮，也使得金融的風(fēng)險比以前更大，問題更突出。在利用信息技術(shù)尤其是大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的時候，監(jiān)管部門應(yīng)加強相關(guān)配套法律法規(guī)出臺，讓新技術(shù)更好的為人類服務(wù)，引導(dǎo)新技術(shù)的發(fā)展方向，對于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)來說，就是要能夠在滿足風(fēng)險需要的背景下，保護消費者的個人信息、個人隱私的安全。提高消費者對個人隱私信息被使用的知情權(quán)和授權(quán)，確保在消費者授權(quán)的前提下才能使用。同時，應(yīng)加強研究互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的力度，積極借鑒國外先進的互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系構(gòu)建方法，為我國金融經(jīng)濟發(fā)展提供更多動力來源。

參考文獻：

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作者單位：上海勃池信息技術(shù)有限公司