苗煒
前些日子,看電視劇《毒梟墨西哥》,發(fā)現(xiàn)這個劇里的人物,基本上都有原型,于是就找來一本《毒品史:美國和墨西哥的百年恩怨》,當(dāng)作電視劇背景知識了解一下。
在20世紀(jì)最開始的幾年,鴉片、大麻、可卡因在美國是合法的,制藥公司會把鴉片衍生物當(dāng)作藥品,甚至是家庭常備藥。1903年的時候,可口可樂還使用古柯葉做原料??煽ㄒ蚓蛠碜怨趴乱旱奶峒?。所以,罌粟、古柯、大麻這幾樣的種植都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1906年,美國出臺《純凈食品與藥品法》,規(guī)定制造商必須列出他們的產(chǎn)品含麻醉劑的成分;1909年,又出臺了《吸食鴉片禁令》,不許抽大煙了,鴉片館關(guān)門歇業(yè)。鴉片變得稀缺了,去鴉片館抽大煙的人轉(zhuǎn)向了更危險的嗎啡和海洛因。到1920年代,紐約黑幫頭目算了一筆賬,2000美元一公斤的海洛因分裝零售后,可以獲利30萬美元,獲利150倍。禁毒令改變吸食毒品的方式,運輸和分銷也隨之變化了,提純之后便于運輸、便于街頭販賣,于是大煙不抽了,都改抽白面了。禁毒,讓人們吸食的毒品純度更高,也讓販賣毒品的利潤更大。
墨西哥錫那羅亞種大麻的農(nóng)民最不喜歡美國搞大麻合法化。
美國對毒品的需求,墨西哥正好填補上。墨西哥的氣候非常適合鴉片和大麻的種植。鴉片種植一直是窮人的活計,也是貧窮國家的活計,因為種植罌粟對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求不高,罌粟喜歡日照,每天日照12個小時以上就能長得很好,不需要灌溉系統(tǒng),不需要化肥,也不要除蟲劑,生長周期120天,首要的技術(shù)就是學(xué)會采集罌粟汁,罌粟邊上還可以種豆子、種煙草,這是窮人的生計所在。
1937年,美國又通過《大麻稅法》,大麻從自由市場進入黑市,那墨西哥人就增加大麻產(chǎn)量。當(dāng)時美國聯(lián)邦麻醉品管理局的局長面臨機構(gòu)精簡而被精簡掉,所以局長搜集了很多材料,發(fā)動宣傳,說大麻是一種很危險的毒品,墨西哥人最喜歡用大麻。將毒品和特定人群掛鉤是很有效的宣傳,可卡因和黑人,鴉片和華人,大麻和墨西哥人,危險的毒品和危險的人群被掛上鉤。
毒販走私,警察受賄,這當(dāng)然都應(yīng)該被打擊。但走私和受賄本來形成了一種秩序,禁毒戰(zhàn)破壞了原來的秩序,就有可能引發(fā)更多的暴力。墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍,是這樣理解禁毒的,他的目標(biāo)不是要查禁毒品,毒品種植販運,給國家的貧困人口帶來工作,毒販子對手下年輕人是管理嚴(yán)格的,不許吸毒不許喝酒,賺了錢洗干凈了放到銀行,維持國家金融體系的運轉(zhuǎn),為啥要真的查禁毒品呢?總統(tǒng)要做的是打擊毒梟對國家權(quán)威的挑戰(zhàn),不能讓毒販破壞公共秩序和安全。
既然禁毒這么難,像是個無解的困局,那大麻合法化是不是也是一個出路呢?
2014年7月,紐約通過了醫(yī)用大麻法,衛(wèi)生部門可以選擇五家公司種植大麻、銷售大麻。10月,東海岸舉辦大麻商業(yè)博覽會,大麻行業(yè)成為一個投資熱門。這一年的4月,墨西哥錫那羅亞金三角地區(qū)就聞到了風(fēng)聲,農(nóng)民不再種大麻了,大麻的批發(fā)價從每公斤100美元下降到25美元。大麻合法,就不用賄賂警察和官員了,武器方面也不用支出了,運輸成本也減少了,花銷減少了,但回報率也太低了。目前來看,錫那羅亞種大麻的農(nóng)民還是最不喜歡美國搞大麻合法化的那群人,他們也不愿意當(dāng)大麻農(nóng)民,很多人開始種罌粟了。
此書的兩位作者認(rèn)為,以執(zhí)法為中心的毒品戰(zhàn)爭,效率低下,代價高昂,結(jié)果可能適得其反。墨西哥毒梟每年一半以上的收入來自大麻,大麻合法化,可能是一條解決之路。